1. INTRODUÇÃO Principais utilizadores/destinatários Tipificação dos serviços prestados OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS...

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1 Plano de Atividades 2013

2 ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO Missão Atribuições da DGPJ Legislação e regulamentação interna Organograma CARATERIZAÇÃO DO AMBIENTE EXTERNO E INTERNO Principais utilizadores/destinatários Tipificação dos serviços prestados OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS Enquadramento Objetivos estratégicos e operacionais PROJETOS E ATIVIDADES A DESENVOLVER Projetos a desenvolver no cumprimento dos Objetivos Estratégicos Atividades não diretamente relacionados com os Objetivos Operacionais RECURSOS HUMANOS E FINANCEIROS Recursos Humanos Recursos Financeiros

3 1. INTRODUÇÃO 1.1 Missão A Direção-Geral da Política de Justiça (DGPJ) é um serviço central da administração directa do Estado, dotado de autonomia administrativa e tem por missão prestar apoio técnico, acompanhar e monitorizar políticas, organizar e fomentar o recurso aos tribunais arbitrais, aos julgados de paz e a outros meios extrajudiciais de resolução de conflitos, assegurando o planeamento estratégico e a coordenação das relações externas e de cooperação, e é responsável pela informação estatística da área da justiça (artigo 2º, n.º 1 do Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho). 1.2 Atribuições da DGPJ A DGPJ prossegue as seguintes atribuições definidas na sua lei orgânica (artigo 2º, n.º 2 do Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho): Apoiar o planeamento, a conceção, o acompanhamento e a avaliação das políticas, objetivos e prioridades do Ministério da Justiça (MJ), bem como o desenvolvimento de meios extrajudiciais de resolução de conflitos e a definição e execução de políticas no domínio da justiça com a União Europeia, outros governos e organizações internacionais; Conceber, preparar, analisar e apoiar tecnicamente a execução de iniciativas, medidas legislativas, políticas e programas no âmbito do MJ e proceder à sua avaliação; Apoiar a criação e a operacionalização de meios extrajudiciais de composição de conflitos, designadamente a mediação, a conciliação e a arbitragem; Promover a criação e apoiar o funcionamento de centros de arbitragem, julgados de paz e sistemas de mediação; Assegurar os mecanismos adequados de acesso ao direito, designadamente nos domínios da informação e consultas jurídicas e do apoio judiciário; 3

4 Participar na conceção e colaborar com o Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos de Justiça, I. P. (IGFEJ, I. P.), no desenvolvimento, na implantação, no funcionamento e na evolução dos sistemas de informação; Coordenar a preparação dos planos de ação, anual e de médio prazo, do MJ, numa ótica de gestão por objetivos, procedendo ao seu acompanhamento e à avaliação da sua execução; Coordenar e orientar os processos setoriais de planeamento do MJ, auxiliando no desenvolvimento de planos estratégicos para a rede judiciária e para os diversos serviços da administração da justiça, antecipando e acompanhando as alterações sociais, económicas e normativas na caracterização, localização e atividade dos órgãos, serviços e organismos na área da justiça; Proceder à elaboração de documentos estratégicos para a área da justiça, nomeadamente através da formulação de contributos para as Grandes Opções do Plano, acompanhando e avaliando a sua execução; Conceber, elaborar e difundir instrumentos de planeamento e de avaliação das políticas desenvolvidas no âmbito do MJ; Assegurar o desenvolvimento dos sistemas de avaliação de serviços e organismos no âmbito do MJ, coordenar e controlar a sua aplicação e exercer as demais competências que sejam atribuídas pela lei aos órgãos de planeamento e controlo departamental do sistema integrado de gestão e avaliação do desempenho na Administração Pública (SIADAP); Liquidar, cobrar e registar as receitas próprias; Assegurar a recolha, utilização, tratamento, análise e difusão da informação estatística da justiça, no quadro do sistema estatístico nacional, definindo normas e procedimentos a observar pelos serviços e organismos do MJ, desenvolvendo as operações necessárias ao aperfeiçoamento da produção estatística de interesse para a área da justiça; Conduzir a política e articular as ações de cooperação na área da justiça, coordenar a ação e prestar apoio aos representantes do Estado Português nos órgãos internacionais do setor e promover e apoiar as medidas de cooperação jurídica e judiciária com outros Estados, sem prejuízo das atribuições próprias do Ministério dos Negócios Estrangeiros; Acompanhar e apoiar a política internacional do Estado Português na área da justiça, coordenando a representação do MJ na negociação de convenções, acordos e tratados 4

5 internacionais, bem como em comissões, reuniões, conferências ou organizações similares; Acompanhar as questões relativas ao contencioso da União Europeia nas matérias da área da justiça; Recolher e estudar as normas de direito internacional e de direito da União Europeia aplicáveis ou em relação às quais o Estado Português se pretenda vincular, bem como estudar e divulgar a jurisprudência, a doutrina e a política da União Europeia para o sector; Assegurar o desenvolvimento e a manutenção do Sistema de Informação das Estatísticas da Justiça (SIEJ), designadamente das componentes tecnológicas e aplicacional. 1.3 Legislação e regulamentação interna A lei orgânica da DGPJ foi fixada pelo Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho, que define a missão, as atribuições e o tipo de organização interna. A estrutura nuclear dos serviços e as competências das respetivas unidades orgânicas, bem como o número máximo de unidades orgânicas flexíveis foram aprovadas pela Portaria n.º 389/2012, de 29 de novembro. A referida Portaria refere que a DGPJ se estrutura em quatro unidades orgânicas nucleares: a Direção de Serviços de Estatísticas da Justiça e Informática; o Gabinete de Relações Internacionais, o Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios e a Direção de Serviços de Gestão de Recursos. O limite máximo de unidades orgânicas flexíveis da DGPJ é fixado em nove, sendo da competência do dirigente máximo da DGPJ a criação das respetivas unidades orgânicas flexíveis e a definição das respectivas atribuições e competências. 5

6 1.4 Organograma 6

7 2. CARATERIZAÇÃO DO AMBIENTE EXTERNO E INTERNO 2.1 Principais utilizadores/destinatários Os serviços fornecidos pela DGPJ destinam-se fundamentalmente às seguintes entidades: 1. Gabinete do Ministro da Justiça e gabinete do respetivo Secretário de Estado e demais gabinetes governamentais; 2. Assembleia da República; 3. Cidadãos; 4. Tribunais, Conselho Superior da Magistratura, Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, Procuradoria-Geral da República e Ministério Público; 5. Serviços e organismos da Administração Pública, com particular relevo para os serviços e organismos do Ministério da Justiça, do Ministério dos Negócios Estrangeiros e do Ministério da Administração Interna; 6. Instituto Nacional de Estatística; 7. Conselho dos Oficiais de Justiça, Câmara dos Solicitadores, Ordem dos Advogados e Ordem dos Notários; 8. Conselho de Acompanhamento dos Julgados de Paz, Julgados de Paz, Centros de Arbitragem e Mediadores; 9. Entidades formadoras de mediadores; 10. Autarquias; 11. Organizações internacionais ou supranacionais, nomeadamente a União Europeia, a Organização das Nações Unidas, o Conselho da Europa e a Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Económico, entre outras; 12. Universidades, outros estabelecimentos de ensino e centros de investigação; 13. Órgãos de comunicação social. 7

8 2.2 Tipificação dos serviços prestados Na prossecução das suas atribuições, a DGPJ presta aos seus clientes os seguintes tipos de serviços: 1. Conceber, preparar, analisar e apoiar tecnicamente a execução de iniciativas legislativas, políticas e programas no âmbito do Ministério da Justiça e proceder à respetiva avaliação; 2. Conduzir a política e articular as ações de cooperação na área da Justiça, coordenar a ação e apoiar os representantes do Estado Português nos órgãos internacionais do sector e promover e apoiar as medidas de cooperação jurídica e judiciária com outros Estados; 3. Recolher, utilizar, tratar e analisar a informação estatística da Justiça e proceder à difusão dos respetivos resultados, no quadro do sistema estatístico nacional; 4. Editar e publicar documentos vários, elaborados no âmbito das suas atribuições; 5. Coordenar e acompanhar a avaliação de desempenho dos serviços e organismos do Ministério da Justiça (SIADAP 1); 6. Acompanhar a criação, operacionalização e monitorização de meios extrajudiciais para a resolução de conflitos (Julgados de Paz, centros de arbitragem institucionalizada e sistemas públicos de mediação). 8

9 3. OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS 3.1 Enquadramento O presente Plano foi elaborado atendendo às principais linhas de orientação inscritas no Programa do XIX Governo Constitucional e nas Grandes Opções do Plano para o horizonte temporal Assim, dando sequência às políticas de ação constantes no Programa do Governo, a Direção-Geral da Política de Justiça irá assegurar a continuidade dos projectos iniciados em 2012 e concretizará novos projetos e actividades em 2013 com vista ao desenvolvimento e à melhoria de um serviço público de excelência na Justiça. O sistema de Justiça é um pilar do Estado de Direito e uma das funções de soberania fundamentais do Estado que tem como desígnio primeiro o cidadão, na defesa de direitos, liberdades e garantias e é um fator de eficiência da economia, sendo transversal a sua importância na vida política e social. Importa melhorar a qualidade do Estado de Direito, reforçar a cidadania, dignificar a Justiça e os seus agentes e combater a corrupção, bem como agilizar os sistemas processuais. As reformas a empreender só podem ser levadas à prática com o envolvimento dos órgãos de soberania, dos operadores judiciários e respetivas instituições e da sociedade. Por isso, para contribuir para a prossecução desta finalidade a DGPJ prosseguirá em 2013 os trabalhos de acompanhamento da revisão do Código de Processo nos Tribunais Administrativos e o Código de Procedimento Administrativo, o acompanhamento dos trabalhos de adoção e implementação do Código de Processo Civil e o acompanhamento dos trabalhos do grupo de trabalho para a redução da pendência processual executiva. Para além disso, a simplificação e desburocratização da Justiça será, também, um objetivo importante para esta Direção-Geral que procurará promover a simplificação da linguagem através da elaboração de projetos de simplificação da linguagem jurídica nas comunicações dos tribunais aos cidadãos e nas notificações com especial incidência no regime jurídico da injunção. 9

10 Como novos projetos propõem-se a Reforma do Regime de Acesso ao Direito e aos Tribunais, a elaboração de estudo de avaliação sucessiva do Regime do Processo Tutelar Educativo e a elaboração de estudo de avaliação sucessiva do Regime dos Jovens Delinquentes. Para prestar um serviço público de excelência na Justiça, esta Direção-Geral continuará a assegurar o fornecimento de estatísticas da justiça que constituam um instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de Justiça, procurando aumentar a utilização e a qualidade das mesmas. Contribui para a prossecução deste objectivo o esforço para diminuir o tempo de resposta a pedidos de esclarecimento de informação estatística e o alargamento do âmbito das estatísticas a novos temas. As Grandes Opções do Plano aprovadas pela Lei n.º 64-A/2011, de 30 de dezembro, fundamentam a orientação estratégica da política de desenvolvimento nacional. O sector da Justiça surge no ponto 3.2 da 3ª opção Cidadania, Sociedade, Justiça e Segurança e identifica como principais prioridades para o sector: Reforço do sistema de justiça; Fomento de um acesso efetivo e universal à justiça e ao direito; Gestão coerente dos recursos humanos bem como de todos os recursos disponíveis; Combate à morosidade da justiça; Criação de um novo paradigma para o processo civil, que garanta a conclusão dos processos em tempo útil; Reavaliação do mapa judiciário; Combate à corrupção; Reforço da justiça penal; Revisão do Código do Processo dos Tribunais Administrativos e Fiscais; Revisão do Código de Insolvência e de Recuperação de Empresas; Revisão do Regime de Acesso ao Direito. Neste contexto foram definidos os objetivos estratégicos e operacionais para o QUAR, pretendendo-se que até 2015 sejam cumpridas todas as medidas previstas nas GOP. 10

11 No âmbito dos Meios de Resolução Alternativa de Litígios (MRAL), a DGPJ tenciona promove-los através de sessões de esclarecimento junto de públicos específicos e do estabelecimento de protocolos com organismos que visem a sua divulgação. Para além disso, prevê monitorizar os Julgados de Paz, Sistemas de Mediação e Arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça, por via, entre outros instrumentos que deverão ser utilizados, da aplicação de um inquérito aos utentes. No que concerne às Relações Internacionais serão prosseguidos os trabalhos de coordenação e acompanhamento da negociação internacional de instrumentos, na área da Justiça, bem como serão desenvolvidas as atividades relacionadas com o cumprimento das obrigações de Portugal no âmbito dos processos de avaliação e monitorização de instrumentos jurídicos internacionais. Em relação à área da cooperação internacional continuará a desenvolver-se uma estratégia integrada de cooperação para o desenvolvimento na área Justiça, que reforce o posicionamento de Portugal nos planos bilateral, multilateral e multi-bi. Ao nível da Politica Legislativa, importa referir que será assegurado, sempre que seja solicitado, a elaboração e a participação na feitura de atos legislativos e regulamentares incluindo os relativos à transposição de direito da União Europeia e de adequação do direito nacional a obrigações decorrentes de instrumentos internacionais. 3.2 Objetivos estratégicos e operacionais Foram definidos para a DGPJ os seguintes objetivos estratégicos: 1. Acompanhar e apoiar a definição das políticas no domínio da Justiça no âmbito nacional e internacional, designadamente através da elaboração de projetos de atos legislativos e regulamentares; 2. Assegurar que as estatísticas da justiça constituem um instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça; 3. Reforçar a ligação com os "stakeholders"; 4. Reforçar a cooperação para o desenvolvimento na área da Justiça; 5. Monitorizar e divulgar os Meios de Resolução Alternativa de Litígios (MRAL); 11

12 6. Aumentar a eficiência dos centros de arbitragem apoiados financeiramente pelo Ministério da Justiça. Os objetivos supra referidos estão interligados com os quinze objetivos operacionais que se repartem por objetivos de Eficácia, Eficiência e Qualidade. A dimensão com maior peso percentual é a da Eficácia com 40% por ser também a que mais objetivos integra (num total de 8 objetivos), seguindo-se a dimensão da Eficiência e da Qualidade com igual peso (30%). Os objetivos operacionais estão definidos no QUAR da DGPJ para 2013 (vd. anexo 1). 12

13 OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS 2013 Acompanhar e apoiar a definição das políticas no domínio da Justiça no âmbito nacional e internacional, designadamente através da elaboração de projetos de atos legislativos e regulamentares OBJECTIVO 1 Assegurar que as estatísticas da justiça constituem um instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça OBJECTIVO 2 Reforçar a ligação com os "stakeholders" OBJECTIVO 3 Reforçar a cooperação para o desenvolvimento na área da Justiça OBJECTIVO 4 ALINHAMENTO DOS OBJETIVOS OPERACIONAIS DAS UNIDADES ORGÂNICAS COM OS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS FIXADOS Elaborar e participar na feitura de atos legislativos e regulamentares, incluindo os relativos à transposição de direito da União Europeia e de adequação do direito nacional a obrigações decorrentes de instrumentos internacionais; Elaborar proposta de reforma do Regime de Acesso ao Direito e aos Tribunais; Apresentação de propostas legislativas de alteração de Portarias; PL / GRAL / GRI Aumentar a utilização das estatísticas da Justiça; Consolidar os processos internos de produção das estatísticas da Justiça; Aumentar a qualidade das estatísticas da Justiça. Difundir informação sobre prevenção e combate à corrupção; Consolidar a imagem da DGPJ, difundir informação e envolver a sociedade civil e parceiros; Garantir a satisfação dos utentes da Justiça. GRI / DGPJ Reforçar a atividade do Ministério da Justiça na cooperação para o desenvolvimento a nível bilateral, multilateral e "multi-bi". GRI Coordenar e/ou acompanhar a negociação internacional de instrumentos na área da Justiça. 13

14 OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS 2013 Monitorizar e divulgar os Meios de Resolução Alternativa de Litígios (MRAL) OBJECTIVO 5 Aumentar a eficiência dos centros de arbitragem apoiados financeiramente pelo Ministério da Justiça OBJECTIVO 6 ALINHAMENTO DOS OBJECTIVOS OPERACIONAIS DAS DIRECÇÕES COM OS OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS FIXADOS Promoção dos Meios de Resolução Alternativa de Litígios; Publicitação das alterações introduzidas na Lei n.º 78/2001, de 13 de julho; Monitorização dos Julgados de Paz, Sistemas de Mediação e Arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça. GRAL Contribuir para a eficiência dos centros de arbitragem apoiados financeiramente pelo Ministério da Justiça. GRAL 14

15 4. PROJETOS E ATIVIDADES A DESENVOLVER Projetos a desenvolver no cumprimento dos Objetivos Estratégicos OBJECTIVO ESTRATÉGICO OE 1 Acompanhar e apoiar a definição das políticas no domínio da Justiça no âmbito nacional e internacional, designadamente através da elaboração de projetos de atos legislativos e regulamentares OBJETIVO OPERACIONAL OO Elaborar e participar na feitura de atos legislativos e regulamentares, incluindo os relativos à transposição de direito da União Europeia e de adequação do direito nacional a obrigações decorrentes de instrumentos internacionais N.º 1 INDICADOR Elaboração e envio de contributos para feitura de atos legislativos e regulamentares sempre que seja solicitado (QUAR OB1) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 90% 100% Submissão ao GMJ RESPONSABILIDADE PL 15

16 OBJETIVO OPERACIONAL OO Elaborar proposta de reforma do Regime de Acesso ao Direito e aos Tribunais N.º 1 INDICADOR Desvio face ao prazo de elaboração de projetos de atos normativos com especial destaque para a proteção dos grupos vulneráveis (em semanas) (QUAR OB2) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana 48 OBJETIVO OPERACIONAL OO Apresentação de propostas legislativas de alteração de Portarias N.º 1 2 INDICADOR Desvio face ao prazo de apresentação de proposta de alteração de Portaria que aprova o Regulamento de Reconhecimento de Cursos de Mediação de Conflitos para efeitos de Candidatura à Prestação de Serviços de Mediação Pública (em semanas) (QUAR OB2) Desvio face ao prazo de apresentação de proposta de alteração de Portaria que aprova o Regulamento do Procedimento de Seleção de Mediadores para prestar serviços nos sistemas de Mediação Pública (SMF, SML e JP) (em semanas) (QUAR OB2) Semana 46 Submissão ao GMJ INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana 16 Semana 26 Semana 14 Semana 24 Submissão da proposta de Portaria ao GMJ Submissão da proposta de Portaria ao GMJ RESPONSABILIDADE PL RESPONSABILIDADE GRAL GRAL 16

17 N.º 3 INDICADOR Desvio face ao prazo de apresentação de proposta de alteração de Portaria que aprova o Regulamento do Procedimento de Seleção de Mediadores para prestar serviços nos sistemas de Mediação Pública (SMP) (em semanas) (QUAR OB2) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana 40 Semana 38 Submissão da proposta de Portaria ao GMJ RESPONSABILIDADE GRAL OBJETIVO OPERACIONAL OO Coordenar e/ou acompanhar a negociação internacional de instrumentos na área da Justiça N.º 1 INDICADOR % de acompanhamento e participação nos grupos de trabalho, grupos de peritos, comités e outras formações da União europeia e de organizações e organismos internacionais (QUAR OB10) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 75%* 100% Fichas mensais de deslocações RESPONSABILIDADE GRI 2 *(Rácio número de presenças/número de reuniões) Elaboração de informações sobre linhas de atuação negocial sobre propostas legislativas apresentadas no âmbito da União Europeia *(Rácio número de informações/número de propostas) 90%* 100% Envio da informação à entidade pertinente GRI 17

18 N.º INDICADOR Elaboração de informações sobre propostas de instrumentos jurídicos internacionais relevantes para a Justiça *(Rácio número de informações/número de propostas) Preparação do processo de vinculação a instrumentos jurídicos internacionais relevantes para Portugal Preparação de pastas para os membros do Governo que participem em reuniões internacionais que incidam sobre aspetos da Justiça INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 90% 100% Envio da informação à entidade pertinente RESPONSABILIDADE GRI 2 3 Ofícios de envio GRI 5 dias 7 dias (1 semana de antecedência) Envio da pasta GRI OBJETIVO OPERACIONAL OO 1.5 Facilitar o cumprimento das obrigações de Portugal no quadro de processos de avaliação e de monitorização da aplicação de instrumentos jurídicos internacionais na área da Justiça N.º 1 INDICADOR Preparação e acompanhamento dos processos internacionais de avaliação de Portugal e/ou coordenação da posição nacional META Cumprim ento do prazo determin ado INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR CRITÍCO Antecipação do prazo determinado em 3 dias MEIO DE VERIFICAÇÃO Apresentação à entidade pertinente RESPONSABILIDADE GRI 18

19 N.º 2 INDICADOR Preparação ou apoio à preparação de relatórios, questionários ou pedidos de informação provenientes de instâncias internacionais ou sobre outros instrumentos jurídicos internacionais relevantes para a Justiça META Cumprim ento do prazo determin ado INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR CRITÍCO Antecipação do prazo determinado em 3 dias MEIO DE VERIFICAÇÃO Apresentação à entidade pertinente RESPONSABILIDADE GRI OBJETIVO OPERACIONAL OO 1.6 Assegurar o processo contencioso e pré-contencioso respeitante ao Ministério da Justiça N.º 1 2 INDICADOR Coordenação da participação e preparação das peças processuais respeitantes a processos contenciosos envolvendo interesses diretos de Portugal Coordenação da participação e preparação das respostas a processos pré-contenciosos envolvendo interesses diretos de Portugal na área da Justiça e definição de estratégias que evitem a sua convolação em processos contenciosos META Cumprim ento do prazo determin ado Cumprim ento do prazo determin ado INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR CRITÍCO Antecipação do prazo determinado em 3 dias Antecipação do prazo determinado em 3 dias MEIO DE VERIFICAÇÃO Envio da peça processual à entidade pertinente Envio da peça processual à entidade pertinente RESPONSABILIDADE GRI GRI 19

20 N.º 3 INDICADOR Elaboração de observações em questões prejudiciais junto do Tribunal de Justiça da União Europeia (4*Assegurando a 100% as questões colocadas pelos tribunais nacionais sob pena de o indicador não ser cumprido) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 4* Observaç ões 5 Observações Envio das observações para a entidade pertinente RESPONSABILIDADE GRI OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 2 Assegurar que as estatísticas da justiça constituem um instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 2.1 Aumentar a utilização das estatísticas da Justiça N.º 1 2 INDICADOR Alargar o âmbito das estatísticas da Justiça a novos temas (QUAR OB4) 2 3 Desvio face ao prazo de elaboração de publicação sintética com os principais indicadores da Justiça (em semanas) (QUAR OB4) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Sistema de consulta online das Estatísticas da Justiça Semana 52 Semana 50 Sítio eletrónico da DGPJ RESPONSABILIDADE 20

21 N.º INDICADOR Divulgar destaques estatísticos temáticos (QUAR OB4) Elaborar material para a divulgação internacional do SIEJ em colaboração com a área das Relações Internacionais (em semanas) (QUAR OB4) Realizar sessões de apresentação do sistema de consulta das estatísticas da Justiça a entidades externas (QUAR OB4) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Sítio eletrónico da 8 12 DGPJ Semana 44 Semana Sítio eletrónico da DGPJ Fichas de evento do arquivo corrente da DGPJ RESPONSABILIDADE OBJETIVO OPERACIONAL OO 2.2 Consolidar os processos internos de produção das estatísticas da Justiça N.º 1 INDICADOR Número de sessões de sensibilização às estatísticas realizadas junto das entidades fornecedoras de dados (QUAR OB9) INDICADORES DE REALIZAÇÃO META VALOR MEIO DE CRITÍCO VERIFICAÇÃO Fichas de evento do 8 10 arquivo corrente da DGPJ RESPONSABILIDADE 21

22 OBJETIVO OPERACIONAL OO Aumentar a qualidade das estatísticas da Justiça N.º INDICADORES DE REALIZAÇÃO INDICADOR VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Assegurar a divulgação da informação estatística sem Sistema de consulta atrasos de acordo com o calendário (QUAR OB14) 75% 100% on-line das Estatísticas da Justiça Tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística (QUAR OB14) Desvio face ao prazo de integração nos destaques estatísticos de dados sobre a atividade económica das pessoas coletivas (em semanas) (QUAR OB14) Desvio face ao prazo de integração nos destaques estatísticos de dados sobre o Processo Especial de Revitalização (PER) (em semanas) (QUAR OB14) [3,5 d.u.] para 95% dos casos Semana 44 Semana 44 [3 d.u.] para 95% dos casos Semana 31 Semana 31 Folhas de controlo dos pedidos de informação Sítio eletrónico da DGPJ Sítio eletrónico da DGPJ OBJETIVO OPERACIONAL OO 2.4 Garantir a adaptação do Sistema de Informação das Estatísticas da Justiça a alterações e reformas legislativas N.º 1 INDICADORES DE REALIZAÇÃO INDICADOR VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Assegurar a adaptação do SIEJ à reorganização do mapa Sistema de consulta da Justiça 90% 100% on-line das Estatísticas da Justiça RESPONSABILIDADE RESPONSABILIDADE 22

23 N.º 2 3 INDICADORES DE REALIZAÇÃO INDICADOR VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Adaptar as operações estatísticas da área dos tribunais Sistema de consulta judiciais à reforma do Código de Processo Civil 90% 100% on-line das Estatísticas da Justiça Integrar no SIEJ as alterações à divisão administrativa do território 90% 100% Sistema de consulta on-line das Estatísticas da Justiça RESPONSABILIDADE OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 3 Reforçar a ligação com os "stakeholders" OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.1 Difundir informação sobre prevenção e combate à corrupção N.º 1 INDICADOR Desvio face à data de criação de uma área na página Web da DGPJ dedicada à divulgação de informação e boas práticas no combate à corrupção (em semanas) (QUAR OB3) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana 26 Semana 22 Sítio eletrónico da DGPJ RESPONSABILIDADE CDI 23

24 OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.2 Consolidar a imagem da DGPJ, difundir informação e envolver a sociedade civil e parceiros N.º 1 INDICADOR Número de encontros de Direito Internacional realizados (QUAR OB5) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Realização do 1 2 encontro (notícia) RESPONSABILIDADE 2 Número de atualizações na página Justiça Internacional Posts publicados GRI 3 Fornecimento de conteúdos para a página da DGPJ Notícias publicadas GRI 4 Desvio face ao prazo de elaboração dos Guias da Semana Cooperação (PLOP) 16 Semana 14 Guias de Cooperação GRI 5 Desvio face ao prazo de elaboração de 2 Newsletter da Semana Cooperação: Semana 30/ 31/Sema 1ª newsletter: semana 31 Semana 51 na 52 2ª newsletter: semana 55 Envio da Newsletter GRI Desvio face ao prazo para tradução, para língua inglesa, dos conteúdos da Cooperação para o Desenvolvimento do sítio da DGPJ Desvio face ao prazo da criação de banner para dinamização do processo de consultas públicas (em semanas) (QUAR OB5) Semana 50 Semana 17 Semana 48 Semana 15 Número de consultas públicas inseridas no sítio eletrónico da DGPJ (QUAR OB5) 3 4 Disponibilização da tradução no sítio da DGPJ Sítio eletrónico da DGPJ Consultas inseridas no sítio eletrónico da DGPJ GRI GRI GRI GRI 24

25 N.º 9 INDICADOR Prazo da prestação da informação relativa à Ajuda Pública ao Desenvolvimento nas áreas de atuação da Justiça, no âmbito do CAD/OCDE INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 20 Dias* 15 Dias Mensagem de correio eletrónico RESPONSABILIDADE GRI *Após receção do pedido OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.3 Garantir a satisfação dos utentes da Justiça N.º 1 INDICADOR Desvio face ao prazo de elaboração de estudo piloto sobre satisfação dos utentes da Justiça (em semanas) (QUAR OB15) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana 52 Semana 48 Submissão do estudo piloto à Direção RESPONSABILIDADE PL 25

26 OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.4 Assegurar o acompanhamento e a monitorização do SIADAP 1 no Ministério da Justiça N.º INDICADOR Validar os indicadores de desempenho dos QUAR dos serviços do MJ para o ciclo de gestão 2014 *4 dias úteis por serviço analisado, a contar a partir da data de receção da informação Elaborar parecer com análise crítica às autoavaliações recebidas dos serviços do MJ, relativa à avaliação 2012 *5 dias úteis por serviço analisado, a contar a partir da data de receção da informação Elaborar relatório dos serviços do MJ que se distinguiram positivamente ao nível do seu desempenho, relativamente à avaliação de 2012 *7 dias úteis para elaboração do relatório Elaborar relatórios de monitorização quadrimestrais dos QUAR dos serviços do MJ, relativo ao ciclo de gestão 2013 *3 dias úteis por serviço analisado, a contar a partir da data de receção da informação INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITICO VERIFICAÇÃO *4 dias úteis *5 dias úteis *7 dias úteis *3 dias úteis 3 dias úteis *4 dias úteis *5 dias úteis 2 dias úteis Envio de ofício ao serviço e GMJ Envio de ofício ao serviço e GMJ Envio de ofício ao GMJ Envio de ofício ao serviço e GMJ RESPONSABILIDADE PE PE PE PE 26

27 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 4 Reforçar a cooperação para o desenvolvimento na área da Justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 4.1 Reforçar a atividade do Ministério da Justiça na cooperação para o desenvolvimento a nível bilateral, multilateral e "multi-bi" N.º 1 2 INDICADOR Coordenação das atividades de cooperação com os Países de Língua Oficial Portuguesa (PLOP) *(Rácio de atividades desenvolvidas/atividades planeadas) Data de apresentação de informação preparatória para organização da XIII Conferência de Ministros da Comunidade de Países de Língua Portuguesa (CPLP) (QUAR OB11) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 90%* 100% 3* 4* Relatório final e Relatórios de atividades Envio de informação à entidade pertinente RESPONSABILIDADE GRI GRI 3 *3/4 semanas antes da data definida para a Conferência Execução e monitorização do Programa da Presidência Portuguesa da CPLP para 2013 *(Rácio de atividades desenvolvidas/atividades planeadas) 90%* 100% Relatório de balanço da Presidência para 2013 GRI 27

28 N.º INDICADOR Acompanhamento e coordenação da participação portuguesa nas atividades desenvolvidas no âmbito da Conferência de Ministros da Justiça dos Países Iberoamericanos (COMJIB) *(Rácio de atividades desenvolvidas/atividades planeadas) Apoio e monitorização das atividades de cooperação com Timor Leste no âmbito do Programa Justiça Cooperação Delegada da União Europeia *(Rácio de atividades desenvolvidas/atividades planeadas) Apoio ao Programa Consolidação do Estado de Direito nos PALOP da União Europeia (PIR-PALOP) *% de resposta ao número de solicitações Desvio face ao prazo de dinamização da Bolsa de Cooperantes - apoio à participação da área da Justiça em Missões de Gestão Civil de Crises da União Europeia e da Organização das Nações Unidas *Após conclusão técnica INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 90%* 100% 90%* 100% Envio de contributos e participação em reuniões Relatório final e Relatórios de atividades RESPONSABILIDADE GRI GRI 90%* 100% Envio da reposta GRI 3 Semanas 2 Semanas Colocação no ar da Bolsa de Cooperantes GRI 28

29 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 5 Monitorizar e divulgar os Meios de Resolução Alternativa de Litígios (MRAL) OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.1 Promoção dos Meios de Resolução Alternativa de Litígios N.º 1 2 INDICADOR Número de sessões de esclarecimento sobre cada MRAL junto de Públicos específicos (QUAR OB 6) 2 4 Número de protocolos de parceria estabelecidas com organismos que visem a divulgação dos MRAL (QUAR OB 6) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Divulgação de notícia através do sítio eletrónico da DGPJ 2 3 OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.2 Publicitação das alterações introduzidas na Lei n.º 78/2001, de 13 de julho N.º 1 2 Submissão dos protocolos à Direção INDICADORES DE REALIZAÇÃO INDICADOR VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Número de sessões de esclarecimento das alterações Submissão do introduzidas na Lei dos Julgados de Paz (QUAR OB7) 2 4 relatório do evento à Direção Número de sessões de divulgação sobre as alterações introduzidas na Lei dos Julgados de Paz 4 6 Submissão do relatório do evento à Direção RESPONSABILIDADE GRAL GRAL RESPONSABILIDADE GRAL GRAL 29

30 N.º 3 INDICADOR Análise do volume processual nos Julgados de Paz, através da elaboração de relatórios estatísticos INDICADORES DE REALIZAÇÃO META VALOR MEIO DE CRITÍCO VERIFICAÇÃO 10 N.º de relatórios Relatório 12 Relatórios estatísticos s submetidos à Direção RESPONSABILIDADE GRAL OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.3 Monitorização dos Julgados de Paz, sistemas de Mediação e Arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça N.º 1 INDICADOR Desvio face ao prazo de elaboração de relatório resultante da aplicação de inquéritos aos utentes dos JP, Sistemas de Mediação e Arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça (em semanas) (QUAR OB13) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Submissão de Semana Relatório resultante Semana do tratamento de inquéritos à Direção RESPONSABILIDADE GRAL OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.4 Promoção da Rede Nacional dos Julgados de Paz N.º 1 INDICADOR Número de protocolos estabelecidos ou renegociados com os municípios, relativos às instalações, equipamentos e pessoal de apoio necessários à instalação e ao funcionamento dos julgados de paz INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO 2 3 Submissão de relatório à Direção RESPONSABILIDADE GRAL 30

31 OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.5 Análise do funcionamento dos Sistemas de Mediação Pública existentes (Familiar, Laboral e Penal) N.º INDICADOR Apresentação de relatório sobre o ponto de situação do SMF Apresentação de relatório sobre o ponto de situação do SML Apresentação de relatório sobre o ponto de situação do SMP INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana Submissão de Semana 8 10 relatório à Direção Semana Submissão de Semana relatório à Direção Semana Submissão de Semana relatório à Direção RESPONSABILIDADE GRAL GRAL GRAL OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.6 Elaboração de documento de sensibilização sobre a Mediação Familiar N.º 1 INDICADOR Elaborar documento para envio aos Tribunais, Conservatórias do Registo Civil, Instituto de Segurança Social, Comissão Nacional de Proteção das Crianças e Jovens em Risco (CPCJ s) e Ordens Profissionais INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana 21 RESPONSABILIDADE Semana 18 Envio do documento GRAL 31

32 OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.7 Avaliação do funcionamento do INFOJUS N.º 1 INDICADOR Desvio face ao prazo de apresentação de relatório com análise de custo-benefício sobre o INFOJUS INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Semana Submissão de Semana relatório à Direção RESPONSABILIDADE GRAL OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 6 Aumentar a eficiência dos centros de arbitragem apoiados financeiramente pelo Ministério da Justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.1 Contribuir para a eficiência dos centros de arbitragem apoiados financeiramente pelo Ministério da Justiça N.º 1 INDICADOR Desvio Face ao prazo de apresentação de projeto de Portaria prevista no Decreto-Lei n.º 60/2011, de 6 de maio (em semanas) INDICADORES DE REALIZAÇÃO VALOR MEIO DE META CRITÍCO VERIFICAÇÃO Submissão do Semana Semana 14 projeto de Portaria 12 ao GMJ RESPONSABILIDADE GRAL 32

33 4.2 Atividades não diretamente relacionados com os Objetivos Operacionais ATIVIDADE Política Legislativa N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Acompanhamento dos trabalhos de adoção e implementação do Código de Processo Civil PL 2 Acompanhamento da revisão dos principais instrumentos legais da justiça administrativa, designadamente o PL Código de Processo nos Tribunais Administrativos e o Código de Procedimento Administrativo 3 Acompanhamento dos trabalhos do grupo de trabalho para a redução da pendência processual na ação executiva PL cível 4 Acompanhamento dos trabalhos do grupo de trabalho para o desenvolvimento do plano de ação para a justiça na PL sociedade de informação 5 Participação nas reuniões da Comissão de Regulamentação do Acesso às Profissões PL 6 Participação nas reuniões da Comissão para a Eficácia das Execuções PL 7 Participação nas reuniões da Comissão Paritária instituída pela Concordata celebrada entre a República Portuguesa PL e a Santa Sé 8 Acompanhamento, no âmbito da União Europeia, dos trabalhos do Grupo de Trabalho de Direito das Sociedades PL e do Grupo de Peritos de Direito das Sociedades 9 Acompanhamento dos trabalhos do grupo de trabalho interministerial para implementação do Programa de Ação PL para Eliminação da Mutilação Genital Feminina ( ) 10 Elaboração de estudo de avaliação sucessiva do regime do processo tutelar educativo PL 11 Elaboração de estudo de avaliação sucessiva do regime dos jovens delinquentes PL 12 Simplificação da linguagem nas comunicações dos tribunais aos cidadãos procedimento de injunção (projeto a PL desenvolver em conjunto com outros serviços do MJ 13 Elaboração de respostas a questionários provenientes de instituições internacionais com atividade no sector da PL 33

34 ATIVIDADE Política Legislativa N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE justiça, bem como da Rede de Cooperação Legislativa dos Ministérios da Justiça da União Europeia (RCLUE- NCLEU) ou de outras redes colaborativas 14 Elaboração de resposta a pedidos pontuais de informação e esclarecimento efetuados por outros serviços e PL organismos do Ministério da Justiça, por serviços e organismos de outros Ministérios ou por entidades públicas 15 Elaboração de resposta a pedidos pontuais de informação e esclarecimento efetuados por particulares PL 16 Preparação e fornecimento de conteúdos para atualização permanente do sítio na Internet da DGPJ PL 34

35 ATIVIDADE Planeamento estratégico N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Elaboração de documento de acompanhamento e avaliação da execução das Grandes Opções do Plano , na área da Justiça PE 2 Elaboração de estudos de planeamento estratégico nas áreas de intervenção do Ministério: Análise de benchmark entre GPEARI s no âmbito do SIADAP 1 PE 3 Acompanhamento do plano para a Igualdade no Ministério da Justiça PE 4 Reformulação do Manual de Procedimentos Internos da DGPJ PE 5 Elaboração do Plano de Atividades 2014 PE 6 Elaboração do Relatório de Atividades 2012 PE 7 Divulgação de informação do Conselho Coordenador de Avaliação de Serviços PE 8 Recolha e divulgação de boas práticas no âmbito do Subsistema de Avaliação de Desempenho dos Serviços da Administração Pública PE 9 Elaboração, tratamento e análise de modelos de inquéritos de satisfação aos utilizadores internos e externos da DGPJ PE 10 Prestação de consultadoria aos serviços do Ministério da Justiça no âmbito do Planeamento Estratégico PE 11 Elaboração de conteúdos para disponibilização no sítio da Intranet e Internet da DGPJ PE 12 Apoio às unidades orgânicas da DGPJ na elaboração de indicadores de controlo e/ou acompanhamento da respetiva unidade PE 13 Elaboração de resposta a pedidos de informação e/ou esclarecimentos efetuados por organismos do Ministério da justiça, outras entidades ou particulares PE 35

36 ATIVIDADE Estatísticas - Participação em reuniões N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Participação da DGPJ no Conselho Superior de Estatística 2 Participação da DGPJ nas secções e grupos do Conselho Superior de Estatísticas: Secção Permanente do Segredo Estatístico; Secção Permanente de Coordenação Estatística; Secção Permanente de Estatísticas Sociais; Secção Permanente de Estatísticas de Base Territorial 3 Participação nos encontros do grupo de trabalho sobre "STATISTICS ON CRIME AND CRIMINAL JUSTICE" da UE. 4 Participação nas reuniões do grupo de trabalho sobre violência doméstica do INE 5 Participação nas reuniões do grupo de trabalho sobre notação estatística criminal 6 Participação nas reuniões do grupo de trabalho sobre o Ficheiro de Unidades Estatísticas para o Sistema Estatístico Nacional (FUESEN) ATIVIDADE Estatísticas Divulgação Estatística N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Fornecimento de informação estatística ao abrigo de protocolos e acordos: Instituto Nacional de Estatística Gabinete do Secretário-Geral do Sistema de Segurança Interna Observatório Permanente da Justiça da Universidade de Coimbra Observatório do Tráfico de Seres Humanos Comissão para a Eficácia das Execuções 36

37 ATIVIDADE Estatísticas Divulgação Estatística N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE Policia Judiciária Guarda Nacional Republicana Procuradorias Gerais Distritais Direção-Geral da Administração Interna Direção-Geral da Administração da Justiça Tribunais da comarca da Grande Lisboa Noroeste, do Baixo Vouga e do Alentejo Litoral 2 Fornecimento de informação estatística em resposta a inquéritos nacionais e internacionais ou para preparação de relatórios periódicos. 3 Satisfação de pedidos de informação estatística. 4 Preparação de informação para publicações do Sistema Estatístico Nacional, do EUROSTAT e de outras entidades: Anuário Estatístico de Portugal Anuários Regionais Indicadores Sociais Base de Dados do Género Destaque do INE European Sourcebook Crime & Criminal Statistics Pordata CEPEJ Dossier Justiça Dados.gov 5 Preparação e fornecimento de conteúdos para atualização permanente da página Web 6 Ações de sensibilização à estatística e de formação dos serviços notadores, dos organismos do Ministério da Justiça e das entidades que mais frequentemente solicitam dados das Estatísticas Oficiais, no âmbito da 37

38 ATIVIDADE Estatísticas Divulgação Estatística N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE divulgação ao público do SIEJ 7 Estudar e propor as ações necessárias ao aperfeiçoamento da produção e análise estatística de interesse para a área da Justiça. 8 Manter atualizado o registo das operações estatísticas da DGPJ junto do INE de acordo com os requisitos técnicos e metodológicos definidos por aquela entidade. 9 Fornecimento de informação estatística para apoio na implementação de medidas ou reformas legislativas ou sua monitorização. Apoio na preparação de relatórios de monitorização. 10 Elaboração de destaques estatísticos sobre todas as áreas dos tribunais, registos e notariado, criminalidade registada e outras entidades. 11 Realizar sessões de apresentação do sistema de consulta. ATIVIDADE Estatísticas Produção Estatística N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE Controlo da recolha, periodicidade e qualidade dos dados das Estatísticas da Justiça recebidos através de formulários Web disponibilizados às entidades notadoras. Recolha, codificação, registo e análise da informação recolhida (ou recebida por formulários na web) junto das autoridades policiais com periodicidade mensal respeitante ao ano de 2012 e Controlo da recolha, periodicidade e qualidade de dados das Estatísticas da Justiça recebidos através de comunicação de dados por interface automático dos sistemas de gestão de processos das entidades notadoras. Tribunais Administrativos e Fiscais Tribunais Judiciais de 1ª instância (incluindo DIAP s) Balcão Nacional de Injunções IGFEJ Custas 38

39 ATIVIDADE Estatísticas Produção Estatística N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE Registos Centrais Aquisição e atribuição de nacionalidade Registo Comercial Constituição e dissolução de pessoas coletivas e entidades equiparadas Policia Judiciária Polícia de Segurança Pública 4 Recolha e conferência da informação recolhida com periodicidade anual respeitante ao ano de 2012, incluindo o controlo da fiabilidade e apuramento da informação. 5 Acompanhamento da recolha, preparação e verificação da qualidade da informação estatística necessária para envio trimestral, semestral e anual de micro-dados ao INE. Constituição de pessoas coletivas e entidade equiparadas Dissolução de pessoas coletivas e entidades equiparadas Divórcio e separação judicial de pessoas e bens nos tribunais judiciais de 1ª instância Divórcio e separação de pessoas e bens nas conservatórias do registo civil Atos de aquisição e atribuição de nacionalidade Contrato de mútuo com hipoteca voluntária (apenas envio anual) Compra e venda de imóveis (apenas envio anual) 6 Apoio às entidades fornecedoras de informação na utilização do novo sistema de informação, por meio telefónico, correio eletrónico ou presencial 7 Validação e análise crítica da informação estatística de 2012 recebida das entidades notadoras 8 Manutenção das nomenclaturas usadas nas tabelas gerais do sistema nomeadamente a adaptação às diretivas do SEM e a tradução para a língua inglesa de forma a permitir a divulgação de dados estatísticos a nível internacional. 9 Alargar o âmbito das estatísticas da Justiça a novos temas (atividade económica das pessoas coletivas (FCPC; mediação e meios RAL; propriedade industrial) 39

40 ATIVIDADE Estatísticas Gestão da componente tecnológica de suporte ao Sistema de Informação das Estatísticas da Justiça N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Gestão e controlo das atividades da equipa de informática que efetua a assistência técnica ao sistema de informação das Estatísticas da Justiça. 2 Desenvolvimento, aperfeiçoamento e atualização dos dados estatísticos, compreendendo a revisão dos inquéritos em vigor. 3 Desenvolvimento e manutenção de procedimentos e relatórios de apoio à verificação da qualidade da informação. 4 Gestão das tabelas do sistema e dos mapeamentos com as tabelas utilizadas pelas entidades notadoras que enviam dados estatísticos por interface automático. 5 Manutenção dos relatórios dinâmicos de divulgação da informação estatística e controlo das atualizações regulares dos dados a disponibilizar, com base no calendário de divulgação e nos perfis de utilizadores. 6 Atualização dos dados das Estatísticas da Justiça no sistema de informação geográfica e nas componentes de data visualization. 7 Disponibilização pública de dados das estatísticas da Justiça atualizados de acordo com o calendário de divulgação aprovado. 8 Manutenção da infraestrutura informática suporte ao sistema de informação das estatísticas da Justiça: Gerir a infraestrutura informática do sistema de informação das Estatísticas da Justiça Administração do sistema operacional de recolha de dados através de formulários Web e de interfaces automáticos Administração do sistema de base de dados operacionais (em SQL Server). Administração do sistema de informação geográfico aplicado aos dados das Estatísticas da Justiça. Gestão de utilizadores e níveis de acesso ao sistema. Controlo de procedimentos de manutenção e atualização do sistema. Administração do sistema de datawarehouse e do sistema de exploração estatística. Preparação e extração de dados estatísticos para envio a diversas entidades. 40

41 ATIVIDADE Estatísticas Gestão da componente tecnológica de suporte ao Sistema de Informação das Estatísticas da Justiça N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 9 Desenvolvimento e manutenção do sistema de informação das estatísticas da Justiça: Assegurar o funcionamento do sistema operacional de recolha de dados das entidades notadoras através do desenvolvimento e manutenção permanente dos formulários Web e dos interfaces automáticos que suportam essa recolha. Assegurar a divulgação da informação estatística e o fornecimento de dados que não estão disponíveis em relatórios dinâmicos, de acordo com os calendários definidos. Manutenção e divulgação de informação estatística georreferenciada no âmbito das Estatísticas da Justiça. 10 Racionalizar a informação estatística disponível em relatórios estatísticos a divulgar na internet. 11 Manter atualizada a base de dados de testes internos do sistema Habilus. 12 Manter e divulgar os documentos metodológicos das operações estatísticas das estatísticas da Justiça registadas no Instituto Nacional de Estatística. 13 Garantir o controlo do número de acessos a relatórios através de ferramentas desenvolvidas para o efeito. 14 Adoção de uma nova solução tratamento e divulgação estatística que permita a redução de custos de manutenção e a disponibilização de novas funcionalidades que tornem o sistema mais intuitivo para os utilizadores. 41

42 ATIVIDADE Relações internacionais Participação em reuniões/eventos N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Representação do MJ nas Reuniões de Coordenação Interministerial de Cooperação (CIC) organizadas pelo MNE/Instituto Camões UCI 2 Participação nas reuniões de Coordenadores Nacionais da COMJIB UCI 3 Acompanhamento do grupo de trabalho sobre Criminalidade Organizada da COMJIB UJP 4 Preparação e acompanhamento da Conferência de Ministros da Justiça da COMJIB UCI 5 Preparação da participação do Ministério da Justiça nas cimeiras bilaterais que venham a ter lugar em 2013 UJP, UJC e UCI 6 Preparação, coordenação e acompanhamento das negociações de instrumentos jurídicos bilaterais UJP, UJC e UCI 7 Preparação e participação em visitas, reuniões de coordenação interna e em reuniões bilaterais de negociação e acompanhamento das respetivas delegações UJP, UJC e UCI 8 Preparação e participação nas reuniões de coordenação internas e nas reuniões da Comissão Permanente Bilateral Mista Portugal Estados Unidos e do seu Comité de Justiça e Assuntos Internos UJP 9 Acompanhamento da evolução dos trabalhos no contexto do Programa de Isenção de Vistos (USA Visa Waiver Programmme) UJP 10 Acompanhamento da ratificação e aplicação do Acordo entre Portugal e os Estados Unidos em matéria de partilha de informações sobre suspeitos de terrorismo UJP 11 Sistematização e atualização da situação das relações bilaterais na área da Justiça UJP, UJC, UCI 12 Participação e acompanhamento da CIAE UJP, UJC 13 Preparação e acompanhamento da Subcomissão CIAE Mercado Interno UJC 14 Acompanhamento dos grupos de trabalho do Conselho da União Europeia com matéria na área da Justiça e de grupos de peritos/comités junto da Comissão Europeia UJP e UJC 15 Acompanhamento e coordenação das demais atividades no âmbito da União Europeia em que o MJ seja competente para assegurar a resposta ou promover a mesma junto de outros serviços, incluindo a colaboração nas negociações de instrumentos legislativos cuja liderança caiba a outros Ministérios ou outras entidades do UJP e UJC Ministério da Justiça 16 Divulgação e acompanhamento da negociação dos programas financeiros da UE UJC/UJP 17 Preparação e Acompanhamento do Conselho de Assuntos Gerais e Político, no contexto da Conferência da Haia GRI/UJC 42

43 ATIVIDADE Relações internacionais Participação em reuniões/eventos N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE de Direito Internacional Privado 18 Preparação e Acompanhamento das reuniões e atividades dos Grupos de Trabalho e Comités do Conselho da Europa GRI 19 Preparação e acompanhamento da reunião anual da Comissão para a Prevenção do Crime e a Justiça Penal e da Comissão de Estupefacientes UJP 20 Preparação e acompanhamento das reuniões das Conferências dos Estados Partes na Convenção contra a Criminalidade Organizada Transnacional e na Convenção contra a Corrupção, ambas das Nações Unidas UJP 21 Participação e acompanhamento das reuniões da UNODC e das várias agências especializadas das Nações Unidas na área da Justiça UJP 22 Preparação e acompanhamento das reuniões do GAFI e GAFISUD, e seus respetivos grupos de trabalho, em matéria de prevenção do branqueamento de capitais e do financiamento do terrorismo UJP 23 Preparação e acompanhamento das reuniões do Grupo de Trabalho contra a Corrupção da OCDE, em matéria de corrupção nas transações comerciais internacionais e na avaliação de Portugal em Fase 3 UJP 24 Preparação e acompanhamento das reuniões dos grupos de trabalho criados no seio da Conferência de Ministros da Justiça da CPLP, sobre corrupção nas transações comerciais internacionais e sobre corrupção. UJP 25 Elaborar ou participar na elaboração de diplomas legislativos e regulamentares na área da Justiça UJP e UJC 26 Elaboração de respostas a questionários e outros pedidos de resposta provenientes de organizações internacionais e regionais, bem como de entidades nacionais, com incidência na área da Justiça UJP e UJC 27 Preparação, acompanhamento e participação na reunião da Conferência dos Estados Partes na Convenção sobre Branqueamento, Deteção, Apreensão e Perda dos produtos do Crime e o Financiamento do Terrorismo, do Conselho da Europa UJP 43

44 ATIVIDADE Relações Internacionais Apoio e acompanhamento de processos N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Apoio à consolidação da Rede Lusófona UCI 2 Apoio e monitorização das atividades desenvolvidas no quadro da COMJIB UCI 3 Acompanhamento das atividades de cooperação desenvolvidas por Estados terceiros e Organizações Internacionais nos Países de Língua Oficial Portuguesa UCI 4 Apoio à Secretária-Geral da Rede de Cooperação Jurídico-judiciária dos Países de Língua Portuguesa UCI 5 Apoio ao Secretário-Geral da Conferência de Ministros da Justiça dos Países de Língua Portuguesa UCI 6 Apoio e monitorização da IberRed UCI 7 Execução do programa de atividades e dos memorandos de entendimento com a República Popular da China UJP, UJC e UCI 8 Acompanhamento do Memorando de Entendimento assinado entre Portugal e o Brasil UJP, UJC e UCI 9 Acompanhamento dos Trabalhos relativos à reforma do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem UJC 10 Acompanhamento dos processos envolvendo Portugal no TEDH, em apoio ao agente do Estado Português UJC 11 Elaboração de Quadros-sinópticos referentes aos processos pré-contenciosos e contenciosos envolvendo Portugal UJC 12 Acompanhamento do processo de apresentação/ redação de peças processuais ou de respostas no âmbito do pré-contencioso e contencioso que envolva Portugal UJC 13 Acompanhamento dos dossiês em negociação na União Europeia, em matéria civil UJC 14 Acompanhamento dos dossiês em negociação na União Europeia, em matéria penal, nomeadamente sobre corrupção, congelamento e perda do produto do crime, proteção de dados pessoais, proteção dos interesses financeiros da União Europeia, acesso a advogado em processo penal, direitos processuais de pessoas vulneráveis UJP em processos penais, branqueamento de capitais e financiamento do terrorismo, bem como atividades e grupos de trabalho em matéria de direitos humanos 15 Apoio aos trabalhos realizados em sede de Rede Judiciária Europeia em Matéria Civil e Comercial e participação nas reuniões em que tal se revele necessário UJC 16 Apoio aos trabalhos realizados em sede de Rede Judiciária Europeia em Matéria Penal e participação nas reuniões em que tal se revele necessário UJC 44

45 ATIVIDADE Relações Internacionais Apoio e acompanhamento de processos N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 17 Acompanhamento das matérias relativas à Liberdade Religiosa e Diálogo Ecuménico GRI 18 Apoio e monitorização das atividades de cooperação com Timor Leste no âmbito do Protocolo tripartido MJPT/MJTL/PNUD UCI ATIVIDADE Relações Internacionais Diversos N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Apoio a iniciativas na área do Estado de Direito e da Defesa dos Direitos Humanos UJC 2 Divulgação de vagas em organizações internacionais na área da Justiça GRI 45

46 ATIVIDADE Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE 1 Realização de Sessões de esclarecimento sobre meios RAL junto de públicos específicos GRAL 2 Realização de ações de formação dirigidas aos recursos humanos de entidades públicas e/ou privadas que divulguem e/ou cooperem com o GRAL GRAL 3 Gestão do call center GRAL 4 Recolha dos elementos estatísticos relativos aos meios RAL GRAL 5 Monitorização e avaliação da eficiência dos Julgados de Paz GRAL 6 Resposta a solicitações das entidades que intervenham no funcionamento dos julgados de paz, no âmbito da gestão da Rede Nacional dos Julgados de Paz GRAL 7 Análise e preparação de resposta a processos de reclamação provenientes do livro de reclamações nos Julgados de Paz GRAL 8 Monitorização e avaliação da eficiência dos Julgados de Paz GRAL 9 Resposta a pedidos de informação e emissão de pareceres jurídicos relativos a Julgados de Paz GRAL 10 Validação de Notas de Honorários dos Sistemas de Mediação Pública e Julgados de Paz GRAL 11 Reconhecimento de cursos de mediação GRAL 12 Monitorização das aplicações informáticas associadas aos Sistemas de Mediação Pública GRAL 13 Entrada e acompanhamento de processos para o SMF, SML e SMP GRAL 14 Elaboração de respostas para tribunais sobre processos de mediação GRAL 15 Análise e instrução de pedidos de autorização de centros de arbitragem GRAL 16 Análise e instrução de pedidos de alteração das competências dos centros de arbitragem autorizados GRAL 17 Instrução de processos de reclamação apresentados pelos utentes dos centros de arbitragem GRAL 18 Apoio e acompanhamento da atividade dos centros de arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça GRAL 19 Acompanhar as transferências de verbas para os centros de arbitragem protocolados de acordo com o financiamento aprovado para 2013 GRAL 20 Presença nas Assembleias-Gerais, Concelhos Técnicos e Financeiros, e Concelho de Representantes para GRAL 46

47 ATIVIDADE Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios N.º ATIVIDADES RESPONSABILIDADE apresentação dos Relatórios de Atividade e as Contas e Proposta de Orçamento e Planos de atividade, bem como, de outros assuntos da vida associativa 21 Manutenção de mapa atualizado das comparticipações financeiras mensais aos centros de arbitragem protocolados GRAL 22 Resposta a solicitações de cidadãos sobre arbitragem GRAL 23 Análise e comentários às diretivas/regulamentos e outros instrumentos relacionados com as matérias ADR e nas áreas nas quais os centros protocolados desenvolvem atividade GRAL 24 Acompanhamento das medidas Adesão Pronta, Auto Adesão, Adesão On-line e Adesão Imediata GRAL 25 Colaborar na fixação dos objetivos estratégicos para 2014 dos centros de arbitragem protocolados GRAL 26 Elaboração de proposta de repartição da verba para 2014 destinada aos centros de arbitragem protocolados GRAL 27 Comunicação do financiamento para 2014 aos centros de arbitragem protocolados GRAL 47

48 4.3 Atividades correntes e de suporte Área Divisão de Recursos Humanos Atividades Calendarização/ Periodicidade Responsabilidade Gestão de Recursos Humanos 1.1. Elaboração do Relatório de Formação de 2012, mediante tratamento dos questionários de impacto de avaliação de formação Até 15 Abril 2013 DGRH 1.2. Elaboração do Plano de Formação para 2013, em coordenação com as demais unidades orgânicas, tendo por base o diagnóstico de necessidades formativas Abril de 2013 DGRH 1.3. Acompanhamento da execução da formação superiormente aprovada no Plano de Formação de 2013 Permanente DGRH 1.4. Elaboração de informações e pareceres em matéria de regime jurídico dos trabalhadores da AP Permanente DGRH 1.5. Desenvolver os procedimentos de recrutamento e seleção de pessoal para reforço e adequação dos recursos da DGPJ Permanente DGRH 1.6. Apresentação de Propostas para a Melhoria da Gestão de Recursos Humanos Permanente DGRH 1.7. Coordenação, organização e acompanhamento do processo de avaliação do desempenho da DGPJ SIADAP 2 e 3 Permanente DGRH 1.8. Carregamento e atualização sistemática e permanente das bases de dados informáticas de recursos humanos: SRH, SIOE, GeADAP e BEP Permanente DGRH 1.9. Elaboração do Balanço Social de 2012 Até 31 Março 2013 DGRH Executar todas as tarefas necessárias ao cumprimento dos objetivos definidos para a AP, em matéria do recente regime de vínculos, carreiras e remunerações e RCTFP da Permanente DGRH Administração Pública, em articulação com a SGMJ e DGAEP Elaborar o Mapa de Férias para 2013 Até 15 Abril 2013 DGRH 48

49 Área Atividades Calendarização/ Periodicidade Responsabilidade Organizar o arquivo dos processos individuais dos trabalhadores Permanente DGRH Elaborar o Mapa de Pessoal da DGPJ para 2014, avaliando e corrigindo desvios ao nível da definição de competências e caracterização de postos de trabalho de anos anteriores Acompanhar o registo de assiduidade dos trabalhadores, por aplicação do regulamento do horário de trabalho vigente Agosto de 2013 Permanente DGRH DGRH Processamento das remunerações dos trabalhadores Mensal DGRH Promover boas práticas no âmbito da gestão dos riscos de corrupção Permanente DGRH Área Divisão de Recursos Materiais e Financeiros Área Financeira: Atividades Calendarização/ Periodicidade Responsabilidade Assegurar a implementação do GeRFiP Permanente DRMF Elaboração das Declarações de IRS e do Modelo 10 Até 29 Fevereiro 2013 DRMF Elaboração da Conta de Gerência de 2012 Até 30 Abril 2013 DRMF Elaboração do projeto de Orçamento para 2014 em articulação com o IGFEJ e de acordo com as instruções da DGO (SIOE) Carregamento e atualização sistemática e permanente das bases de dados informáticas de recursos financeiros (GeRFiP, SGR, DGO) Anual Permanente DRMF DRMF Prestação de informação sobre os Pagamentos em Atraso (SIGO) Mensal DRMF 49

50 Área Atividades Calendarização/ Periodicidade Responsabilidade Prestação de informação sobre a execução do PIDDAC (SIPIDDAC) Trimestral DRMF Prestação de informação das Deslocações em Território Nacional e Estrangeiro (DGO) Mensal DRMF Elaboração de Pedidos de Libertação de Crédito (FF 111) Mensal DRMF Elaboração de Pedidos de Reembolsos das Viagens ao IGCP (FF280) Mensal DRMF Arrecadação e cobrança das Receitas (FF123) Permanente DRMF Promover mecanismos de controlo da Receita oriunda dos meios RAL Permanente DRMF Pagamento das contribuições sociais perante a ADSE, CGA e SS Mensal DRMF Elaboração de Pedidos de Autorização de Pagamentos Permanente DRMF Elaboração de propostas de Alterações Orçamentais Permanente DRMF Marcações das Deslocações ao Estrangeiro Permanente DRMF Verificação da conformidade material e legal das propostas de despesa Permanente DRMF Acompanhamento da Execução Orçamental (OE e PIDDAC) Permanente DRMF Promover boas práticas no âmbito da gestão dos riscos de corrupção Permanente DRMF 50

51 Área Centro de Documentação e Informação Atividades Calendarização/ Periodicidade Responsabilidade Objetivos: Revisão do plano de classificação de documentos de arquivo da DGPJ à luz da macroestrutura funcional desenvolvida pela Direção-Geral do Livro, Arquivos e Semana 52 CDI Biblioteca; Rever os conteúdos disponíveis na página Web na área das Relações Internacionais, em articulação com o GRI; Semana 17 CDI/GRI Rever e uniformizar o sistema de classificação das monografias do fundo documental da biblioteca da DGPJ Semana 52 CDI Editar uma brochura dedicada aos serviços prestados pelo Ministério da Justiça; Semana 52 CDI Cria ruma newsletter semestral da DGPJ: 1ª newsletter 2ª newsletter Semana 26 Semana 52 Atividades correntes: Realização de pesquisas correntes orientadas para a decisão superior; Permanente CDI Acompanhamento das novidades editoriais e gestão das aquisições de novas espécies Permanente documentais Tratamento bibliográfico das novas espécies documentais adquiridas Permanente CDI Atualização da base de dados bibliográficos da DGPJ Permanente CDI Atualização da página Web da DGPJ Permanente CDI Criação e envio do Boletim de Informação Bibliográfica Mensal CDI Serviço de difusão seletiva de informação (DR, JOUE, Imprensa) Diária CDI Tradução / retroversão de documentos Permanente CDI Cooperação em projectos de investigação e desenvolvimento de terminologia (Jurislingue / COTSOES) Pontual CDI CDI CDI 51

52 Área Atividades Calendarização/ Periodicidade Responsabilidade Atualização das bases de dados das cláusulas contratuais gerais julgadas pelos tribunais Pontual CDI Receção e carregamento no SGD Fortis de documentos da União Europeia Permanente CDI Área Informática Atividades Administração de sistemas: Administração e operação dos sistemas servidores; Gestão das cópias de segurança dos sistemas; Criação e manutenção dos perfis de utilizador internos e dos meios RAL; Gestão das contas de correio eletrónico dos utilizadores internos e dos meios RAL; Gestão da segurança da informação e controlo de acessos aos sistemas. Gestão dos equipamentos informáticos e do software: Preparação, configuração e manutenção dos equipamentos informáticos; Instalação e atualização de software em sistemas servidores e estações de trabalho; Gestão do parque informático e controlo do licenciamento do software instalado; Inventariação das necessidades de aquisição de equipamentos e software e gestão dos contratos de manutenção; Serviços de helpdesk aos utilizadores internos e dos meios RAL. Gestão da rede interna, das comunicações e da internet: Manutenção da rede interna e das ligações ao exterior; Manutenção dos equipamentos ativos e passivos da infraestrutura; Configuração do acesso à Internet, correio eletrónico e acesso aos servidores; Calendarização/ Periodicidade Permanente Permanente Permanente Responsabilidade DI DI DI 52

53 Área Atividades Apoio técnico na manutenção dos conteúdos do sítio na Internet da DGPJ sobre as estatísticas da Justiça; Manutenção da intranet; Manutenção da rede de voz sobre IP (VOIP). Calendarização/ Periodicidade Responsabilidade Gestão de aplicações informáticas Manutenção da infraestrutura tecnológica e apoio técnico aos sistemas informáticos de suporte ao funcionamento da DGPJ, nomeadamente: - Migração dos sistemas de gestão de recursos financeiros e humanos; - Manutenção da componente tecnológica de suporte ao sistema de gestão documental (fortis); - Disponibilidade dos sítios na internet e redes sociais; - Implementar a infraestrutura de rede e acessos aos documentos internos; - Gestão da base de dados da bolsa de cooperantes e consultores; - Sistema de controlo interno de assiduidade (Kelio). Permanente DI 53

54 5. RECURSOS HUMANOS E FINANCEIROS 5.1 Recursos Humanos Tendo em vista a prossecução dos projetos e atividades previstos para 2013, a DGPJ prevê afetar os recursos humanos constantes do quadro que adiante se apresenta, o qual se encontra estruturado pelo critério das carreiras gerais. MAPA 1 - DISTRIBUIÇÃO DOS POSTOS DE TRABALHO POR CARREIRAS GERAIS Postos de trabalho Grupos de Pessoal Previstos Ocupados ( ) Previstos Dirigente Consultor Técnico superior Especialista Informática Técnico informático Assistente técnico Assistente operacional Total De acordo com os valores expressos no referido quadro, verifica-se que o número de trabalhadores previstos para 2013 é, ligeiramente, inferior ao previsto para 2012, resultante da diminuição do número de dirigentes e de assistentes operacionais, tendo-se procedido, ainda, a um reforço do número de técnicos superiores com contrapartida na redução do número de assistentes técnicos, dada a necessidade de dotar o serviço de um maior número de recursos humanos especializados. Considerando que o número de postos de trabalho ocupados no início do ano é bastante inferior ao número de postos de trabalho previstos, prevê-se o desenvolvimento de procedimentos de recrutamento durante o ano de

55 A categoria com maior número de efetivos previstos é a de técnico superior, com 46 trabalhadores, em oposição à categoria com menor número de efetivos, a de especialista informática e de técnico informático com 2 e 5 elementos, respetivamente. GRÁFICO 1 - DISTRIBUIÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO POR CARREIRAS GERAIS MAPA 2 - DISTRIBUIÇÃO DOS POSTOS DE TRABALHO POR ÁREA FUNCIONAL Postos de trabalho Área funcional Previstos Ocupados ( ) Previstos Direção Relações Internacionais Estatísticas da Justiça e Informática Resolução Alternativa de Litígios Política Legislativa e Planeamento Estratégico Gestão de Recursos Documentação e Informação Total

56 GRÁFICO 2 - DISTRIBUIÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO POR ÁREA FUNCIONAL A área funcional com um maior número de trabalhadores previstos é a das Estatísticas da Justiça e Informática, com 35 trabalhadores em contraposição com a área da Resolução Alternativa de Litígios em que se preveem 16 trabalhadores. 56

57 5.2 Recursos Financeiros O orçamento inicial da DGPJ, previsto para 2013, é no valor de euros, dos quais euros (93,3%) encontram-se inscritos no Orçamento de Funcionamento (OF) e euros (6,7%) incluem-se no Orçamento de Investimento. MAPA 3 ORÇAMENTO INICIAL DA DGPJ Para o ano de 2013, as verbas do Orçamento de Funcionamento encontram-se inscritas, na sua totalidade, no Programa Orçamental 8 Justiça, e destinam-se a suportar os encargos com o funcionamento da DGPJ na prossecução das atribuições que lhe estão legalmente acometidas, designadamente, Planeamento Estratégico e Política Legislativa, Resolução Alternativa de Litígios, Representação Externa do Ministério, bem como recolha, produção e divulgação das Estatísticas da Justiça. 57