DE OLHO NO FUTURO: COMO ESTARÁ GOIÂNIA DAQUI A 25 ANOS? Elaboração: DEBORAH DE ALMEIDA REZENDE 2 Apresentação: SÉRGIO EDWARD WIEDERHECKER 3

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1 Elaboração: DEBORAH DE ALMEIDA REZENDE 2 Apresentação: SÉRGIO EDWARD WIEDERHECKER 3 GOIÂNIA, 13/11/2013

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3 Elaboração: DEBORAH DE ALMEIDA REZENDE 2 Apresentação: SÉRGIO EDWARD WIEDERHECKER 3 1 Esta apresentação é baseada nas pesquisas que compõem a Dissertação de Mestrado sob o título de Áreas Rurais Remanescentes no Meio Urbano: o plano diretor e o ordenamento territorial de Goiânia, sob orientação do Professor Doutor Aristides Moysés, defendida em 11/dezembro/2011, e complementada pela atuação profissional como técnica da SEMDUS. 2 Arquiteta e Urbanista pela Pontifícia Universidade Católica de Goiás, Mestre em Desenvolvimento e Planejamento Territorial pela mesma Universidade, Pós-Graduanda em Gestão Ambiental e Desenvolvimento Sustentável pelo Centro Universitário Internacional UNINTER, bolsista SEPLAM (2009 a 2010) e bolsista CAPES em estágio sanduíche junto ao IE- UNICAMP (2010), pesquisadora do GEPUR na linha de Planejamento e Políticas Públicas, com ênfase em Áreas Rurais, é profissional autônoma e Analista em Obras e Urbanismo e Chefe da Divisão de Avaliação e Controle do Plano de Ação Governamental da Diretoria de Planejamento e Gestão Sustentável da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano Sustentável SEMDUS de Goiânia-GO. 3 Arquiteto e Urbanista formado pela Universidade de Brasília (UnB), Especialista (PUC-GO) em Docência Universitária pela Pontifícia Universidade Católica de Goiás (PUC Goiás), Analista Tecnológico em Geoprocessamento e Diretor de Planejamento e Gestão Sustentável da Secretária de Desenvolvimento Urbano Sustentável (SEMDUS) da Prefeitura de Goiânia e Professor desde 1980 na Faculdade de Arquitetura da Pontifícia Universidade Católica de Goiás.

4 O PLANEJAMENTO URBANO *RELAÇÕES ENTRE DIVERSOS AGENTES E CAMPOS PLANO SOCIOECONÔMICO PLANEJAMENTO URBANO ORDENAMENTO TERRITORIAL URBANISMO PLANO DIRETOR PROJETO URBANÍSTICO ZONEAMENTO DESENHO URBANO Fonte: REZENDE, 2011.

5 O ORDENAMENTO TERRITORIAL *CONCEITOS DE ORDEM, TERRITORIALIZAÇÃO, CONCENTRAÇÃO, CONTIGUIDADE, MULTIESCALARIDADE E TEMPORALIDADE INSTRUMENTOS LEGAIS POLÍTICAS PÚBLICAS PESQUISAS MULTIDISCIPLINARES ORDENAMENTO TERRITORIAL USO ADEQUADO OCUPAÇÃO APROPRIADA Fonte: REZENDE, 2011.

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7 A IMPLANTAÇÃO DA NOVA CAPITAL CRISE DE 1929 E REVOLUÇÃO DE 1930 ESTADO NOVO E MARCHA PARA O OESTE TRANSFERÊNCIA DA CAPITAL MINEIRA GOVERNO DE PEDRO LUDOVICO TEIXEIRA CARACTERÍSTICAS DA ANTIGA CAPITAL ÁPICE DA POLÍTICA VARGUISTA IMPLANTAÇÃO DE GOIÂNIA (influências e consequências) GOVERNO JK E CONSTRUÇÃO DE BRASÍLIA REESTRUTURAÇÃO SOCIAL E MORAL EXPANSÃO E ACUMULAÇÃO DO CAPITAL AUMENTO DA DENSIDADE POPULACIONAL DESENVOLVIMENTO DE TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES ESPECULAÇÃO IMOBILIÁRIA (MERCADO DE TERRAS)

8 AS FASES E OS PLANOS ANTERIORES FASE DE CRIAÇÃO DO LUGAR ( ) FASE DE AMPLIAÇÃO DO ESPAÇO OU INSTALAÇÃO DO CAOS ( ) FASE DE CONCENTRAÇÃO DE LUGARES ( ) FASE DE PREOCUPAÇÃO COM A EXPANSÃO URBANA ( ) PLANO DE URBANIZAÇÃO (PLANO DIRETOR); Decreto Nº 90-A, de 30/07/1938; Attílio Corrêa Lima, Superintendência Geral das Obras, Construtora Coimbra Bueno e Armando Augusto de Godoy. PLANO DE DESENVOLVIMENTO (não aprovado); Elaboração de ; Luís Saia. PLANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DE GOIÂNIA (PDIG); Lei Municipal Nº 4.523, de 31/12/1971; SERETE Engenharia Ltda. Jorge Wilheim. PLANO DIRETOR; Lei Complementar Nº 15, de 30/12/1992; Engevix Engenharia S.A.. FASE DE TENTATIVA DE CONTROLE DA OCUPAÇÃO ( )

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10 O PLANO DIRETOR DE 2007 PROPOSTA CIDADE IDEAL PLANO DIRETOR (L. C. Nº 171/2007) IMPACTOS CIDADE REAL OPORTUNIDADE QUALIDADE IGUALDADE PRINCÍPIOS TRANSFORMAÇÃO Gestão Desenvolvimento econômico EIXOS ESTRATÉGICOS DO PLANO DIRETOR DE 2007 Sustentabilidade socioambiental Ordenamento físicoterritorial Sociocultural Mobilidade e acessibilidade

11 O PLANO DIRETOR DE 2007 Desenvolvimento urbano Sustentabilidade socioambiental e econômica Modelo Espacial Revitalização, reurbanização e requalificação urbana Projetos habitacionais em AEIS OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR 2007 Metrópole regional Cidade compacta e miscigenada Promover a geração de emprego e renda Implantação de corredores exclusivos Ocupação de vazios urbanos

12 O PLANO DIRETOR DE 2007

13 O PLANO DIRETOR DE 2007

14 O PLANO DIRETOR DE 2007

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16 ART. 110-A ÁREAS DE EQUIPAMENTOS ESPECIAIS DE CARÁTER REGIONAL ART. 115 ÁREA DE RESTRIÇÃO À OCUPAÇÃO ART. 116-A e ART. 116-B ÁREA DE INFLUÊNCIA DAS VIAS EXPRESSAS (INCOMODIDADE, PORTE E TIPOLOGIA) ART. 223-A CRIA PÓLO INDUSTRIAL E SERVIÇOS (RRS E RCC E LAVANDERIAS) ART. 161 OPERAÇÃO URBANA CONSORCIADA ALTERAÇÕES DO PLANO DIRETOR 2007 (LC nº 246/2013) ART.117 BAIAS DE DESACELERAÇÃO DE VELOCIDADE ART.128 e ART.128-A ÍNDICE DE CONTROLE DE CAPTAÇÃO DE ÁGUA PLUVIAL E ÍNDICE PAISAGÍSTICO MÍNIMO ART.148 COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO BÁSICO NÃO ONEROSO ART.133 ÁREAS INTEGRANTES DO PUAMA (DISCIPLINAMENTO ESPECIAL E TDC) ART.130 e ART. 130-A PROGRAMAS DE AÇÃO DE INTERESSE ESTRATÉGICO (ECONÔMICO)

17 REGULAMENTAÇÕES E ALTERAÇÕES DO PLANO DIRETOR *LEGISLAÇÕES APROVADAS Código de Obras e Edificações Lei Complementar nº 177/2008 Parâmetros Urbanísticos Lei Complementar nº 8617/2008 Outorga Onerosa Lei nº 8618/2008 Decreto Regulamentador Decreto nº 176/2008 Decreto Regulamentador Decreto nº 1085/2008 Estatuto do Pedestre Lei nº 8644/2008 Estudo de Impacto de Trânsito Lei nº 8645/2008 Estudo de Impacto de Vizinhança Lei nº 8646/2008 Vazios Urbanos Lei Complementar nº 181/2008 Conjuntos Residenciais Lei nº 8760/2009 Transferência do Direito de Construir Lei nº 8761/2009 Projeto Diferenciado de Urbanização Lei nº 8767/2009 Áreas Especiais de Interesse Social Lei nº 8834/2009 Tabela de Valores de Multa Lei Complementar nº 194/2009 Prazos Lei Complementar nº 204/2010 PUAMA Lei Complementar nº 9123/2011 Alteração do Plano Diretor Lei Complementar nº 246/2013

18 REGULAMENTAÇÕES E ALTERAÇÕES DO PLANO DIRETOR *LEGISLAÇÕES EM ESTUDO Regulamentação da Lei do IPTU Verde Lei do Sistema de Controle de Águas Pluviais e Drenagem Urbana Lei do Zoneamento Ecológico-Econômico Revisão da Carta de Risco Plano Diretor de Arborização Urbana Lei de Rotas Emergenciais de Acessibilidade Lei dos Polos Industriais Código de Parcelamento do Solo Lei de Reciclagem de Resíduos Sólidos Identificação dos Vazios Urbanos Código de Posturas Lei de Outorga Onerosa Lei de Operação Urbana Consorciada Regulamentação das Redes de Infraestrutura Urbana Regularização de Edificações Lei de Estacionamentos Subterrâneos e Edifícios-Garagem Revisão das Leis Regulamentadoras

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20 AS POLÍTICAS PÚBLICAS: RESULTADOS São extremamente necessárias Combatem a especulação imobiliária Necessitam de vontade administrativa e política Envolvem sustentabilidade e justiça social POLÍTICAS PÚBLICAS (resultados) Contextualizam conflitos de interesses coletivos X individuais Resolvem desordens físico-sociais Demonstram a fragilidade da legislação e sua necessidade de revisão Encaram a questão da terra com coragem e determinação

21 OBRIGADO! REFERÊNCIAS: DISSERTAÇÃO: REZENDE, Deborah de Almeida. Áreas rurais remanescentes no meio urbano: o plano diretor e o ordenamento territorial de Goiânia. Goiânia: PUC Goiás, LINK: PREFEITURA: CONTATOS: deborahrezende@ig.com.br SEMDUS: (62) sergioew@gmail.com SEMDUS: (62)

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