Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 8 02/09/2016 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO MINAS RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AGTE.(S) :FIBRA ASSET MANAGEMENT DISTRIBUIDORA DE TITULOS E VALORES MOBILIARIOS LTDA ADV.(A/S) :ALEXANDRE SANSONE PACHECO AGDO.(A/S) :ESTADO DE MINAS PROC.(A/S)(ES) :ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE DE VEÍCULOS AUTOMOTORES IPVA. LEGITIMIDADE PASSIVA. LEI ESTADUAL N /2003. IMPOSSIBILIDADE DE ANÁLISE PRÉVIA DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. SÚMULA N. 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.CONTRARRAZÕES APRESENTADAS. VERBA HONORÁRIA MAJORADA EM 1%, PERCENTUAL O QUAL SE SOMA AO FIXADO NA ORIGEM, OBEDECIDOS OS LIMITES DO ART. 85, 2º, 3º E 11, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL/2015, COM A RESSALVA DE EVENTUAL CONCESSÃO DO BENEFÍCIO DA JUSTIÇA GRATUITA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do, em Segunda Turma, em Sessão Virtual, composta pelos Ministros Gilmar Mendes (Presidente), Celso de Mello, Cármen Lúcia, Dias Toffoli e Teori Zavascki, por unanimidade, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Brasília, 2 de setembro de documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 8 ARE AGR / MG Ministra CÁRMEN LÚCIA (Relatora) 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 8 02/09/2016 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO MINAS RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AGTE.(S) :FIBRA ASSET MANAGEMENT DISTRIBUIDORA DE TITULOS E VALORES MOBILIARIOS LTDA ADV.(A/S) :ALEXANDRE SANSONE PACHECO AGDO.(A/S) :ESTADO DE MINAS PROC.(A/S)(ES) :ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS R E L A T Ó R I O A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA (Relatora): 1. Em , neguei seguimento ao agravo nos autos do recurso extraordinário interposto por Fibra Asset Management Distribuidora de Títulos e Valores Mobiliários Ltda. contra julgado do Tribunal de Justiça de Minas Gerais, que decidiu serem arrendatário e arrendante solidariamente responsáveis pelo pagamento do IPVA e partes legítimas para figurar no polo passivo da execução fiscal referente ao imposto. A decisão agravada teve a seguinte fundamentação: 4. Razão jurídica não assiste à Agravante. 5. A apreciação do pleito recursal demandaria análise da legislação infraconstitucional local aplicável à espécie (Lei estadual n /2003), a inviabilizar o processamento do recurso extraordinário. A alegada ofensa constitucional, se tivesse ocorrido, seria indireta, a inviabilizar o processamento do recurso extraordinário. Incide na espécie a Súmula n. 280 do Supremo Tribunal Federal. Assim, por exemplo: Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Tributário. IPVA. Alienação fiduciária. Contribuinte. Necessidade de reexame da legislação ordinária e do contrato. Ofensa constitucional indireta ou reflexa. 1. Para ultrapassar o entendimento do Tribunal a documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 8 ARE AGR / MG quo, concernente ao enquadramento do credor fiduciário como proprietário do veículo automotor para fins de cobrança de IPVA, seria necessário o reexame da causa à luz da legislação ordinária (Código Civil, Decreto-lei nº 911/69, Lei Estadual nº /03) e do contrato de alienação fiduciária. 2. A afronta ao texto constitucional, se houvesse, seria reflexa ou indireta, o que não enseja a abertura da via extraordinária. Incidência das Súmulas 279 e 454 da Corte. 3. Agravo regimental não provido (ARE n AgR/MG, Relator o Ministro Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe ). (...) Confiram-se também os seguintes julgados: ARE n /MG, Relator o Ministro Roberto Barroso, decisão monocrática, DJe , e ARE n /MG, Relator o Ministro Dias Toffoli, decisão monocrática, DJe Nada há a prover quanto às alegações da Agravante. 6. Pelo exposto, nego provimento ao agravo (art. 932, inc. IV, al. a, do Código de Processo Civil e art. 21, 1º, do Regimento Interno do ). 2. Publicada essa decisão no DJe de , Banco Fibra S/A (atual denominação de Fibra Asset Management Distribuidora de Títulos e Valores Mobiliários Ltda.) interpõe, em , tempestivamente, agravo regimental. 3. O Agravante alega que a discussão quanto à ilegitimidade passiva do Agravante não coloca em discussão matéria de direito local, mas sim, dispositivos da Constituição Federal. Assevera que não poderia a r. decisão recorrida ter reconhecido a legitimidade da cobrança do IPVA em face do Agravante quando demonstrado que este não é o proprietário dos veículos, violando claramente o art. 155, III, da Constituição Federal, razão pela qual se torna cabível o presente recurso, vez que tal norma se mostra inconstitucional. Argumenta não se discutir a abrangência da lei mineira quanto à responsabilidade pelo pagamento do IPVA, mas a própria ofensa da decisão 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 8 ARE AGR / MG recorrida à Constituição Federal, em especial o art. 155, III, da Constituição Federal que estipula que somente o proprietário do veículo pode ser o responsável pelo pagamento do IPVA, eis que comprovado nos autos que os gravames dos veículos em discussão foram baixados. Requer o provimento do recurso. 4. Minas Gerais, intimado para manifestar-se, conforme disposto no art , 2º, do Código de Processo Civil, apresenta contrarrazões, defendendo a manutenção da decisão agravada pelos fundamentos nela contidos. É o relatório. 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 8 02/09/2016 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO MINAS V O T O A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA (Relatora): 1. Razão jurídica não assiste ao Agravante. 2. O Tribunal a quo assentou: Nosso ordenamento apresenta regulamento tributário para ordenar o leasing e, no caso do Estado de Minas Gerais, a Lei , de 2003, estabelece em seu artigo 5º, II: ( ) Conclui-se que, conforme determina a legislação do Estado de Minas Gerais, o arrendador e o arrendatário têm responsabilidade solidária pelo pagamento do IPVA e, portanto, ambos contam com legitimidade para figurar no polo passivo da execução fiscal relativa ao imposto. 3. Como afirmado na decisão agravada, o Tribunal de origem analisou a questão controversa à luz da legislação estadual. Eventual afronta constitucional, se tivesse ocorrido, seria indireta. Incide na espécie a Súmula n. 280 do. Assim, por exemplo: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. FUNDAMENTAÇÃO DEFICIENTE. ÔNUS DO RECORRENTE. ANÁLISE DE NORMA LOCAL. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 280/STF. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO (ARE n AgR, Relator o Ministro Teori Zavascki, Segunda Turma, DJe ). AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 8 ARE AGR / MG IPVA. ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA. RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA. LEI DO ESTADO DE MINAS. 1. A questão referente à responsabilidade fiscal solidária passiva para quitação do IPVA, entre o proprietário e o possuidor de fato do veículo automotor alienado é matéria de índole infraconstitucional. Súmulas 279 e 280 do STF. 2. Agravo regimental a que se nega provimento (ARE n AgR, Relator o Ministro Edson Fachin, Primeira Turma, DJe ). 4. Os argumentos do Agravante, insuficientes para modificar a decisão agravada, demonstram apenas inconformismo e resistência em pôr termo a processos que se arrastam em detrimento da eficiente prestação jurisdicional. 5. Pelo exposto, nego provimento ao agravo regimental e condeno a parte sucumbente, nesta instância recursal, ao pagamento de honorários advocatícios majorados em 1%, percentual o qual se soma àquele fixado na origem, obedecidos os limites do art. 85, 2º, 3º e 11, do Código de Processo Civil/2015, com a ressalva de eventual concessão do benefício da justiça gratuita. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Extrato de Ata - 02/09/2016 Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 8 SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO PROCED. : MINAS RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AGTE.(S) : FIBRA ASSET MANAGEMENT DISTRIBUIDORA DE TITULOS E VALORES MOBILIARIOS LTDA ADV.(A/S) : ALEXANDRE SANSONE PACHECO (160078/SP) AGDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. 2ª Turma, Sessão Virtual de 26.8 a 1º Composição: Ministros Gilmar Mendes (Presidente), Celso de Mello, Cármen Lúcia, Dias Toffoli e Teori Zavascki. Ravena Siqueira Secretária Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número