Análise do Quadro Legal e Institucional para a Implementação do REDD+ em Moçambique

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1 Análise do Quadro Legal e Institucional para a Implementação do REDD+ em Moçambique Reunião 10/2015 Kick-off Meeting Data/Hora: (9H30-11H15) Local: Hotel VIP Maputo Presentes: Nome Alima Issufo Taquidir Anabela Couto Fernandes Aristides Baptista Arlete Firmino Macuácua Armando Adelino Camila de Sousa Carlos Manuel Serra Corentin Mercier Daisuke Fukuchi Diane Douglas Diogo Maia Erminio Doatala Fatima Bonete Felisberto Afonso Jaime Chambule Jaime Mussamba Jasmine Sathiagnanan Jorge Chicué José Filimão Zibia Luis Buchir Maria Cidália Mashumane Meguwi Tsukisoe Momede A. Nemane Nelma Mapanga Instituição DNTF DIRN / UT-REDD+ FAO UT-REDD+ ANAC ANAC IIAM DARN BETA/NEMUS/MES Soc. Adv. ETC Terra JICA Scott Wilson NEMUS Scott Wilson DNTF RMC UMC/CONDES MIREME Consultor Scott Wilson Consultor MAEFP DNOT DNGA ANAC JICA UT-REDD+ BETA/NEMUS t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015 1

2 Nome Pedro Afonso Notiça Pedro Bettencourt Saquina Mucavele Sheila de Menezes Takuya Homma Tânia Chicane Teresa Nube Tereza Alves Vasco Acha Virgilio Fumo Instituição MIREME/ DNM BETA/NEMUS MUGEDE/MMMR MES Soc. Adv. JICA FUNAB/ REDD+ DNTF RMC IIAM DARN ANAC MIC DNI 2 t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015

3 Acta de reunião nº 10/2015 Kick-off Meeting Objectivos: 0. Apresentação do Consórcio BETA/NEMUS; 1. Apresentação da metodologia, objectivos e faseamento da consultoria; 2. Recolher opiniões/ insumos para o trabalho; 3. Marcação de reuniões com instituições e partes interessadas. Plano de Trabalho: 09h30 Introdução pela Dra. Alima Issufo Taquidir; Apresentação dos representantes das entidades convidadas; 09h45 Apresentação do consórcio Beta/Nemus pelo Dr. Pedro Bettencourt; 09h50 Apresentação da metodologia, objectivos e faseamento da consultoria, pelo Dr. Pedro Bettencourt; 10h15 Sessão de comentários, perguntas e respostas moderada pela Dra. Alima Issufo Taquidir; 11h15 Coffee-break; discussão informal com os participantes; 11h45 Fim do Kick-off Meeting. Pontos abordados: Após introdução dos objectivos da reunião e de todos os presentes, o Dr. Pedro Bettencourt apresentou a metodologia a ser seguida pelo Consórcio para a prossecução dos trabalhos, bem como os objectivos específicos, etapas e resultados esperados. Foi ainda apresentado o cronograma físico dos trabalhos da consultoria com projecção para finalização no mês de Agosto (anexo II). t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015 3

4 Após a apresentação, que durou cerca de 30 minutos, seguiu-se uma sessão de comentários, perguntas e sugestões sobre a prossecução dos trabalhos, que a seguir se descrevem: A Dra. Alima Issufo Taquidir (DNTF DIRN) Agradeceu a apresentação que considerou bastante completa. Relevou a necessidade de ser consultado o Departamento de Cooperação Internacional do MITADER e afirmou que a consulta ao Departamento de Inventariação dos Recursos Naturais teria de ser realizada, salientando que os técnicos da JICA presentes são consultores dessa unidade; A Dra. Saquina Mucavele (MMMR) salientou a necessidade de serem consultados os Ministérios que supervisionam a área do Género, da Juventude e da Defesa e ainda outras organizações que defendam as comunidades rurais como o Movimento Moçambicano da Mulher Rural. Posteriormente destacou a importância de ouvir as comunidades nas Províncias e as pessoas e organizações que trabalham directamente com estas comunidades; A Eng. Tereza Alves (IIAM) afirmou que deveriam ser ouvidas a IIAM, a IUCN, a WWF e o Biofund. A intervenção continuou com a sugestão de consultar a revisão jurídica da área elaborada recentemente pelo Dr. Fernando Cunha. Seguidamente questionou como seriam realizadas as comparações de experiências internacionais, se seriam feitos workshops em Maputo com a presença de gestores de projectos REDD+ de outros países; O Dr. Jorge Chicué (consultor) chamou a atenção para a relevância em ouvir outros Ministérios com o mesmo foco do que o que será realizado em relação ao MITADER. Salientou, ainda, a importância de ouvir instituições de ensino e de investigação, e de consultar Convenções e Tratados Internacionais ratificados por Moçambique sobre este tema; O Dr. Erminio (Scott Wilson) declarou que a análise SWOT poderia não ser a mais adequada para encontrar as lacunas, constrangimentos e deficiências legislativas e institucionais. Por outro lado, reiterou a disponibilidade da Scott Wilson para a disponibilização do material que a Consultora possui do levantamento já realizado junto a comunidades e partes interessadas; 4 t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015

5 A Eng. Teresa Nube (DNTF RMC) sugeriu que sejam consultados estudos nacionais já realizados sobre a repartição de benefícios com as comunidades e a revisão de vários exemplos, nomeadamente no que concerne às licenças simples e de concessões florestais; O Dr. Buchir (DNGA) afirmou que deveria ser consultado o grupo interdisciplinar para as Mudanças Climáticas e a Direcção Nacional de Ordenamento Territorial e Reassentamento Populacional. Questionou ainda como seriam consultados os vários Governos das Províncias e Direcções Provinciais; O Dr. Fukuchi (JICA) afirmou que a distribuição de benefícios deve ser revista a três níveis (Nacional, Provincial e Local); O Dr. Acha (ANAC) salientou a necessidade de ouvir as comunidades e as pessoas que trabalham com as comunidades, relevando a necessidade de ir ao terreno e ouvir as pessoas nas Províncias; O Eng. Nemane (UT-REDD+) destacou a importância da coordenação e partilha de informação com o Consórcio para a conclusão dos trabalhos no curto período de tempo existente; O Dr. Pedro Bettencourt (NEMUS) destacou a restrição que o Consórcio tem, nomeadamente de tempo. Assim e embora a análise das experiências internacionais tenham o maior interesse, é necessário focar a análise nas instituições mais importantes na implementação do REDD+ em Moçambique, pelo que não está previsto o envolvimento de instituições de outros países que têm projectos REDD em curso. Haverá no entanto todo o interesse em ouvir todas as instituições Moçambicanas relevantes, sendo notadas as instituições referidas durante a reunião. Foi confirmado que a análise SWOT é complementar da análise a realizar, sendo um instrumento muito interessante para a visualização de resultados. Foi pedida ainda toda a colaboração às instituições na marcação de reuniões e no fornecimento da documentação relevante para o tema. Foi afirmado o interesse em ouvir as Comunidades e as organizações que trabalham no terreno, se bem que as restrições de tempo/distância e também de custo levantam limitações, que tornam difícil um trabalho ao nível provincial. t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015 5

6 Haverá, por parte do Consórcio, toda a vontade em estudar os exemplos nacionais citados, incluindo a experiência em Sofala pela Envirotrade. A vinda de gestores internacionais de projectos REDD+ não está planeada, até pelo pouco tempo que existe para realizar este trabalho. A conclusão da reunião foi realizada por duas intervenções finais. Na primeira a Dra. Alima Issufo Taquidir agradeceu a participação dos presentes e o interesse de todos os participantes na realização deste trabalho. Por outro lado salientou o empenhamento demonstrado pelos presentes relativamente a um maior envolvimento do trabalho junto das comunidades e das províncias. Na segunda intervenção o Dr. Momede Nemane agradeceu a todos os participantes e salientou a necessidade destes apoiarem activamente a consultoria para a boa realização dos trabalhos propostos. Conclusões: Os objectivos do kick-off meeting foram todos cumpridos. Salienta-se o elevado número de presentes e a participação activa das várias entidades representadas. A metodologia do trabalho foi apresentada claramente e aceite por todos. Foram dadas sugestões de instituições a consultar e estudos a rever, o que era um dos motivos para a realização desta reunião. Foi notória, contudo, a importância dada pela maioria dos intervenientes à consulta de comunidades e organizações no terreno, nomeadamente na Zambézia (Gilé), Cabo Delgado (Quirimbas) e Sofala (Parque Nacional da Gorongosa). Devido ao tempo necessário para a prossecução dos trabalhos e às distâncias que estas visitas implicam, o Consórcio, porém, não prevê a visita aos locais solicitados, tendo sido pedida pela Unidade Temática REDD+ uma descrição das condições necessárias à realização de uma extensão do trabalho ao nível Provincial. Anexos: Anexo I: Fotos da Reunião Anexo II: Apresentação do Consórcio 6 t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015

7 Anexo I - Fotos da Reunião t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015 7

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9 Anexo II: Apresentação do Consórcio t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015 9

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