Critérios e Normas Técnicas para a Elaboração de Planos de Emergência de Protecção Civil

Transcrição

1 Critérios e Normas Técnicas para a Elaboração de Planos de Emergência de Protecção Civil

2 Objectivos da Protecção Civil

3 Domínios de Actividade

4 Planeamento de Soluções de Emergência Aumentar os níveis de protecção dos cidadãos e do património Contribuir para a defesa do meio ambiente e para o desenvolvimento sustentado Optimização do planeamento de emergência Garantir a resposta oportuna no âmbito da protecção e socorro Potenciar a defesa dos interesses nacionais, num quadro de cooperação internacional alargada Melhorar a eficiência organizacional

5 Planeamento de Soluções de Emergência O QUE É PLANEAR? Fazer o plano de; idealizar; projectar; tencionar (in Dicionário da Língua Portuguesa)

6 Planeamento de Soluções de Emergência PROCESSO DE PLANEAMENTO = CICLO DINÂMICO ELABORAR REVER TREINAR EXERCITAR

7 Planeamento de Soluções de Emergência ETAPAS NO PROCESSO DE PLANEAMENTO Analisar os riscos Elaborar o Plano Testar, avaliar e aprovar o Plano Garantir a sua permanente actualização

8 Planos de Emergência Os planos de emergência de protecção civil são documentos formais nos quais as autoridades de protecção civil, nos seus diversos níveis, exprimem a sua intenção relativamente ao modo como pretendem que actuem os vários organismos, serviços e estruturas empenhadas numa futura operação de protecção civil.

9 Planos de Emergência Os Planos de Emergência descrevem a forma como as pessoas, os bens e o ambiente deverão ser protegidos, no caso de acidente grave ou catástrofe. Traduzem um conjunto de medidas, normas, procedimentos e missões, destinado a fazer face a uma situação de emergência ou a minimizar as suas consequências.

10 Planos de Emergência DESTINADO A FAZER FACE A UMA SITUAÇÃO DE EMERGÊNCIA OU A MINIMIZAR AS SUAS CONSEQUÊNCIAS

11 Planos de Emergência

12 Planos de Emergência Objectivos claros Sequência lógica e sistemática de actividades Fixar tarefas e responsabilidades Proceder à integração dos objectivos particulares no objectivo estratégico

13 Tipos de Planos Finalidade Gerais Especiais Extensão Territorial Nacionais Regionais Distritais Municipais

14 Planos de Emergência Directiva para a Elaboração de Planos de Emergência de Protecção Civil, aprovada pela Comissão Nacional de Protecção Civil em 19 de Dezembro de 1994 (DR nº 291, de 19 de Dezembro).

15 O Desafio Proceder à revisão da Directiva para a Elaboração de Planos de Emergência de Protecção Civil, destinando-se a fixar, nos termos da Lei de Bases da Protecção Civil, os critérios e as normas para a sua elaboração.

16 Objectivo Normalizar a estrutura Agilizar o processo de elaboração, revisão e aprovação Critérios e Normas Técnicas para a Elaboração de Planos de Emergência de Protecção Civil Normalizar conteúdos Introduzir mecanismos de verificação periódica da sua eficácia

17 Enquadramento Legal 1. Lei de Bases de Protecção Civil Lei 27/2006, de 3 de Julho 2. Sistema Integrado de Operações de Socorro Decreto-Lei 134/2006, de 25 de Julho 3. Enquadramento institucional e operacional da protecção civil no âmbito municipal Lei 65/2007, de 12 de Novembro

18 Metodologia Utilizada 1. Consulta do Histórico 2. Sugestões e contributos enviados pelos Serviços Municipais de Protecção Civil 3. Sugestões dos CDOS 4. Enquadramento com os novos diplomas legais

19 Principais Alterações Directiva de 1994 Directiva de 2008 Ausência de ligação entre os instrumentos de planeamento de emergência e os mecanismos de ordenamento do território Acesso público aos Planos de emergência nãocontemplado Ligação entre planeamento e ordenamento realizada através de sinergias ao nível de identificação de riscos e vulnerabilidades e da harmonização de bases cartográficas Prevista consulta pública (fase de elaboração) e disponibilização ao público (após aprovação) das componentes não reservadas do Plano.

20 Principais Alterações Directiva de 1994 Directiva de 2008 Aprovação dos Planos pela CNPC Aprovação dos Planos não publicitada Planos de Emergência em formato de papel Aprovação dos Planos pela CNPC mediante parecer da Comissão de Protecção Civil territorialmente competente Aprovação dos Planos publicitada em Diário da República Disponibilização dos planos em formato digital, acompanhado de uma base de dados de meios e recursos e de um sistema de informação geográfica

21 Principais Alterações Directiva de 1994 Directiva de 2008 Planos sujeitos a revisões periódicas não quantificadas Planos sujeitos a exercícios regulares de periodicidade não quantificada Prazo máximo entre revisões encontra-se fixado Prazo máximo entre exercícios encontra-se fixado

22 Planos de Emergência de Protecção Civil Índice Parte I Enquadramento Geral do Plano Parte II Organização da Resposta Parte III Áreas de Intervenção Parte IV Informação Complementar

23 Parte I Enquadramento Geral 1. Introdução 2. Âmbito de Aplicação 3. Objectivos Gerais 4. Enquadramento Legal 5. Antecedentes do processo de planeamento 6. Articulação com Instrumentos de Planeamento e Ordenamento do Território 7. Activação do Plano 7.1. Competência para a activação do plano 7.2. Critérios para a activação do Plano 8. Programa de exercícios

24 Parte II Organização da Resposta 1. Conceito de actuação 2. Execução do Plano 3. Articulação e Actuação de Agentes, Organismos e Entidades

25 Parte III Áreas de Intervenção 1. Administração de Meios e Recursos 2. Logística 3. Comunicações 4. Gestão da Informação 5. Procedimentos de Evacuação 6. Manutenção da Ordem Pública 7. Serviços Médicos e Transporte de Vítimas 8. Busca e Salvamento 9. Serviços Mortuários 10. Protocolos

26 Secção II 1. Caracterização Geral 2. Caracterização Física 3. Caracterização Sócio Económica 4. Caracterização das Infra-estruturas 5. Caracterização do Risco 6. Cenários 7. Cartografia Parte IV Informação Complementar Secção I 1. Organização Geral da Protecção Civil em Portugal 2. Mecanismos da Estrutura de Protecção Civil

27 Parte IV Informação Complementar Secção III 1. Inventário de Meios e Recursos 2. Lista de Contactos 3. Modelos de relatórios e requisições 4. Modelos de comunicados 5. Lista de Controlo de Actualizações do Plano 6. Lista de Registo de Exercícios do Plano 7. Lista de Distribuição do Plano 8. Legislação 9. Bibliografia 10. Glossário

28 Sistema de Informatização de Planos de Emergência

29 Sistema de Informatização de Planos de Emergência