Mercados e Políticas Agrícolas

Transcrição

1 Mercados e Políticas Agrícolas Aula 5: Certificação de produtos agro-alimentares - Conceito, importância, custos e benefícios - Tipos de certificação - Certificação de qualidade em agricultura

2 Certificações de produtos agrícolas e DOP; IGP e ETG alimentares em Portugal Agricultura Biológica Outros

3 Conceito de certificação Processo de auditoria voluntário que avalia, examina e oferece uma garantia escrita de que um produto, processo ou serviço cumpre determinados padrões de qualidade

4 Características da certificação Voluntária; Rege-se por padrões de qualidade predefinidos (em sintonia com a legislação); Pressupõe a existência de avaliações e auditorias periódicas para obtenção e manutenção da qualificação; Prevê taxas para pagamento de auditorias e outros serviços Assenta em mecanismos participativos e transparentes de definição de normas, envolvendo diversos stakeholders. Atribuição e permissão do uso de um logótipo, selo ou marca, que diferencia os produtos certificados dos outros produtos no mercado e permite o seu reconhecimento pelos consumidores

5 Importância e objectivos da certificação A certificação não é um fim mas um meio para motivar organizações e intervenientes a melhorarem ambiental, social ou economicamente os seus desempenhos. As recompensas, por vezes, não são tangíveis e evidentes mas existem várias razões que justificam a importância da certificação: Contribui para a sustentabilidade e a conservação, elevando os padrões de qualidade, garantindo meios de auto-regulação e vantagens de marketing Quando credíveis e transparentes, os programas de certificação permitem compensar os operadores que aplicam boas práticas e diferenciá-los no mercado.

6 Limitações/desvantagens da certificação Custos associados aos procedimentos de certificação Custos de marketing directo muito elevados e/ou a maioria dos programas têm orçamentos reduzidos Adaptações e exigências que podem estar fora do alcance das pequenas e médias empresas As exigências dos consumidores levam tempo a ser construídas e os programas de certificação são muitas vezes criados e estabelecidos antes mesmo de existir procura pelos consumidores É frequente os clientes não compreenderem o significado do selo ou da etiqueta de certificação Excessiva proliferação de programas de certificação, gerando confusão nos poucos consumidores que estão conscientes da existência de programas de certificação

7 Quem tem direito à certificação? Todas as empresas ou actividades de um sector que cumpram, total ou parcialmente, um conjunto de indicadores; todos os negócios desse sector podem ser certificados, desde que cumpram os standards exigidos.

8 Critérios de classificação dos processos de certificação Etiquetas ecológicas vs certificações Tipo de avaliação (pass/fail por níveis) ou classificação Tipo de metodologia (sistemas à base de desempenho e/ou à base de compromisso) Tipo de Verificações (1º, 2º e 3º grau)

9 Etiquetas ecológicas Prémios atribuídos a um negócio ou actividade que se destaca por um melhor desempenho, quando comparado com outros idênticos no seu sector. Só os que são considerados exemplares é que recebem a etiqueta ecológica.

10 Etiquetas ou rótulos ecológicos (ex.) Rótulo Ecológico dos Países Nórdicos (Suécia, Dinamarca, Islândia, Finlândia e Noruega). Este símbolo implica que o ecohotel tenha um programa ambiental de longo-prazo que inclui, por exemplo, valores limites para o consumo de água, energia e produtos químicos. Rótulo Ecológico da União Europeia. Este símbolo significa que os serviços de alojamento turístico são abrangidos pela definição do respectivo Grupo de Produtos e satisfazem os critérios ecológicos constantes da Decisão da Comissão 2003/287/CE, de 14 de Abril de 2003.

11 Tipo de avaliação Por níveis Não só certificam atendendo a indicadores base como, também, premeiam os melhores desempenhos, apresentando diferentes selos para cada um dos níveis (ex: normalização de hortofrutícolas) Pass/fail Se o candidato cumpre as exigências é-lhe atribuído o selo, não havendo distinção entre diferentes práticas e desempenhos (ex: AB, DOP, IGP, ETG,

12 Metodologia de avaliação Programas à base de Compromisso São aqueles em que um operador se compromete a implementar um processo para atingir determinados objectivos. A organização propõe-se a cumprir certas melhorias com base na aplicação de Sistemas de Gestão, para monitorizar e melhorar processos e práticas de alguns aspectos do seu funcionamento. Programas à base do desempenho Estes programas recorrem a um conjunto de padrões normalmente determinados de forma externa e definidos especificamente para cada sector que avaliam de modo uniforme todas os candidatos à certificação.

13 Metodologia de avaliação (ex.) Programas à base de Compromisso Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) Ferramenta de gestão para empresas e outras organizações que pretendam melhorar de forma contínua o seu desempenho ambiental. HACCP Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controlo (do inglês - Hazard Analysis Critical Control Points) Permite demonstrar o compromisso da empresa com a segurança alimentar e a satisfação do cliente, reforçando a imagem institucional.

14 Metodologia de avaliação (ex.) Programas à base do desempenho DOP/IGP/ETG Aplica-se a produtos agrícolas e géneros alimentícios relativamente aos quais existe uma relação entre as suas características e a origem geográfica, assegurando a satisfação de um conjunto de condições, enumeradas num caderno de especificações. Agricultura Biológica Oferece aos consumidores a confiança sobre as origens e qualidades dos alimentos e bebidas, assegurando o cumprimento das regras estabelecidas no Regulamento comunitário para a agricultura biológica.

15 Tipo de verificações Avaliações ou auditorias de 1º grau Avaliações ou auditorias de 2º grau Avaliações ou auditorias de 3º grau A verificação é feita pela própria organização. Trata-se de auto avaliação sem verificação de qualquer entidade externa. A verificação é feita pela organização encarregue de recrutar membros, a qual decide se é ou não atribuída a certificação ou prémio A verificação é feita por uma entidade acreditada, neutra e independente, que avalia a conformidade do serviço ou produto com indicadores claramente definidos

16 Processo de certificação e seus intervenientes Mercado do setor Adaptado de Patacho, 2010

17 Porque é especialmente necessária a certificação na agricultura Em mercados de proximidade nos quais os consumidores conhecem, confiam e podem visitar os produtores, há um entendimento mútuo sobre o significado de biológico, regional, etc. À medida que aumenta a distância do produtor ao consumidor (intermediários) torna-se mais difícil garantir que o produto se mantém genuíno. Em mercados mais distantes, particularmente mercados internacionais, produtores e consumidores não se encontram, pelo que é necessária uma terceira parte que garanta aos consumidores que o produto cumpre as regras da agricultura biológica, da produção regional, etc. Visualmente os produtos podem não se distinguir dos produtos convencionais, por isso os consumidores confiam no rótulo como garantia de que o processo de produção respeitou as regras.

18 Benefícios para as organizações certificados Reforço de imagem e de uma certa reputação face aos clientes, o que permite alcançar vantagens competitivas e de marketing e aumentar os resultados económicos do negócio (novos compradores ou fidelização dos já existentes) Vantagens na relação com o sector público e ONG s, nomeadamente vantagens de financiamento Melhor conhecimento das questões ligadas à sustentabilidade do próprio negócio Reduções nos custos das operações Alterações comportamentais dos colaboradores, com repercussões directas no serviço e atenção aos clientes Uma boa gestão é mais eficiente a atrair mais pessoas

19 Benefícios para os consumidores Os consumidores podem escolher produtos genuínos. Contribui para a divulgação de produtos de qualidades específicas e para a educação dos consumidores quanto a problemas ambientais e sociais do consumo, permitindo-lhes agir de forma mais responsável Os negócios certificados tendem a oferecer serviços de melhor qualidade

20 Custos da certificação Custos de cumprimento dos requisitos (ao nível da aprendizagem das regras e de compreensão do esquema de certificação) Custos de comprovação do respeito pelas normas (instituir um método de controlo interno, assegurar a manutenção dos registos) Pagamento de taxas ao organismo de controlo e certificação Custos de rotulagem. Eventuais custos de conversão (normalmente 3 anos na agricultura biológica)

21 Referências Patacho, M (2010). Comparação de Programas de Certificação em Ecoturismo. Tese de Mestrado em Gestão e Conservação de Recursos Naturais. Évora.