PEU VARGENS. Análise Comparativa - Textos de Lei Lei Complementar 104/09 x Lei Complementar 79/06. Dezembro Elisa Sesana Gomes

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1 PEU VARGENS Análise Comparativa - Textos de Lei Lei Complementar 104/09 x Lei Complementar 79/06 Dezembro 2009 Elisa Sesana Gomes

2 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações das alterações promovidas 1) Recuperação ambiental Área IBRATA 2) Ordenação do território e outorga onerosa Art. 22 Setores G H E = ocupação restrita (menor densidade) para manter atributos paisagísticos, ambientais, fragilidade solo, mesmo que infraestruturado (Vide art 48 do Plano Diretor LC 16/92). Art. 94 Para Setor G permitida outorga onerosa, transferência direito de construir e operação consorciada. 1o.- H e E = ocupação acima dos índices do Anexo V só por operação consorciada. Art. 22 A B C D J I F Adensamento controlado = Ocupação admitida progressivamente compatíveis com infra-estrutura e proteção ambiental. Mantém-se IU do Anexo V mesmo com outorga onerosa. Art. 26 e 97 Todos os setores são Áreas de Interesse Urbanístico. Acrescenta ao PEU o Setor L que não estava na LC 79/06. Art Permitida a outorga onerosa em todos os setores com Índices urbanísticos diferenciados conforme coluna Com contrapartida do Anexo V. Art. 99 Permite para o PEU a aplicação de todos os instrumentos onerosos previstos no Plano Diretor. Recuperação no Setor J Extingue-se diferenciação de tratamento entre setores de ocupação restrita e adensamento controlado; Privilegia a outorga onerosa sobre outros institutos jurídicourbanísticos; Com todos os setores classificados na Zona de Especial Interesse Urbanístico permite a outorga onerosa para todos os Setores do PEU e cria coluna com contrapartida no Anexo V para a possibilidade de aplicação de Índices Urbanísticos que favorecem o adensamento; Acrescenta Setor L ao PEU

3 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações das alterações promovidas 3) Zonas de Especial Interesse Social Art. 25 Listagem de ZEIS é alterada. 1o. Parâmetros urbanísticos máximos a serem fixados pelo poder executivo. Art. 25. Excluído Vila Eucaliptos, Bandeirantes, Beira Rio, Caetê... Etc... Acrescido Amigos do Fontella etc.. Art. 27 Parâmetros urbanísticos máximos fixados pela LC 104/09. Maior controle de parâmetros urbanísticos pela LC 104/09 (Áreas ainda sem mapeamento, não sabemos se a LC 104/09 elevou os parâmetros urbanísticos para estas áreas). 4) Obrigatoriedade de doação de área para uso público (art. 32) 20% em áreas < m2 35% em áreas > m2 15% áreas < m2 30% em áreas > m2 1º determina que no % estão incluídos além dos logradouros os canais e lagos construídos para navegação; 2º. no caso de a doação da área não servir para a instalação de equipamentos comunitários a doação será em dinheiro e não vai para conta específica destinada a desapropriação de áreas para a construçao dos equipamentos, mas para fundo específico do art. 98. Redução da doação para área pública = maior adensamento. Sem obrigatoriedade de desapropriação de outras áreas para a instalação de equipamentos públicos comunitários = maior adensamento e redução da área permeável.

4 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações das alterações promovidas 5) Uso do Solo (art. 48) Residencial, serviços comercial 6) Anistia (art. 51) Para legalização de lotes com 1 residência fora dos padrões urbanísticos. Permite tb. Uso Industrial I e II: I - atividades industriais cujo processo produtivo seja compatível com os demais usos urbanos, inclusive o residencial);e II - atividades industriais cujo processo produtivo seja compatível com os usos urbanos e não cause incômodo ou prejuízo a localidade em que se situe. Não há. Permitido nos setores A, B, C. D, E, F, G, I, J Possibilidade de aplicação de Termos de Ajustamento de Conduta.

5 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações 7) Limites de Setores (Relação logradouros e lotes art. 54) Nos Setores A e B a faixa do logradouro vai até 50 metros dentro do lotes. No Setor A a faixa do logradouro vai até 75 metros dentro do lotes. A faixa de logradouro do Setor A é mais adensável do que as demais zona do setor. E é aplicada sobre uma área maior do que a prevista na LC 79/06, porém excluiu-se o Setor B desta prerrogativa. 9) Coeficiente de Adensamento Q = número máximo de unidades habitacionais por lote Cf Anexo V. Suprimido. 10) Tamanho mínimo área útil edificações residenciais Unifamiliares = 40 m2 Vilas = 50 m2 Multifamiliares = 50 m2 Unifamiliares = 70 m2 Vilas = 50m2 Multifamiliares = 42 m2 11) Grupamento de áreas privativas Sem previsão. Artigos 89 a 93. % de doação de área para uso público de 8% a 15% (menor do que a prevista para as demais espécies de parcelamento).

6 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações 12) Aplicação das contrapartidas Art Fundo Municipal de Desenvolvimento das Vargens FMDV. Art. 98 Sem previsão de Fundo. Aplicação em: I implantação do Corredor T5; II ampliação da Avenida das Américas no trecho compreendido entre a Avenida Salvador Allende até a subida da Grota Funda; III duplicação da Estrada dos Bandeirantes no trecho compreendido entre a Avenida Olof Palme até a Avenida das Américas; IV implantação do Túnel da Grota Funda; V implantação de dragagem e do enrocamento do Canal de Sernambetiba com a Praia da Macumba; VI construção de núcleos habitacionais destinados a população de baixa renda; VII cessão de terrenos destinados a implantação de núcleos habitacionais para a população de baixa renda e de equipamentos públicos urbanos e comunitários; VIII realização de obras de infraestrutura urbana e implantação de novas vias; IX construção ou reforma de prédios públicos municipais; X recuperação do meio ambiente ou do patrimônio cultural. Destinação dos recursos prevista na LC 104/09 para conta específica = maior controle, menor flexibilidade. Destinados unicamente a a obras de infraestruturas, equipamentos públicos e a preservação do meio ambiente ( 2o)

7 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações 13) Copa do Mundo de 2014 e Olimpíadas de 2016 Setor L não constava do PEU 6º. No caso de efetiva necessidade de utilização de terrenos particulares nos eventos da Copa do Mundo de Futebol de 2014 e dos Jogos Olímpicos de 2016, estes poderão ser doados, e a totalidade do potencial construtivo (ATE) deverá ser necessariamente transferida para os terrenos lindeiros, do mesmo proprietário,somando-se aos índices previstos na coluna 2 do Anexo V da presente Lei Complementar. 7º. Para as áreas utilizadas para a Copa do Mundo de Futebol de 2014 e para os Jogos Olímpicos de 2016, os projetos incidentes sobre a mesma ficarão isentos do pagamento da contrapartida estabelecidas na Coluna 2 do Anexo V desta Lei Complementar. 8º. Todos os parâmetros urbanísticos não utilizados nos terrenos para projetos definidos pelo Poder Público para fins de eventos voltados para a Copa do Mundo de Futebol de 2014 e Jogos Olímpicos de 2016, poderão ser transferidos para terrenos limítrofes do mesmo proprietário, devendo ser somado diretamente aos parâmetros definidos na coluna 2 do Anexo V desta Lei Complementar.

8 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações 14) Entorno Morro do Portelo, Morro do Amorim e Morro do Cantagalo,presentes no Setor F Art Permitidas construções com no máximo 3 andares. 15) Entorno Aeroporto Jacarepaguá (Setor L) 16) Área Uso Especial I Parte Setor G e H Art. 105 no. de pavimentos e altura devem respeitar cone de aproximação. Art 98 único VII Pousadas. Art 106 único item VII Pousadas, hotéis, centro convenções. Faltam delimitações dos polígonos dos respectivos entornos.

9 LC 79/06 e LC 104/06 Fragilidades (artigo 6º.) 1. Áreas de baixios e inundações; 2. Áreas de Ocupação Restrita (?); 3. Instabilidade Geológica (escorregamentos nas encostas e corridas de detritos ao longo das drenagens naturais) ; 4. Turfa (adensamentos do solo com conseqüente recalque das estruturas); 5. FMP de rios, canais e outros corpos d água (Código Florestal); 6. Áreas naturais já protegidas pela legislação (?); 7. Áreas remanescentes de suporte ecológico brejos; 8. Áreas com ausência de infraestrutura básica (abastecimento d água, esgotamento sanitário, coleta e disposição de resíduos sólidos); 9. Áreas que necessitam de recuperação ambiental e/ou recomposição vegetal e paisagística, em razão das agressões sofridas por processos antrópicos. Ações propostas (artigos 7º a 9º e 18) 1) Elaboração do plano de macrodrenagem, de recuperação e preservação dos canais que contemple: a) Relatório dos meios de controle e a fiscalização da ocupação das margens por edificações irregulares; b) Relatório dos meios de controle e fiscalização do lançamento de esgotos sem tratamento ou com tratamento inadequado. 2) A geração de efluentes líquidos e de resíduos sólidos de qualquer natureza deverá ser acompanhada de apropriado sistema de tratamento, coleta e disposição, respectivamente, conforme as exigências dos órgãos ambientais competentes no licenciamento de projetos e empreendimentos. 3) Caberá ao órgão municipal responsável pelo controle geotécnico estabelecer as ações complementares necessárias ao tratamento adequado das áreas potencialmente sujeitas a acidentes associados a processos geodinâmicos, como inundações e escorregamentos nas encostas, bem como ao adensamento do solo. 4) Programa de Reabilitação Ambiental da Baixada de Jacarepaguá, desenvolvido pelo órgão responsável pela drenagem no Município.