REDD NO BRASIL UM ENFOQUE AMAZÔNICO PARTE 1: EMISSÕES POR DESMATAMENTO TROPICAL E O PAPEL
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1 REDD NO BRASIL UM ENFOQUE AMAZÔNICO PARTE 1: EMISSÕES POR DESMATAMENTO TROPICAL E O PAPEL DA AMAZÔNIA BRASILEIRA Grupo de Estudo em REDD Amapá Jaqueline Homobono
2 EMISSÕES POR DESMATAMENTO TROPICAL E O PAPEL DA AMAZÔNIA BRASILEIRA As florestas tropicais são armazéns gigantes de carbono (200 bilhões de toneladas de carbono IPCC, 2000); O Desmatamento na década de 1990, em média, quase 10 milhões de hectares de florestas foram derrubados por ano; No topo do ranking de emissões globais de GEE oriundas do desmatamento e degradação, encontram-se o Brasil e a Indonésia (60% do total global; ); Em 2005, cerca de 70% das emissões brasileiras foram relacionadas a atividades de uso do solo, especialmente desmatamento (MCT, 2009)
3 AS EMISSÕES DE CARBONO ORIUNDAS DE DESMATAMENTO E FOGO FLORESTAL O desmatamento na Floresta Amazônica já atingiu km² (17% do total); A maior taxa anual de desmatamento foi registrada em 1995 (29.059km²); Emissões líquidas de GEE via desmatamento (isto é, o balanço entre emissões por desmatamento descontada a absorção pelas florestas em regeneração) atingiram, na última década, 200 milhões tc/ano (3% do total global);
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5 A combinação de desmatamento com o avanço do aquecimento do planeta poderá aumentar as emissões de GEE por fogo O aumento na frequência e intensidade de períodos de seca, com reduções no volume de chuva da ordem de 20-30% poderão ser comuns no futuro, em certas regiões da Amazônia; Períodos de seca mais intensa, a exploração desordenada de recursos florestais ajuda a elevar a inflamabilidade da vegetação;
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7 EMPOBRECIMENTO DA FLORESTA Em uma nova ordem climática regional, o empobrecimento da floresta poderá se intensificar, culminando num processo de degradação florestal que poderá levar à savanização de boa parte da região; Estudos que simularam o efeito de secas severas (50% de redução no índice pluviométrico anual) sobre a Floresta Amazônica indicaram que, após este período de três anos de déficit acumulado de água no solo, houve um aumento da mortalidade de árvores em cinco vezes; Um estresse hídrico dessa magnitude, a produção de flores e frutos declinou em até 60%, ocorrendo uma redução drástica do crescimento vegetal (produção de madeira), com consequente diminuição da absorção de carbono pela floresta
8 CAUSAS HISTÓRICAS E ATUAIS DO DESMATAMENTO Diretas estão ligadas a: 1. Conversão de florestas em áreas para agricultura ou criação de gado (visando ou não posse da terra); 2. Exploração madeireira; e 3. Incêndios florestais. Indiretas referem-se 1. Aos subsídios para a pecuária e o agronegócio, 2. À política de investimentos em infraestrutura, 3. Aos problemas fundiários, 4. À ausência de governança e fiscalização por parte do governo, 5. À demanda por produtos florestais (madeira e outros); e 6. Ao mercado (preço) favorável a produtos (grãos e carne, por exemplo) produzidos em áreas antes ocupadas por florestas.
9 CAUSAS HISTÓRICAS E ATUAIS DO DESMATAMENTO Durante a década de 60 a colonização de uma grande fração da região, por razões geopolíticas; Grandes projetos de mineração, hidrelétricas e expansão da pecuária e da agricultura foram implementados e subsidiados pelo governo ; A Amazônia está em uma segunda fase, onde os incentivos governamentais apontam para a exploração madeireira, do agronegócio e da pecuária; Processo é reforçado pelos investimentos históricos em infraestrutura do governo em programas de desenvolvimento, sendo o PAC o mais recente; A falta de incorporação dos custos socioambientais nos investimentos rodoviários, combinado à ausência de planejamento regional, acaba por resultar em degradação florestal e emissões de GEE.
10 CAUSAS HISTÓRICAS E ATUAIS DO DESMATAMENTO Relação estreita entre desmatamento e o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) amazônico; Expansão de novas áreas de cultivo no mundo e a crescente demanda por produtos amazônicos como a carne bovina, livre de doenças como aftosa e vaca louca, e a soja, produzida com tecnologia de ponta, poderão gerar um forte desmatamento no futuro; A variação cambial teve um papel importante na geração de desmatamento. a desvalorização do real frente ao dólar, que ocorreu entre 2001 e 2004 (este último ano com pico de desmatamento de km²), estimulou indiretamente o desmatamento; O caráter dramático do desmatamento amazônico residi no fato de que este não resulta em um desenvolvimento social ou desenvolvimento humano e mesmo econômico da região
11 FERRAMENTAS ATUAIS DE CONTROLE DO DESMATAMENTO DA AAMZONIA Iniciativas simples de governança para garantir maior sustentabilidade econômica e ambiental na região, gerando redução do desmatamento: 1. Fomentar a renovação de fronteiras antigas por meio de incentivos para atividades econômicas promissoras e ambientalmente mais amigáveis; 2. Realizar investimentos em uma rede de estradas locais ao redor de centros de comercialização e cidades, que poderiam constituir parte importante de uma rede de cidades sustentáveis; 3. Apoiar programas eficazes de crédito de extensão rural para os produtores que estejam comprometidos com uma produção sustentável, e 4. Ampliar as áreas protegidas.
12 ÁREAS PROTEGIDAS E DESMATAMENTO. As áreas protegidas na Região Norte somam aproximadamente 192,8 milhões de hectares, isto é, 38% do total da Amazônia Legal; É utilizada como uma das principais estratégias de conservação e redução do desmatamento e proteção do território ocupado por populações tradicionais na Amazônia Brasileira; Contenção da expansão da fronteira agrícola e do desmatamento na região; Coibir a especulação de terras; Evitam significativamente as emissões potenciais associadas de GEE.
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15 FISCALIZAÇÃO E COMBATE AO DESMATAMENTO. A fiscalização não parece ser suficiente para conter o avanço da degradação florestal; A vastidão geográfica da região, as deficiências de estrutura de fiscalização, a corrupção e a impunidade; Falta de recursos e de pessoal capacitado nos órgãos federais e estaduais, aliada à ausência completa de incentivos para que a lei seja cumprida; A aplicação efetiva das multas, o desestímulo ao desmatamento ilegal aumentaria exponencialmente
16 LEGISLAÇÃO E O CONTROLE DO DESMATAMENTO Necessidade de legislação ambiental forte é um ponto importante na redução do desmatamento; Um fator importante que agrava o não cumprimento da legislação ambiental na Amazônia é a dificuldade enfrentada pelo agricultor ou pecuarista que tenta cumprir a lei; A falta de mecanismos de incentivo do Governo, para o cumprimento do Código Florestal; Por conta de tal condição, há inúmeros movimentos para a alteração do atual Código Florestal.
17 A REDUÇÃO RECENTE DO DESMATAMENTO. O desmatamento nas últimas duas décadas e no início da atual, as quedas recentes (a partir de 2006) na área desmatada representam um indicador de que os elementos essenciais para o estabelecimento da governança e o fim da destruição da floresta estão presentes; a taxa de desmatamento registrada em 2010 foi a menor da história, atingindo km², com uma emissão estimada de 96 milhões de toneladas de carbono; Influenciado da diminuição dos preços da soja e da carne, entre 2005 e 2009; Governo brasileiro criou km² de novas áreas protegidas na Amazônia, principalmente na região sob desmatamento ativo
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