Gestão Ambiental. Gestão ambiental no contexto da ISO Professora: Msc Ketlin C. B. Mancinelli

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1 Gestão Ambiental Gestão ambiental no contexto da ISO Professora: Msc Ketlin C. B. Mancinelli

2 Introdução O atual cenário das organizações tem exigido profissionais mais qualificados e preparados para os desafios do mercado. O mundo globalizado permite a transferência de informação e conhecimento exigindo dos gestores uma visão sistêmica, conhecimento e habilidade para solução dos problemas. O conceito de sustentabilidade nos negócios é reconhecido como um diferencial competitivo. E com isso, além das dimensões econômicas, empresas buscam incorporar na gestão de seus negócios as dimensões ambientais e sociais. 2

3 Introdução Identificar as necessidades e expectativas das partes interessadas é uma boa prática para a organização levantar oportunidades e mapear os impactos do seu negócio no meio ambiente e na sociedade. A sustentabilidade nos negócios tem relação direta com o atendimento dos interesses das partes interessadas. Investidores Mercados Clientes Organização Público interno Comunidade A organização e seus grupos de interesse. Concorrentes Leis 3

4 Introdução A Lei n /1981 (Política Nacional do Meio Ambiente) se aplica a qualquer organização onde possa ocorrer degradação da qualidade ambiental, resultante da atividades que direta ou indiretamente: Prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população. Criem condições adversas às atividades sociais e econômicas. Afetem desfavoravelmente a biota. Afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente. Lancem matéria ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos. 4

5 Introdução Neste contexto se insere a contribuição de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) que forneça um processo estruturado para atingir a melhoria contínua da qualidade ambiental, cujo ritmo e amplitude sejam determinados pela organização à luz de circunstâncias econômicas e demais condicionantes. 5

6 Introdução Integração do SGA com as demais funções organizacionais A integração das questões ambientais como o sistema de gestão global da organização pode contribuir para a efetiva implementação do SGA, bem como para sua eficiência e clareza de atribuições. 6

7 SGA segundo a ISO É a norma internacional sobre sistema de gestão ambiental, pertecente à Série de Normas ISO A área da ISO responsável pela Série ISO é o Comitê Técnico Ambiental 207, chamado ISO/TC207, fundado em Seu correspondente, na ABNT, é o Comitê Brasileiro de Gestão Ambiental, o CB-38. Em 2004, a norma internacional sobre Sistema de Gestão Ambiental foi revisada, ISO 14001:2004, já publicada em português pela ABNT, como NBR ISO 14001:2004. SGA: a parte do sistema de gestão global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a política ambiental 7

8 Introdução A norma ISO aplica-se a qualquer organização que deseje: implementar, manter e aprimorar um SGA; assegurar-se de sua conformidade com a política ambiental definida; demonstrar tal conformidade a terceiros; buscar certificação ou registro do seu SGA por uma organização externa; realizar uma autoavaliação e emitir autodeclaração de conformidade com essa norma. 8 Barbieri (2004)

9 SGA segundo a ISO É esperado que o SGA permita a uma organização: Estabelecer uma política ambiental apropriada para si. Identificar os aspectos ambientais decorrentes de atividades, produtos ou serviços da organização, passados, existentes ou planejados, para determinar os impactos ambientais significativos. Identificar os requisitos legais e regulamentares aplicavéis. Identificar prioridades e estabelecer objetivos e metas ambientais apropriados. Estabelecer uma estrutura e programa(s) para implementar a política e atingir os objetivos e metas. Facilitar as atividades de planejamento, controle, monitoramento, ação corretiva, auditoria e análise crítica, de forma a assegurar que a política seja obedecida e que o sistema de gestão ambiental permaneça apropriado. Ser capaz de adaptar-se às mudanças das circunstâncias. 9

10 SGA Conceitos importantes 1. Política ambiental: 2. Sistema de gestão ambiental: 3. Aspectos ambientais: 4. Impacto ambiental: 5. Auditoria ambiental: 6. Objetivo ambiental: 7. Meta ambiental: 8. Desempenho ambiental: 9. Parte interessada: 10. Prevenção da poluição: 10

11 SGA Conceitos importantes Política ambiental: declaração da organização, expondo suas intenções e princípios em relação ao seu desempenho ambiental global, que provê uma estrutura para ação e definição se seus objetivos e metas ambientais. Objetivo ambiental: propósito ambiental global, decorrente da política ambiental, que uma organização se propõe a atingir, sendo quantificado sempre que exequível. Meta ambiental: requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exequível, aplicável à organização ou parte dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos. 11

12 SGA Requisitos básicos Requisitos relativos a um SGA que uma organização deve levar em conta ao desenvolver e implementar uma política ambiental e cumprir os objetivos ambientais decorrentes. Os requisitos são o que é necessário fazer para se ter um SGA implementado e funcionando, cumprindo a política ambiental, praticando a prevenção da poluição e comprovando a melhoria contínua do desempenho ambiental, adotando-se a abordagem do ciclo PDCA. 12

13 Estrutura do SGA segundo modelo PDCA POLÍTICA AMBIENTAL ANÁLISE CRÍTICA PELA ADMINISTRAÇÃO VERIFICAÇÃO E AÇÃO CORRETIVA - Monitoramento e medição - Não conformidade e ações corretivas e preventivas - Registros - Auditorias do SGA 13 SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL PLANEJAMENTO - Aspectos ambientais - Requisitos legais e outros requisitos - Objetivos e metas - Programa(s) de GA IMPLANTAÇÃO E OPERAÇÃO - Estrutura e responsabilidade - Treinamento, conscientização e competência. - Comunicação - Documentação do SGA - Controle de Documentos - Controle operacional - Preparação e atendimento a emergências.

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15 SGA Etapas Análise crítica inicial É recommendável para uma organização que ainda não possua sistema de gestão ambiental que estabeleça, inicialmente, sua posição atual em relação aos aspectos ambientais através de uma avaliação ambiental inicial. Determinar Identificar Definir - Pontos fortes e fracos da empresa com relação à legislação - Principais demandas de partes interessadas externas e internas 15 - Principais acidentes - Passivo ambiental - Selecionar práticas exemplares (benchmarking) - Principais aspectos/impactos - Modelo se SGA e estabelecer estratégias para integrá-lo - Alinhamento do SGA com os básicos de liderança da organização: valores, visão e missão, códigos de ética etc.

16 SGA Etapa 1- Definição da política É o elemento motor para a implementação e o aprimoramento do sistema de gestão ambiental, permitindo que seu desempenho ambiental seja mantido e potencialmente aperfeiçoado. Deve refletir o comprometimento da alta administração em relação ao atendimento às leis aplicáveis e à melhoria contínua, constituindo a base para o estabelecimento dos objetivos e metas da organização e, ainda, ser suficientemente clara para seu entendimento pelas partes interessadas, internas e externas, permitindo sua periodica analise e revisão. Temas que devem estar presentes ISO

17 SGA Etapa de planejamento 1- Definição da política - exemplo Uma empresa líder no desenvolvimento, fabricação e calibração de instrumentos para o mercado sul americano e no fornecimento de instrumentos para o mercado internacional, é comprometida com a proteção do meio ambiente e assume: Atender os requisitos estipulados pela legislação e a outros requisitos relacionados a seus aspectos ambientais; Identificar e buscar a prevenção da poluição decorrente das operações fabris, com ênfase na minimização da geração de resíduos e redução do consumo de recursos naturais; Considerar os aspectos ambientais na execução diária das tarefas; Buscar a melhoria continua do desenvolvimento ambiental, por meio de incentivo à reciclagem a ao reuso, e ao envolvimento de seus colaboradores na conscientização ambiental, despertando o interesse pelo meio ambiental, por meio de processos educativos. 17

18 SGA Etapa de planejamento Levantamento de aspectos e impactos ambientais Aspectos: levar em consideração as entradas e saídas associadas às suas atividades, produtos e/ou serviços atuais e passados, se pertinentes. Impactos: identificar os impactos ambientais associados aos espectos, sendo necessário determinar se são ou não significativos. A organização deve documentar essas informações, mantê-las atualizadas e assegurar que os aspectos ambientais significativos sejam cobertos no estabelecimento, implementação e manutenção do SGA. 18

19 SGA Etapa de planejamento Levantamento de Aspectos e Impactos (LAI) Situações Normais Início e fim das operações Emergência Atividades anteriores, produtos e serviços Reais ou potenciais Selecionar o processo ou atividade Identificar os aspectos da atividade Identificar Impactos Ambientais Aspectos Emissões para o ar Liberação para a água Resíduos Despejos no solo Utilização de matériaprima Questões da comunidade 19

20 ENTRADAS SAÍDAS - Matéria-prima - Produtos Auxiliares - Água - Ar - Energia - Recursos PROCESSO INDUSTRIAL - Produtos - Efluentes Líquidos - Emissões para a atmosfera - Resíduos - Perdas 20

21 SGA Etapa de planejamento Aspectos Emissões atmosféricas; lançamentos em corpos d água; lançamentos no solo; uso de matérias-primas e recursos naturais; uso de energia; energia emitida (calor, radiação, vibração); resíduos e subprodutos, atributos físicos (tamanho, cor, forma, aparência) Adicionalmente aos aspectos ambientais que podem ser controlados diretamente, a organização deve também considerar aspectos que possam influenciar, como aqueles associados a bens e serviços por ela utilizados e produtos e serviços que ela fornece: Distribuição e uso de água; lixo produzido; descarte de embalagens; efluentes sanitários; emissão de gases poluentes; uso de material de papelaria; qualidade do ar; descarte de produtos químicos 21

22 SGA Etapa de planejamento Aspectos atividades, produtos e serviços da organização Projetos e desenvolvimento Processos de fabricação Embalagem e transporte Desempenho ambiental e práticas de prestadoras de serviços e fornecedores Gerenciamento de resíduos Extração e distribuição de matérias-primas e recursos naturais Distribuição, uso e fim de vida de produtos Vida selvagem e biodiversidade 22

23 SGA Etapa de planejamento Impacto categorias de impactos ambientais Ecotoxicidade Fumaça fotoquímica oxidante Redução da camada de ozônio Consumo de recursos naturais Consumo de energia Efeito estufa Contribuição para a ruptura das camada de ozônio Acidificação Toxicidade humana Alteração da qualidade do ar, solo, das águas superficiais, subterrâneas Degradação do ecossistema Assoreamento de cursos d água Contribuição para o esgotamento dos recursos naturais são renováveis Incômodo e desconforto 23

24 SGA Etapa de planejamento Requisitos legais e outros requisitos Requisitos legais aplicáveis ás suas atividades, e outros requiditos, tais como normas, códigos e princípios setoriais. 24

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26 SGA Etapa de planejamento Objetivos e metas objetivos e metas ambientais devem ser estabelecidos, implementados, documentados e mantidos por uma organização, um funções e níveis relevantes de responsabilidades, definidos no SGA. Ao estabelecer e analisar seus objetivos e metas, uma organização deve considerar os requisitos legais e outros requisitos por ela subscritos, e seus aspectos ambientias significativos. Deve também considerar suas opções tecnológicas, seus requisitos financeiros, operacionais, comerciais e a visão das partes interessadas. Devem ser específicos e mensuráveis, quando possível, e coerentes com a política ambiental, incluindo todos os comprometimentos nela expressos. 26

27 SGA Etapa de planejamento Objetivos e metas exemplo Objetivo: promover educação ambiental junto à comunidade. Meta: distribuição de 1001 mudas de árvores para colaboradores, clientes e/ou comunidade no decorrer de um ano. 27

28 SGA Etapa de planejamento Programa de gestão ambiental Deve ser estabelecido e mantido, de modo a atender os objetivos e metas fixadas pela organização, incluindo: a) Atribuição de responsabilidades para atingir os objetivos e metas em cada função e nível pertinente da organização; b) Os meios, envolvendo aplicação de técnicas e operações, e os prazos envolvidos; c) O alcance de objetivos e metas ambientais. 28

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30 SGA Etapa de planejamento Modelo de Plano de Ação 5W 1H Item O quê? Onde? Quando? Quem? Como? Por que? 1 Troca de lâmpadas incandescentes por fluorescentes 2 O que deverá ser executado Setor A x/x/x João Solicitando troca à manutenção Local Data Responsável Como executar a ação Redução do consumo de energia Motivo da ação 30

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32 SGA Etapa de implementação e operação Estrutura, recursos, funções, responsabilidades e autoridades A administração deve assegurar a disponibilidade de recursos essenciais para estabelecer, implementar, manter e melhorar o SGA. Esses recursos incluem recursos humanos e habilidades especializadas, infraestrutura organizacional, tecnologia e recursos financeiros. A organização deve definir, documentar e comunicar os papéis, as responsabilidades e autoridades para facilitar uma efetiva gestão ambiental. A alta administração deve propor recursos humanos, tecnológicos e financeiros, que sejam essenciais à implantação e o controle do SGA. Deve indicar representante(s) específico(s) da administração, o(s) qual(is), independentemente de outras responsabilidades, deve(m) ter função, responsabilidade e autoridade definidas: - Assegurar que o SGA seja estabelecido, implementado e mantido com os requisitos da Norma; - Relatar à alta administração o desempenho do SGA, para análise, incluindo recomendações para melhoria. 32

33 Exemplo de matriz de responsabilidade 33

34 SGA Etapa de implementação e operação Treinamento, conscientização e competência É recomendado que a organização estabeleça e mantenha procedimento para a identificação das necessidades de treinamento. Todas as pessoas da organização que possam criar um impacto significativo ao meio ambiente devem receber treinamento apropriado. A organização deve estabelecer e manter procedimentos para conscientização dos seus empregados em todos os níveis, sobre: A importância da política ambiental A significância dos impactos ambientais Os papéis e responsabilidades no cumprimento da política ambiental As consequências da violação de procedimentos operacionais especificados 34

35 Exemplificação genérica de matriz de treinamento TIPO DE TREINAMENTO PÚBLICO PROPÓSITOS Conscientização sobre a importância estratégica da gestão ambiental Conscientização sobre questões ambientais em Geral Aperfeiçoamento de habilidades Cumprimento de Requisitos 35 Gerência executiva Obter o comprometimento e harmonização com a política ambiental Todos os empregados Obter o comprometimento com a política ambiental, seus objetivos e metas, e fornecer um senso de responsabilidade individual Empregados com Responsabilidades ambientais Empregados cujas ações possam afetar o cumprimento dos requisitos Melhorar o desempenho em áreas específicas da organização tais como operações, engenharia, pesquisa e desenvolvimento Assegurar que os requisitos legais e internos para treinamento sejam cumpridos

36 SGA Etapa de implementação e operação Comunicação 36 A organização deve estabelecer procedimentos para: Manter comunicação interna entre os diversos níveis e funções da organização. Receber, documentar e responder a iniciativas de comunicação relevantes de partes interessadas externas. A organização deve considerar a comunicação externa sobre aspectos ambientais e sistema de gestão ambiental, a organização deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para: Comunicação interna entre os vários níveis e funções da organização Recebimento, documentação e resposta a comunicações pertinentes oriundas de partes interessadas externas A organização deve decidir se realizará comunicação externa sobre seus aspectos ambientais significativos, devendo documentar sua decisão.

37 Exemplo de programa de comunicação ambiental Comunicação interna Estão estruturados diversos canais de comunicação internos, gerenciados pela Assessoria de Comunicação e Responsabilidade Social, com o apoio do Comitê de Comunicação, que é constituído por representantes de diversas áreas, atendendo aos objetivos de: promover a disseminação de informações de interesse corporativo, tais como a identidade organizacional, a política da gestão, os objetivos e as metas do sistema integrado de gestão, as estratégias e planos da organização, os indicadores de desempenho e as conclusões da análise crítica; possibilitar o fluxo de informações em todos os níveis da organização apoiando os processos de análise e tomada de decisão, de realização das atividades e de melhoria dos seus processos internos; reforçar a conscientização de todos os colaboradores para a qualidade dos produtos e serviços; e disseminar os conceitos e práticas de gestão ambiental, saúde, segurança e responsabilidade social. 37

38 Comunicação externa Como forma de estreitar o relacionamento com as partes interessadas externas, estão estruturados diversos meios para o recebimento, documentação e resposta às manifestações, como canais telefônicos (0800 Comunidade) e site na internet, atendendo aos objetivos de: atender as solicitações de informações sobre os produtos e serviços, aprimorar o relacionamento comercial e fornecer suporte técnico relativo às especificações e aplicações dos produtos; demonstrar para a comunidade, os colaboradores e seus familiares, o comprometimento da organização com a qualidade, meio ambiente, saúde e segurança e responsabilidade social; responder às manifestações das partes interessadas; comunicar aos fornecedores ocorrências de não-conformidades relativas aos seus produtos e serviços e responsabilidade social, solicitando as devidas correções e reparações; e responder às manifestações das autoridades governamentais. A empresa comunica regularmente, a todas as partes interessadas, dados e informações relativas ao desempenho do SIG, incluindo os indicadores de monitoramento e os resultados da reunião de análise crítica. 38

39 SGA Etapa de implementação e operação Documentação e controle de documentos Segundo a ISO, os documentos requeridos pelo SGA devem ser controlados. É recomendável que o nível de detalhamento da documentação seja suficiente para descrever os elementos principais do SGA e sua interação, fornecendo orientação sobre fontes de informação mais detalhadas sobre o funcionamento de partes específicas do SGA. - Essa documentação pode ser integrada com as de outros sistemas implementados pela organização, não precisando estar na forma de um único manual. Pode incluir: Informações sobre processos, organogramas, normas internas e procedimentos operacionais e planos locais de emergência. 39

40 SGA Etapa de implementação e operação Documentação e controle de documentos - deve incluir ainda: Política, objetivos e metas ambientais Descrição do escopo do sistema de gestão ambiental Descrição dos principais elementos do SGA e sua interação e referência aos documentos associados Documentos, incluindo registros, requeridos por esta Norma Documentos, incluindo registros, determinados pela organização como sendo necessários para assegurar o planejamento, operação e controle eficazes dos processos que sejam associados com seus aspectos ambientais significativos. 40

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42 SGA Etapa de implementação e operação Documentação e controle de documentos - A organização deve estabelecer e manter procedimento para controlar todos os documentos requeridos pelo SGA, devendo garantir que estejam/sejam: Localizados, revisados e disponíveis em todos os locais, onde as operações acontecem Legíveis, datados e facilmente identificados Deve haver procedimentos e responsabilidades referentes à criação e alterações dos vários tipos de documentos. 42

43 SGA Etapa de implementação e operação Controle operacional A organização deve identificar e planejar todas as operações que estejam associadas com os aspectos ambientais significativos, identificados de acordo com a sua política, objetivos e metas ambientais para assegurar que elas sejam realizadas sob condições especificadas, por meio de procedimentos documentados para abranger situações onde sua ausência possa acarretar desvios em relação à política ambiental e aos objetivos e metas. 43

44 SGA Etapa de implementação e operação Preparação e resposta a emergência Exemplos de matriz de resposta a emergência. 44

45 SGA Estrutura de verificação e ação corretiva Nesta fase, os Programas Ambientais já estão em operação, gerando registros regulares que permitirão o monitoramento contínuo da performance ambiental da organização a luz das metas e objetivos definidos. Três objetivos básicos: Verificar se as atividades e os resultados cumprem os requisitos da Norma. Verificar se processos/procedimentos, planejados e documentados forma implementados. Verificar se o SGA mostra-se adequado para atingir os objetivos e metas ambientais. 45

46 SGA Estrutura de verificação e ação corretiva Para essas verificações, parte-se da necessária coleta de informações em campo, com o formato de auditorias internas. De um modo geral, o resultado dessas auditorias são analisadas pela alta administração da organização, permitindo que se decida sobre os passos do novo ciclo PDCA, por exemplo, ou sobre mudanças que podem alcançar a própria política ambiental da organização. 46

47 SGA Análise crítica pela administração Para manter a melhoria contínua, adequação e eficácia do SGA, e consequentemente o seu desempenho, é recomendável que a administração da organização analise criticamente e avalie o SGA em intervalos definidos. 47

48 SGA O SUCESSO DO SGA VAI DEPENDER: Comprometimento da alta direção; Estar integrado ao planejamento estratégico da empresa; Estar integrado ao planejamento estratégico da empresa; Envolvendo todos os setores e pessoas responsáveis pela sua implementação; Refletir a política ambiental; Garantir uma mudança de comportamento; Considerar recursos humanos, físicos e financeiros necessários; Ser dinâmico e sofrer revisão periódica. 48

49 SGA ISO 14001: informações importante Nunca se deve utilizar o logotipo/símbolo da ISO, associado à informação sobre certificação ISO 14001:2004 de uma organização. Este logotipo é uma marca registrada e não foi feito para identificar a certificação, mas sim a organização internacional de normalização. Nunca se deve sugerir que a ISO emitiu um certificado referente à conformidade a uma ou várias de suas normas. Esta organização apenas desenvolve normas internacionais e não realiza auditorias ou emite certificados. 49

50 SGA ISO 14001: informações importante Não se pode dar a falsa impressão de que a certificação ISO é um selo ambiental de qualidade, um selo verde ou de significado semelhante, de um produto ou serviço de uma organização. O certificado ISO 14001:2004 significa que um auditor independente (a empresa auditora/certificadora) verificou se os processos de uma organização que influenciam os impactos ambientais de suas atividades estão em conformidade com os requisitos da norma. Portanto, o certificado deve ser associado diretamente à organização ou parte dela e não aos seus produtos e serviços, fazendo parte deles e de sua embalagem, como um selo. 50

51 Referências: ADISSI, Paulo José; PINHEIRO, Francisco Alves; CARDOSO, Rosangela da Silva (Org.). Gestão ambiental de unidades produtivas. Rio de Janeiro: Elsevier, Melhore a competitividade com o Sistema de Gestão Ambiental - SGA / Federação das Indústrias do Estado de São Paulo. São Paulo : FIESP,