Credenciamento CFI. Critérios e Processos. Departamento de Credenciamento de Máquinas, Equipamentos e Sistemas AOI/DECRED

Transcrição

1 Credenciamento CFI Critérios e Processos Departamento de Credenciamento de Máquinas, Equipamentos e Sistemas AOI/DECRED

2 Sumário O Departamento de Credenciamento Fluxo de Credenciamento Critérios para Credenciamento Lista de Documentos para Credenciamento Fluxo Análise FCC: Operações Não-automáticas Fluxo Análise FCC: Operações Indiretas Automáticas Planos de Nacionalização Progressiva Solar e Eólico 2

3 Organização BNDES Auditoria Conselho de Administração Gabinete da Presidência Presidência Crédito Vice- Presidência Estruturação de Projetos Área Jurídica Diretoria 1 Diretoria 2 Diretoria 3 Diretoria 4 Diretoria 5 Diretoria 6 Diretoria 7 Infraestrutura Internacional Financeira Mercado de Capitais Infraestrutura Social Tecnologia de Informação e Processos Planejamento Insumos Básicos Comércio Exterior Operações Indiretas Capital Empreendedor Agropecuária e Inclusão Social Recursos Humanos Gestão de Risco Administração Industrial Meio Ambiente Projeto AGIR Pesquisa Econômica

4 Organização AOI Área de Operações Indiretas (AOI) - Estrutura DEMAQ DECRED Credenciamento de máquinas e equipamentos Financiamento à aquisição de máquinas e equipamentos DEPIN Financiamento a projetos de investimento DEAOI Acompanhamento de operações DENET Operações Cartão BNDES DESCO Suporte e controle operacional DERAI Relacionamento com Agentes e Instituições JUROI Jurídico Organização orientada por PROCESSOS / ATIVIDADES

5 Credenciamento CFI x Credenciamento Cartão BNDES CFI Credenciamento de Fabricantes Informatizado - FINAME e Subprogramas DECRED Finame Componentes BK produção e outros Foco em BK - PSI - Finem Máquinas, Equipamentos, - Exportação Sistemas e Componentes DENET - Cartão Foco na BNDES necessidade das MPMEs Máq., Equip., Insumos e Serviços 5

6 Equipe do Departamento Chefe de Depto CODEC GECRED1 GECRED2 GECRED3 Estrutura 3 gerências e 1 coordenação Divisão por segmento industrial Perfil da equipe Gerências são constituídas em sua maioria por engenheiros de diversas especialidades 6

7 Segmentação Temática Distribuição da Carteira Gerência 1 Transportes, Agropecuária, Construção, Rodoviárias,... Gerência 2 Automação, TICs, Máquinas Ferramenta, Plástico, Alimentos, Refrigeração, Embalagens, moldes e matrizes, Madeira, Textil, Equip. Médicos/Hospitalares,... Gerência 3 Energia (GTD), P&G, Mineração, Siderurgia, Cimento, Papel e Celulose, Sucroalcooleiro,... 7

8 Departamento de Credenciamento APURAÇÃO DE CONTEÚDO LOCAL DESENVOLVIMENTO E ADENSAMENTO DE CADEIAS PRODUTIVAS Atividades desempenhadas pelo departamento Análise de solicitações de credenciamento de máquinas, equipamento, componentes e sistemas; Análise de operações com produtos classificados como FCC; Participação no Comitê (Caex) que avalia concessão de ex-tarifários; Estudos e mapeamentos relativos às cadeias de BK e BIT; Apuração de denúncias de irregularidades; Suporte aos esclarecimentos prestados pelo Fale Conosco e Ouvidoria; Relacionamento Institucional. 8

10 Fluxo de Credenciamento Visão geral do processo de credenciamento Acessar site do BNDES Ler as Orientações para Credenciamento Preparar Documentação (Planilha I.N) Obter acesso ao Portal CFI Filtro inicial dos documentos Envio dos formulários e documentos Preenchimento do formulário do produto Preenchimento do formulário de empresa Criação do processo Alocação do processo Análise do processo Análise dos documentos Aprovação e endosso do parecer Emissão do parecer Cumprimento de exigência Emissão de exigência 10

12 Critérios para Credenciamento Índice de Nacionalização PPB Valor e Peso Componentes e processos MCTI/MDIC - Maioria dos produtos - TIC PNP Individual Valor e Peso - Locomotivas - Guindastes - Caminhão Extrapesado - Ônibus Hibrido Metodologias Especificas PNP Setorial Componentes e processos BNDES - Energia Eólica - Energia solar PV - Lâmpadas LED 12

13 Principais Critérios para Credenciamento de Empresas Empresa Fabricante Empresa de Engenharia Fabricante de máquinas ou equipamentos industriais; Estabelecida no Brasil; Com unidade industrial no país e capacidade instalada para fabricação de todo ou parte do produto a ser cadastrado; Fornecedora de sistemas industriais; Responsável pela elaboração do projeto básico Estabelecida no Brasil, com engenharia brasileira subcontrata fabricantes locais; Apresentando atividade industrial. Apresentando atividade de Regulamento para o credenciamento de Máquinas, engenharia. Equipamentos, Sistemas Industriais e Componentes no Credenciamento de Fornecedores Informatizado (CFI) do BNDES ( 13

14 Principais Critérios para Credenciamento de Produtos Máquina ou Equipamento Sistema Máquinas ou equipamentos novos; Fabricados no Brasil pela empresa cadastrada; Enquadrado em pelo menos 1 dos critérios de conteúdo local Conjunto de máquinas ou equipamentos novos, com função produtiva; Engenharia brasileira e da empresa cadastrada; Com índice de nacionalização mínimo de 60%, em peso e em valor. Capítulo IV do Regulamento de Credenciamento 14

15 Critérios para Credenciamento Resultado da análise de credenciamento Classificação dos produtos Análise de credenciamento F FCC NF Não é necessário apresentar documentação a cada operação de financiamento Necessário apresentar documentação a cada operação de financiamento conforme definido na observação padronizada do produto. * 287 empresas novas Não passível de financiamento 15

16 Critérios para Credenciamento de Produtos Processo Produtivo Básico Capítulo - VII do Regulamento de Credenciamento Aplicável para bens de informática e automação no âmbito da lei nº (Lei de informática) Habilitação MCTI e MDIC Fora da ZFM ou SUFRAMA ZFM Atestar cumprimento do PPB Manufatura terceirizada Capítulo VII do Regulamento de Credenciamento 16

18 Documentos para Credenciamento Todas as orientações sobre como solicitar o credenciamento estão disponíveis no site do BNDES (

19 Documentos para Credenciamento Credenciamento de Nova Empresa Portaria de Habilitação Estatuto ou Contrato Social DIPJ ou DEFIS RAIS Alvará Foto das Instalações Conta de energia elétrica

20 Documentos para Credenciamento Inclusão de Produto Foto, catálogo ou desenho do produto Portaria de fixação de PPB Descritivo técnico Arquivo da Planilha do IN Comprovação (NF) de compra dos componentes Tecnologia Nacional Laudo Suframa Pleito de Habilitação

22 Fluxo de Análise FCC: Operação Não-Automática Departamento da operação não automática envia consulta sobre atendimento do IN de equipamento FCC (MEMO), com documentação para análise Equipe de Credenciamento analisa documentação enviada Documentação enviada com o MEMO Atendimento ao IN mínimo, com apresentação de planilha, comprovada (NF e DI) Deferimento da condição FCC Atendimento ao IN mínimo, sem possibilidade de comprovação (NF e DI) no momento inicial Deferimento da condição FCC, vinculado a apresentação da comprovação no fim do projeto (NF e DI) Critérios vigentes não são atendidos Indeferimento da condição FCC Analista emite parecer sobre condição FCC (Minuta de MEMO) Gerente assina MEMO Chefe de departamento assina MEMO Retorna MEMO e documentação de análise para Departamento da operação 22

23 Estatística FCC: Operação Não-Automática Volume de Análises

25 Fluxo de Análise FCC: Operação Indireta Automática Agente Financeiro protocola pedido de financiamento com equipamento FCC no Sistema PAC Online Agente Financeiro envia documentação referente ao FCC para o BNDES Equipe de Credenciamento analisa documentação enviada Documentação disponível na PAC Online Atendimento ao IN mínimo, com apresentação de planilha, comprovada (NF e DI) e demais condições do FCC. Deferimento da condição FCC. Atendimento ao IN mínimo e demais condições do FCC, sem possibilidade de comprovação (NF e DI) no momento inicial. Deferimento da condição FCC, vinculado a apresentação da comprovação no fim do projeto (NF e DI). Analista emite o parecer no Sistema PAC Online Critérios vigentes não são atendidos Indeferimento da condição FCC 25

26 Estatística FCC: PAC Online Volume de Análises

27 Tempo de análise de Operações 2011 a 2015

28 ATENÇÃO O BNDES não credencia nem indica quaisquer consultores, pessoas físicas ou jurídicas, como intermediários para facilitar, agilizar ou aprovar operações com o próprio Banco ou com as instituições financeiras credenciadas a repassar seus recursos.

30 Metodologia para Credenciamento - Solar Fotovoltaico

31 Metodologia para Credenciamento - Solar Fotovoltaico Anunciada em AGO/2014 Estabelecer no Brasil a fabricação de componentes da cadeia fotovoltaica, atualmente inexistente; Assegurar que equipamentos competitivos e com alto teor tecnológico sejam fabricados e desenvolvidos localmente; Apoiar o desenvolvimento de módulos e células fotovoltaicas e da purificação do silício no país. Evitar monopólios no fornecimento de insumos e de subcomponentes em qualquer etapa do processo produtivo; Abranger as diversas tecnologias existentes.

32 Metodologia para Credenciamento - Solar Fotovoltaico Nacionalização Progressiva Estabelece Metas Físicas (de Produto e/ou Processo) Comprometimento prévio contratual dos fabricantes (plano) Incentivar e premiar o aumento do conteúdo local Oferecer alternativas flexíveis de nacionalização para contornar situações monopolistas TECNOLOGIA SILÍCIO CRISTALINO TECNOLOGIA FILME FINO Publicação Ago/ a dez/17 Jan/18 a dez/19 Jan/20 Publicação Ago/ a dez/18 Jan/19 MÓDULO PV MÓDULO PV SISTEMA PV SISTEMA PV 32

33 Cumprimento das Regras Visão Atual Módulo Fotovoltaico SISTEMA FOTOVOLTAICO Inversores Componentes elétricos Estruturas de Sustentação 5 fabricantes credenciados 4 fabricantes credenciados 1 empresa credenciada e 2 validadas 4 fabricantes validados Mais de 25 empresas interessadas em fabricar módulos fotovoltaicos no país; 17 fabricantes de inversores já entraram em contato com o banco; 5 fabricantes de componentes elétricos já foram indicados por fabricantes do sistema fotovoltaico; 13 fabricantes de estruturas de sustentação demonstraram interesse no setor solar; 8 fornecedores do sistema fotovoltaico já estiveram reunidos no BNDES e 2 já estão credenciados 33

34 III. O PLANO DE NACIONALIZAÇÃO TECNOLOGIA: SILÍCIO CRISTALINO TABELA 1: MÓDULO FOTOVOLTAICO PERÍODO Dez/2017 Jan/ Dez/2019 Jan/ Componentes NÍvel de Exigência Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Vidro, Policarbonato ou Acrílico Fabricados no Brasil com conteúdo local 10% 10% 10% MATERIAIS Backsheet Fabricados no Brasil com conteúdo local 5% 5% 5% Encapsulante (EVA) Fabricados no Brasil com conteúdo local 5% 5% 5% Junction box Fabricados no Brasil com conteúdo local 5% MÓDULO FOTOVOLTAICO O PROCESSOS Frame (Moldura) Módulo Célula Wafer Fabricados no Brasil com conteúdo local Processo de montagem do Módulo (conexão das células + sobreposição de materiais + laminação + emolduramento + conexão dos módulos + testes) Processo de Fabricação das Células (Tratameneto quimico + dopagem + tratamento antirreflexo + Impressão dos contatos + testes Processo de Fabricação dos Wafer (Fatiamento do lingote) 40% 60% 60% 30% 30% 5% 5% 5% Lingote Processo de Fabricação do Lingote (Fundição + cristalização do silício) 5% 5% 5% Silício Grau Solar Processo de Fabricação Siemens (grau eletrônico) ou Metalúrgico (grau solar) 30% 30% 30% FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do MÓDULO - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) 60% 40% 60% Itens Básicos Itens Opcionais Itens Prêmio 34

35 III. O PLANO DE NACIONALIZAÇÃO TECNOLOGIA: SILÍCIO CRISTALINO TABELA 2: SISTEMA FOTOVOLTAICO (MÓDULO + COMPONENTES ELÉTRICOS + ESTRUTURAS + INVERSOR) PERÍODO Dez/2017 Jan/ Dez/2019 Jan/ Componentes NÍvel de Exigência Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste (A') FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do MÓDULO - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) Participação relativa do MÓDULO no sistema (%) 60% 40% 60% 60% 60% 60% SISTEMA FOTOV VOLTAICO (A) MÓDULO (B) Componentes Elétricos (String box + cabeamento) Estrutura metálica (sustentação) Itens básicos definidos na Tabela 1 de MÓDULO Tecnologia : Silício Cristalino Processo de fabricação com conteúdo local Processo de fabricação com conteúdo local (C) Inversor Processo de fabricação com conteúdo local 20% 36% 24% 36% 20% 40% 40% FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) 56% 64% 76% FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA- "Fator N" (%) (itens básicos + inversor nacional) 76% 64% 76% Será considerada uma participação adicional de 6% no percentual de financiamento alcançado quando o módulo fotovoltaico utilizado possuir CLASSIFICAÇÃO ENERGÉTICA "A" conforme TABELA DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA - SISTEMA DE ENERGIA FOTOVOLTAICA - MÓDULOS disponível no site INMETRO. Itens Básicos Itens Opcionais 35

36 III. O PLANO DE NACIONALIZAÇÃO TABELA 1: MÓDULOS FOTOVOLTAICOS TECNOLOGIA: FILME FINO PERÍODO DEZ/2018 JAN/ Componentes Nivel de Exigência Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Substrato Fabricados no Brasil com conteúdo local Vidro (low iron), Plástico ou metal 20% 20% MÓDULO FOTOVOLT TAICO MATE ERIAIS PROCESSOS Compostos do filme fino Fabricados no Brasil 10% 10% Junction Box Fabricados no Brasil com conteúdo local 5% Cobertura traseira Frame (Moldura) Encapsulamento do módulo Fabricados no Brasil com conteúdo local Vidro (comum) ou metal Fabricados no Brasil com conteúdo local Processos de laminação e montagem final Definição das células Processo de marcação a laser ou outro método 10% Deposição de camadas Processos de deposição do Filme Fino 20% 60% 70% FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do MÓDULO - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) Itens Básicos Itens Opcionais Itens Prêmio 60% 70% 36

37 III. O PLANO DE NACIONALIZAÇÃO TECNOLOGIA: FILME FINO TABELA 2: SISTEMA FOTOVOLTAICO (MÓDULO + COMPONENTES ELÉTRICOS + ESTRUTURAS + INVERSOR) PERÍODO DEZ/2017 JAN/ DEZ/2018 JAN/ Componentes Nivel de Exigência Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste (A') FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do MÓDULO - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) 60% 60% 70% Participação relativa do MÓDULO no sistema (%) 60% 60% 60% SISTEMA FOTOVOL LTAICO (A) MÓDULO Itens básicos definidos na Tabela 1 de MÓDULO Tecnologia : Filme Fino Componentes Elétricos Processo de fabricação com conteúdo local (String box + cabeamento) (B) 20% Estrutura metálica Processo de fabricação com conteúdo local (sustentação) (C) Inversor Processo de fabricação com conteúdo local 20% 36% 36% 42% 40% 40% FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA- "Fator N" (%) (itens básicos + inversor nacional) 56% 76% 76% 76% 82% 82% Será considerado um percentual de ajuste de 6% adicionados ao "Fator N" quando o módulo fotovoltaico utilizado possuir CLASSIFICAÇÃO ENERGÉTICA "A" conforme TABELA DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA - SISTEMA DE ENERGIA FOTOVOLTAICA - MÓDULOS disponível no site INMETRO. Itens Básicos Itens Opcionais 37

38 Desenvolvimento da Cadeia Produtiva Após 1 ano da publicação da metodologia... 1 nova unidade de fabricação de módulos fotovoltaicos foi construída (Globo Brasil) e 3 estão em construção (BYD, Pure Energy e Techno-Cells); 5 fabricantes de módulos fotovoltaicos credenciados no CFI do BNDES: Globo Brasil, MinasSol, Premier, Tecnometal e CSEM; Grandes players anunciaram participação no mercado e já assinaram o Termo de Adesão à Metodologia; Inversores de médio e grande porte desenvolvidos e nacionalizados, com 4 fabricantes credenciados e 3 em processo de nacionalização; no total 17 empresas interessadas no setor. Mais de 25 fabricantes de módulos PV entraram em contato com o banco e demonstraram interesse em fabricar módulos no país; Mais de 3 GW de energia solar contratados nos três últimos leilões (Out/2014, Ago/2015 e Nov/2015).

39 Metodologia para Credenciamento de Aerogeradores

40 Metodologia de Credenciamento para Aerogeradores Anunciada em DEZ/2012 Eliminação gradativa das diferenças entre as estruturas industriais dos diversos fabricantes de aerogeradores no País; Aumento progressivo do conteúdo local dos aerogeradores financiados pelo BNDES; Desenvolvimento da cadeia de fornecedores de componentes, incluindo os de alto valor agregado e alto conteúdo tecnológico, com geração de empregos qualificados no País; Simplificação do processo de financiamento de aerogeradores pelo BNDES

41 Metodologia de Credenciamento para Aerogeradores Até mar/12: entre mar/12 e dez/12: Situação Atual: 11 fabricantes credenciados 6 fabricantes credenciados 6 fabricantes credenciados Até mar/12: credenciamento baseado no índice de nacionalização; de mar/12 a dez/12: período de transição entre as metodologias; situação atual: após publicação da nova metodologia * A IMPSA saiu do cadastro porque parou a nacionalização e a fabricação dos componentes. Estava em processo de recuperação judicial. 41

42 Metodologia de Credenciamento para Aerogeradores Nacionalização Progressiva Estabelece Metas Físicas (de Produto e/ou Processo) Comprometimento prévio contratual dos fabricantes (plano) Comprovação periódica pelo BNDES (visão de cadeia) MARCO INICIAL Meses Meses 01/01/ Meses Meses Meses NACELLE ROTOR Cubo + Pás TORRE 42

43 Cumprimento das Regras Visão Atual Cubo Pás Torre Nacele Itens já finalizados por todos os 6 fabricantes credenciados Item a ser finalizado por 2 fabricantes 4 fabricantes já cumpriram 100% do Plano de Nacionalização; 2 fabricantes ainda precisam finalizar a nacionalização dos itens exigidos para a Nacele. 1 fabricante em fase de credenciamento

44 Novos investimentos na cadeia eólica Aproximadamente 49 novos investimentos mapeados desde a divulgação da nova regra, seja em novas fábricas, expansões ou adequações para implantação de novas linhas Novos investimentos Pás 7 Nacele 12 Torre 15 Cubo 15 Total 49 Investimento total na cadeia superior a 1 bilhão de Reais. Mais de empregos gerados na cadeia, segundo estimativas da ABIMAQ. Novos investimentos Pás 7 Blend de resina 1 Fibra de vidro 1 Pás 4 Tecidos de fibra de vidro 1 Nacele 12 Elevador 2 Gerador 1 Nacele 6 Conversor 2 Freios de Yaw 1 Torre 15 Internos 2 Torre 11 Flanges 1 Fixadores 1 Cubo 15 Fundidos 3 Redutores 1 Rolamentos 3 Usinagem 3 Painéis de controle 2 Hidráulicos 2 Carenagens 1 Total 49

45 Obrigado! 45