15/03/2016 PRIMEIRA TURMA : MIN. EDSON FACHIN

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 9 15/03/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO DISTRITO FEDERAL RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. EDSON FACHIN :NATANAEL DE LIMA SOUZA :ROSÂNGELA MARQUES SOUZA :MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR :PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. MATÉRIA CRIMINAL. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO AOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. DESPROVIMENTO. 1. É inadmissível o agravo regimental que não impugna todos os fundamentos da decisão agravada. Precedentes. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do, sob a Presidência do Senhor Ministro Luís Roberto Barroso, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Brasília, 15 de março de Ministro EDSON FACHIN Relator documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 9 15/03/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO DISTRITO FEDERAL RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. EDSON FACHIN :NATANAEL DE LIMA SOUZA :ROSÂNGELA MARQUES SOUZA :MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR :PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO EDSON FACHIN (RELATOR): Trata-se de agravo regimental (Vol. 07, fls / ) interposto em face de decisão em que neguei provimento ao agravo no recurso extraordinário (Vol. 07, fls ), nos seguintes termos: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que inadmitiu recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte, assim ementado (fls ): CONCUSSÃO. CORRUPÇÃO ATIVA. CORRUPÇÃO PASSIVA. RECURSO DA DEFESA. RÉUS MENORES. PRAZO PRESCRICIONAL REDUZIDO À RAZÃO DA METADE. INSTAURAÇÃO DA AÇÃO PENAL. SENTENÇA CONDENATÓRIA. LAPSO TEMPORAL SUPERIOR A 1 (UM) ANO. PRELIMINAR. PRESCRIÇÃO RETROATIVA. CAUSA EXTINTIVA DA PUNIBILIDADE. CONFIGURAÇÃO. HABEAS CORPUS EX OFFICIO. CONCESSÃO. MÉRITO. CORRUPÇÃO PASIVA E ATIVA. PROVAS E INDÍCIOS. PRINCÍPIO DO LIVRE CONVENCIMENTO. CONDENAÇÃO MANTIDA. CONCUSSÃO. AUSÊNCIA DE MATERIALIDADE E PREENCHIMENTO DO TIPO.

3 Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 9 REFORMA DA SENTENÇA. CORRUPÇÃO PASSIVA. CAUSA DE AUMENTO DE PENA. ART. 308, 1º, DO CPM. NÃO CARACTERIZADA. REFORMA DA SENTENÇA. Cumpre a esta Corte Recursal declarar, ex officio, em preliminar, a ocorrência da prescrição, em face da constatação de que, entre o recebimento da denúncia e a prolação da sentença condenatória, transcorreu lapso temporal superior ao prazo previsto na norma penal para que resulte extinta a pretensão punitiva do Estado, ex vi do art. 123, inciso IV, c/c os artigos 125, inciso VI, e 129, todos do CPM. Decisão unânime. Concedida ordem de habeas corpus de ofício, para, igualmente, declarar a extinção da punibilidade pela ocorrência da prescrição da pretensão punitiva, com fundamento no art. 123, inciso IV, c/c os artigos 125, inciso VI, e 129, todos do CPM, relativamente a sentenciado que não recorreu. Decisão unânime. No mérito, em se tratando do delito de corrupção não há como se esperar um farto conjunto probatório, haja vista que geralmente os corruptos evitam publicidade de seus atos ilícitos, cabendo ao julgador apreciar as provas e indícios de acordo com sua convicção, a teor do art. 297 do CPPM. Condenação mantida. A falta da materialização do delito de concussão e a ausência de poderes do acusado para autorizar a fruição de licença, fora do Quartel, impõem a reforma do decisum condenatório, para absolver o apelante. Para que haja incidência da causa de aumento de pena prevista no 1º do art. 308 do CPM, é necessário que o agente detenha poderes para retardar ou praticar a conduta a ele imputada. In casu, a dispensa da escala de serviço somente poderia ser autorizada pelo superior hierárquico do acusado, o que afasta a aplicabilidade da referida causa de aumento de pena. Provimento parcial ao recurso defensivo. 2

4 Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 9 Decisão unânime. Os embargos de declaração restaram rejeitados. No recurso extraordinário, interposto com base no art. 102, III, a, do permissivo constitucional, aponta-se ofensa aos arts. 1º, III, e 5º, XXXIX e LVII, da CF. Busca-se, em suma, com fundamento no princípio da inocência, a sua absolvição por insuficiência de provas. Alternativamente, requer a nulidade do processo por violação ao princípio do devido processo legal. Pugna, ainda, pelo afastamento da pena de exclusão das Forças Armadas ao argumento de que a pena foi aplicada com base em decreto, o que seria inconstitucional por ferir o princípio da legalidade. A Presidência do STM inadmitiu o recurso sob os fundamentos: (i) ausência de prequestionamento; (ii) aplicação do Tema 660; (iii) incidência da Súmula 279 do STF e (iv) ofensa reflexa à Constituição. É o relatório. Decido. A irresignação não merece prosperar. Inicialmente, verifico que o Tribunal utilizou a sistemática da repercussão geral, quanto ao pedido de nulidade do processo por violação aos princípios do devido processo legal, do contraditório e da ampla defesa, para aplicar ao caso o Tema 660 (ARE , Relator Gilmar Mendes, Pleno, DJe ). Consoante a orientação firmada pela Suprema Corte, por ocasião do julgamento do AI QO (Relator Gilmar Mendes, Pleno, DJe ), não é cabível agravo de decisão do tribunal de origem que, em cumprimento ao disposto no 3º do art. 543-B do CPC, aplica decisão do STF em questão de repercussão geral. Caberia, no caso, agravo regimental direcionado ao próprio tribunal de origem. Confira-se ementa do julgado: Questão de Ordem. Repercussão Geral. Inadmissibilidade de agravo de instrumento ou reclamação da decisão que aplica entendimento desta 3

5 Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 9 Corte aos processos múltiplos. Competência do Tribunal de origem. Conversão do agravo de instrumento em agravo regimental. 1. Não é cabível agravo de instrumento da decisão do tribunal de origem que, em cumprimento do disposto no 3º do art. 543-B, do CPC, aplica decisão de mérito do STF em questão de repercussão geral. 2. Ao decretar o prejuízo de recurso ou exercer o juízo de retratação no processo em que interposto o recurso extraordinário, o tribunal de origem não está exercendo competência do STF, mas atribuição própria, de forma que a remessa dos autos individualmente ao STF apenas se justificará, nos termos da lei, na hipótese em que houver expressa negativa de retratação. 3. A maior ou menor aplicabilidade aos processos múltiplos do quanto assentado pela Suprema Corte ao julgar o mérito das matérias com repercussão geral dependerá da abrangência da questão constitucional decidida. 4. Agravo de instrumento que se converte em agravo regimental, a ser decidido pelo tribunal de origem. Por essas razões, o recurso, nesta parte, é manifestamente incabível. No tocante à aplicação do princípio da inocência, observo que o Tribunal de origem formou seu convencimento, a respeito da autoria e materialidade delitiva, com base no conjunto probatório dos autos e decidiu com fundamento em norma infraconstitucional. Dessa forma, eventual divergência em relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo demandaria o reexame de fatos e provas e da legislação processual aplicada à espécie (CPPM e CPM), o que inviabiliza o processamento do apelo extremo, tendo em vista a vedação contida na Súmula 279 e 280 do STF. Neste sentido: Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito Penal e Processual Penal. 3. Queixa- 4

6 Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 9 crime. Rejeição. Anulação da sentença com retorno dos autos ao Juízo de origem para prosseguimento do feito. 4. Suposta violação ao princípio da presunção de inocência. Improcedência. 5. Alegações do querelante deverão ser aferidas durante a instrução criminal. Necessidade de revolvimento do acervo fático-probatório. Incidência da Súmula Ofensa aos dispositivos apontados, caso existente, ocorreria de forma reflexa. Precedentes. 7. Agravo regimental a que se nega provimento. (ARE AgR, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe ). Por fim, quanto à pena de exclusão das Forças Armadas, verifico que, nesta parte, o Tribunal manteve a sentença por seus próprios fundamentos, que, por sua vez, condenou o recorrente à pena alternativa, nos termos dessa motivação: Cabe contra o acusado sua exclusão das Forças Armadas, em razão do quantum da pena ser superior a 02 (dois) anos ex vi do art. 102 do CPM. (sentença - fl. 925). Assim, concluo que as razões recursais estão dissociadas dos fundamentos do acórdão recorrido, o que torna aplicável, ao caso, a Súmula 287 desta Corte. Ante o exposto, nego provimento ao agravo, nos termos dos arts. 544, 4º, II, a, CPC, e 21, 1º, RISTF. O agravante requer a reconsideração da decisão agravada, impugnando as razões de mérito da condenação. Por meio da Petição 2.784/2016 (Vol. 07, fls ), posteriormente protocolada, pugna pela juntada de provas supervenientes. É o relatório. 5

7 Voto - MIN. EDSON FACHIN Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 9 15/03/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO DISTRITO FEDERAL V O T O O SENHOR MINISTRO EDSON FACHIN (RELATOR): O recurso não merece acolhida. Verifico que a parte agravante não se desincumbiu do ônus de impugnar especificamente os fundamentos da decisão agravada, não restando preenchido o requisito de admissibilidade recursal previsto no art. 317, 1º, do RISTF. Nesse sentido, é pacífica jurisprudência do Supremo Tribunal Federal: DIREITO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL QUE NÃO ATACA TODOS OS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE MATÉRIA CONSTITUCIONAL. CONTROVÉRSIA DECIDIDA COM BASE NO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS. SÚMULA 279/STF. 1. A petição de agravo regimental não impugnou todos os fundamentos da decisão ora agravada. Nesses casos, é inadmissível o agravo, conforme a orientação do Supremo Tribunal Federal. Precedente. 2. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal afasta o cabimento de recurso extraordinário para o questionamento de alegadas violações à legislação infraconstitucional sem que se discuta o seu sentido à luz da Constituição. Precedente. 3. A parte recorrente limita-se a postular uma nova apreciação dos fatos e do material probatório constante dos autos. Nessas condições, a hipótese atrai a incidência da Súmula 279/STF. 4. Agravo regimental a que se nega provimento. (ARE AgR, Rel. Min. Roberto documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Voto - MIN. EDSON FACHIN Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 9 Barroso, Primeira Turma, DJe ). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO DOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 284 DO STF. INEXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL: ÓBICE INTRANSPONÍVEL AO PROCESSAMENTO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. I É deficiente a fundamentação do agravo regimental cujas razões não atacam os fundamentos da decisão agravada. Incidência da Súmula 284 desta Corte. Precedentes. II As questões em exame nestes autos tiveram sua repercussão geral negada por esta Corte no julgamento do ARE RG, do AI RG e do ARE RG. Essas decisões valem para todos os recursos sobre matéria idêntica, consoante determinam os arts. 326 e 327 do RISTF e o art A, 5º, do CPC, introduzido pela Lei /2006. III Agravo regimental a que se nega provimento. (RE AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski (Presidente), Tribunal Pleno, DJe ). No mesmo sentido: ARE ED, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe ; RE AgR, Rel. Min. Rosa Weber, Primeira Turma, DJe ; ARE AgR, Rel. Min. Teori Zavascki, Segunda Turma, DJe ; RE AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental. É como voto. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

9 Extrato de Ata - 15/03/2016 Inteiro Teor do Acórdão - Página 9 de 9 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATOR : MIN. EDSON FACHIN AGTE.(S) : NATANAEL DE LIMA SOUZA ADV.(A/S) : ROSÂNGELA MARQUES SOUZA (197648/RJ) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Decisão: A Turma negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Unânime. Presidência do Senhor Ministro Luís Roberto Barroso. 1ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Luís Roberto Barroso. Presentes à Sessão os Senhores Ministros Marco Aurélio, Luiz Fux, Rosa Weber e Edson Fachin. Subprocuradora-Geral da República, Dra. Deborah Duprat. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número