Aplicação da Reforma da PAC Novas Ajudas

Transcrição

1 Pagamentos Diretos 1º Pilar Pagamentos directos Aplicação da Reforma da PAC Novas Ajudas DRAP Centro, de Março de 2015

2 Pagamentos Directos Decisões nacionais Prioridades para a aplicação dos pagamentos diretos Equilíbrio territorial e setorial Estabilidade Abrangência dos apoios Equilíbrio entre convergência e apoio mínimo Equilíbrio entre pequenas explorações e grandes explorações Equilíbrio entre sistemas extensivos e intensivos

3 Regimes de Pagamentos Directos Modelo Nacional Decisões nacionais - DN nº 3/2015 de 21 Janeiro Portaria nº 57/2015 de 27 de Fevereiro Apoios ligados 20 % Pagamento para os jovens agricultores 2 % Pagamento clima/ambiente (Greening) 30 % Regime pequena agricultura - opção Pagamento Base ( 48 %, 2 % dos quais da Reserva Nacinal) Redução dos pagamentos (mínimo 5% sobre o pagamento base acima de

4 Regime de Pagamento Base O que é? O Regime de Pagamento Base (RPB) é um novo regime de apoio aos agricultores, instituído pelo Regulamento (EU) nº 1307/2013 do Parlamento e do Conselho de 17 de Dezembro e que veio substituir o Regime de Pagamento Único (RPU)

5 Condições para aceder ao Regime de Pagamento Base em 2015? Ser agricultor activo Lista negativa (entidades excluídas): exclui beneficiários que recebendo pagamentos diretos de montante superior a 5000, gerem aeroportos, empresas de caminho-de-ferro, sistemas de distribuição de água, empresas imobiliárias ou terrenos desportivos e recreativos permanentes Exercer uma actividade agrícola Produção, criação ou o cultivo de produtos agrícolas e/ou produção animal Manutenção de superfície agrícola num estado adequado para pastoreio e cultivo Apresentem uma candidatura ao novo regime em 2015 desde que Tenham recebido pagamentos relativa candidatura a pagamentos directos em 2013 Agricultores activos que não tendo direitos de RPU em 2013, a título de propriedade ou arrendamento, tenham apresentado PU em 2013 (MZD s e/ou Agro-Ambientais) Apresentem uma candidatura com uma área mínima de 0,5 hectares Atribuição de direitos ao pagamento no âmbito da reserva nacional Agricultores activos que tenham recebido uma exploração, ou parte desta, por uma das seguintes formas Situações de Transição

6 Condições para aceder ao Regime de Pagamento Base em 2015? Situações de Transição (modelo H) 1. Herança indivisa 2. Herança antecipada 3. Herança com partilha 4. Herança com herdeiro único 5. Alteração do estatuto jurídico ou denominação 6. Fusões 7. Cisões 8. Aquisição por compra de uma exploração ou parte desta 9. Arrendamento de uma exploração ou parte dela

7 Condições para aceder ao Regime de Pagamento Base em 2015? CLÁUSULA DE ACESSO AO RPB Cláusula do acesso n.º 8 do artigo 24.º (Reg. (EU)n.º 1307/2013) Em caso de venda ou arrendamento um agricultor pode transferir o direito a receber direitos ao pagamento para um novo agricultor Os direitos de RPB são atribuídos ao novo agricultor O n.º de direitos é igual ao menor entre: n.º de hectares adquiridos em 2013 e n.º de hectares declarados pelo novo agricultor no PU de 2015 O PU de 2015 é apresentado pelo novo agricultor O agricultor que vende ou arrenda tem que ser agricultor activo em 2015 e ter PU de 2013 O novo agricultor tem que ser agricultor activo em 2015 e não ter acesso ao RPB

8 Condições para aceder ao Regime de Pagamento Base em 2015? Cláusula contratual privada Cláusula contratual privada em caso de venda artigo 20.º (Reg. Del.(EU)n.º 639/2014) Em caso de venda um agricultor pode transferir, juntamente com a sua exploração, os direitos ao pagamento correspondentes a atribuir. Os direitos RPB são atribuídos ao vendedor e transferidos directamente para o comprador. O n.º de direitos RPB é igual ao menor entre: n.º hectares declarados no PU de 2013 e n.º de hectares no PU de o n.º de hectares sujeitos à cláusula O n.º de direitos transferidos para o novo agricultor é igual ao n.º de hectares sujeitos à cláusula. O PU de 2015 é apresentado pelo vendedor e pelo comprador. O agricultor que vende tem que ser agricultor activo em 2015 e ter PU de 2013 O comprador tem que ser agricultor activo em 2015

9 Condições para aceder ao Regime de Pagamento Base em 2015? CLÁUSULA CONTRATUAL PRIVADA Cláusula contratual privada em caso de arrendamento artigo 21.º (Reg. Del.(EU) n.º 639/2014) Em caso de arrendamento um agricultor pode arrendar, juntamente com a sua exploração, os direitos ao pagamento correspondentes a atribuir. Os direitos RPB são atribuídos ao senhorio e transferidos temporariamente para o rendeiro. O n.º de direitos RPB é igual ao menor entre: o n.º de hectares declarados no PU de 2013 e o n.º de hectares declarados no PU de n.º hectares sujeitos à cláusula. O n.º de direitos transferidos temporariamente para o rendeiro é igual ao n.º de hectares elegíveis sujeitos à cláusula. Os direitos retornam ao senhorio no fim do contrato de arrendamento. O PU de 2015 é apresentado pelo senhorio e pelo rendeiro. O senhorio tem que ser agricultor activo em 2015 e ter PU de 2013 O rendeiro tem que ser agricultor activo em 2015

10 Como é calculado o nº de direitos RPB a atribuir a cada agricultor? Nº de hectares elegíveis em 2013 Nº de hectares elegíveis em 2015 Menor nº de hectares elegíveis

11 Greening : o que é? É um pagamento por praticas agrícolas benéficas para o clima e ambiente e é complementar ao pagamento base; Por decisão nacional este apoio é pago de forma proporcional ao RPB atribuído a cada agricultor Obriga ao cumprimento em toda a superfície elegível para RPB em 2015 de determinadas práticas agrícolas amigas do ambiente

12 Que práticas agrícolas ficam os agricultores obrigados a cumprir? Os agricultores ficam obrigados a cumprir na superfície agrícola elegível (terra arável, prados permanentes e culturas permanentes), desde que lhe seja aplicável, três práticas agrícolas benéficas para o ambiente: Diversificação de culturas Superfícies de interesse ecológico Manutenção de prados permanentes existentes

13 Diversificação de culturas quando se aplica? Só se aplica à superfície agrícola elegível ocupada por terra arável Terra arável da exploração Nº de culturas Limiares de ocupação Entre 10 e 30 hectares 2 Culturas principal até 75 % Mais de 30 hectares 3 Culturas principal até 75 % Duas principais até 95 %

14 Superfícies de interesse ecológico quando se aplica? Só se aplica à superfície agrícola elegível ocupada por terra arável Terra arável da exploração Menos de 15 hectares Obrigações Explorações isentas Mais de 15 hectares Dedicar 5 % da superfície de terra arável a superfície de interesse ecológico Pousio; Elementos paisagísticos: Galerias ripícolas, Elementos lineares da orizicultura,sistemas agroflorestais PDR ; Florestação de Terras Agrícolas, Culturas fixadoras de azoto Tremoço; Tremoçilha; Grão; Fava, Feijão, Amendoim,Luzerna e Ervilha

15 O que é o valor unitário inicial (VUI)? O Valor Unitário Inicial (VUI) é um valor teórico, que não sendo o valor a ser pago aos agricultores, corresponde ao valor a partir do qual se estabelece a convergência interna e consequentemente o valor a partir do qual se calculam, por aproximação constante os valores de RPB a pagar no período É calculado tendo como base uma % fixa dos valores de RPU pagos a cada agricultor em 2014

16 Opção nacional de convergência para efeitos de calculo dos direitos de RPB de cada agricultor? Vão existir 3 escalões de convergência: VUN Os níveis de apoio por hectare vão ajustando progressivamente (em 5 etapas iguais a partir de 2015) tendendo para um valor tendencialmente uniforme em 2019 (VUN 2019)

17 O que é o valor unitário inicial (VUI)? Adopção de um regime de convergência parcial O valor do VUI determina o processo de convergência: 1- Se o VUI é inferior a 90 % do VUN2019 então VUI aumenta em 1/3 de (90 %VUN2019 VUI) até Se o VUI se situar entre 90% e 100% do VUN2019, o VUI não se altera até Se o VUI é superior ao VUN 2019, então o VUI vai diminuir em 30% até 2019

18 Regime de Pagamento Base Comunicação Provisória de Direitos Indicadores para cálculo do VUI VUN = Limite nacional de RPB em 2015 X Limite máximo Nacional em 2019 = 95,23 Limite máximo Nacional em 2015 Total do nº direitos provisórios % fixa = Limite máximo nacional do RPB para o ano de 2015 Montante total dos pagamentos de RPU em 2014 = 59,88361% Greening = 30 % Limite máximo Nacional em 2015 Total do nº direitos provisórios = 60,82 %

19 Pagamentos para jovens agricultores O que são? Atribuição de envelope financeiro no montante de 2% do envelope de pagamentos diretos a jovens agricultores que cumpram critérios de competência ou formação. Contribuir para a criação de condições para que os jovens agricultores em fase de instalação tenham maior sustentabilidade no início da sua actividade agrícola. Definição do número de direitos a majorar no máximo regulamentar de 90 direitos. Montante unitário: 25% do montante médio nacional de 2019.

20 Regime da Pequena Agricultura O que é? É um pagamento forfetário anual fixo no montante de 500, que substitui os pagamentos que os agricultores iriam receber no regime normal; Quem recebe menos de 500 é incluído automaticamente neste regime; Os agricultores abrangidos por este regime estão isentos das obrigações do regime da condicionalidade e da prática de greening; Os agricultores quer participem neste regime não podem fazer transferência de direitos

21 Apoios ligados O que são? Aplicação circunscrita a uma lista fechada de atividades agrícolas que defrontam dificuldades por motivos económicos, sociais, e/ou ambientais de ajudas ligada à produção; Atribuição de pagamentos ligados aos sectores: Vacas em aleitamento Ovinos e caprinos Leite Arroz Tomate Funcionam em regime de envelope fechado

22 Regime de apoio associado Setor das vacas aleitantes Pagamentos Directos Atribuição em modalidade de envelope nacional fechado (supressão do regime de direitos individuais e de reserva nacional); Montante de referência 120 /vaca; Verificação de ocorrência de parto nos últimos 18 meses; possibilidade de máximos de 20% dos animais pagos serem novilhas; Manutenção do efetivo reprodutor com potencial de produção de carne, contrariando o risco de abandono no território.

23 Regime de apoio associado Setor dos ovinos e caprinos Pagamentos Directos Atribuição de pagamentos ligados ao setor dos ovinos e caprinos; Atribuição em modalidade de envelope nacional fechado (supressão do regime de direitos individuais e de reserva nacional); Montante de referência de 19 /fêmea adulta; Contrariar o abandono da atividade a que a pecuária extensiva está mais vulnerável por via do desligamento; Nivelamento entre os pequenos e grandes ruminantes.

24 Regime de apoio associado Pagamentos Directos Setor do leite Atribuição de pagamentos ligados ao setor do leite; Atribuição em modalidade de envelope nacional fechado; Montante de referência: 82 /vaca; Verificação de ocorrência de parto nos últimos 16 meses; possibilidade de máximos de 20% dos animais pagos serem novilhas; Apoio para fazer face à forte exposição do sector às mudanças de política setorial no futuro próximo.

25 Regime de apoio associado Pagamentos Directos Setor do Arroz e Tomate Atribuição de pagamentos ligados ao setor do arroz e tomate para transformação; Atribuição em modalidade de envelope nacional fechado 6 M /Arroz e 3,3 M /Tomate; Montantes de referência: /ha; Apoio para fazer face à forte exposição dos sectores ao mercado mundial e às mudanças de política no futuro próximo. Tomate / transformação 240 /ha Arroz /ha

26 MUITO OBRIGADO PELA VOSSA ATENÇÃO Apresentação disponível em