25/08/2017 SEGUNDA TURMA : MIN. GILMAR MENDES

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 7 25/08/2017 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO SÃO RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. GILMAR MENDES :TRANSPORTADORA CRUZ DE MALTA LTDA :LUIZ FERNANDO MARTINS MACEDO :MUNICÍPIO DE SÃO :PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito Tributário. 3. ISS. 4. Locação de bens móveis. Súmula Vinculante 31 e Súmula Matéria infraconstitucional. Ofensa reflexa à Constituição Federal. Necessidade de reexame do acervo probatório. Súmula 279. Precedentes. 6. Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 7. Agravo regimental a que se nega provimento. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do, em Segunda Turma, sob a presidência do Senhor Ministro Edson Fachin, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Brasília, Sessão Virtual de 18 a 24 de agosto de Ministro GILMAR MENDES Relator Documento assinado digitalmente documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 7 25/08/2017 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO SÃO RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. GILMAR MENDES :TRANSPORTADORA CRUZ DE MALTA LTDA :LUIZ FERNANDO MARTINS MACEDO :MUNICÍPIO DE SÃO :PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR): Trata-se de agravo regimental em recurso extraordinário com agravo contra decisão que negou provimento a recurso, com fundamento na jurisprudência desta Corte. Eis um trecho desse julgado: O entendimento deste Tribunal, expresso na Súmula Vinculante 31 e no julgamento do RE-RG , tema 212 da repercussão geral, é o de que contraria a Constituição a incidência de ISS sobre as locações puras de bens móveis, em que não há prestação de serviço associada situação que o próprio recorrente reconhece ser diversa da enfocada no processo. O Tribunal de origem, ao examinar a legislação infraconstitucional aplicável à espécie e o conjunto probatório constante dos autos, consignou que haveria prestação de serviços nos contratos firmados pela recorrente, passíveis de atrair a incidência do tributo municipal. (edoc 5) No agravo regimental, sustenta-se a aplicação da Súmula Vinculante 31, tendo em vista que a locação de bem móvel (locação de guindaste) foi conjuntamente disponibilizada à mão de obra especializada para operálo. Requer-se, ainda, que, caso diverso o entendimento, que seja documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 7 ARE AGR / SP limitada a incidência do tributo apenas sobre o fornecimento de mão de obra, uma vez que a incidência sobre o bem em si é inequivocadamente indevida. Intimada, a parte recorrida apresentou contrarrazões, aduzindo que a pretensão recursal não pode ser acolhida por tratar-se de pedido não deduzido na origem e da impossibilidade de reexame de questões fáticas e probatórias no âmbito do recurso extraordinário (edoc 12). É o relatório. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Voto - MIN. GILMAR MENDES Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 7 25/08/2017 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO SÃO V O T O O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR): No agravo regimental, não ficou demonstrado o desacerto da decisão agravada. Verifico que as alegações da parte são impertinentes e decorrem de mero inconformismo com a decisão adotada por este Tribunal, uma vez que o agravante não trouxe argumentos suficientes a infirmá-la, visando apenas à rediscussão da matéria já decidida de acordo com a jurisprudência desta Corte. Como já demonstrado na decisão ora agravada, o entendimento desta Corte, contido na Súmula Vinculante 31, é o de não incidência de ISS sobre locações puras de bens móveis, em que não há prestação de serviço associada. Ademais, o Tribunal de origem, ao examinar a legislação infraconstitucional e o conjunto probatório dos autos, entendeu que haveria prestação de serviços nos contratos firmados pela recorrente, o que afasta a aplicação da referida Súmula Vinculante. Nesse sentido, além dos precedentes citados na decisão impugnada, confiram-se os seguintes: ASSOCIADA À EXECUÇÃO DE SERVIÇOS. ANÁLISE DO CONTEXTO FÁTICO-PROBATÓRIO CARREADO AOS AUTOS. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 279 DO STF. 1. O Imposto Sobre Serviços não incide sobre a locação de bens móveis, desde que essa atividade não se confunda com a prestação de serviços. (RE AgR, Ministro Eros Grau, Segunda Turma, Dje de ). 2. A súmula 279/STF dispõe: Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário. 3. É que o recurso extraordinário não se presta ao exame de questões que demandam revolvimento do contexto fático-probatório dos autos, adstringindo-se à análise da violação direta da ordem documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. GILMAR MENDES Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 7 ARE AGR / SP constitucional. 4. In casu, o acórdão recorrido assentou: DIREITO TRIBUTÁRIO. IMPOSTOS. ISS. AÇÃO ORDINÁRIA. Incidência de ISS sobre o contrato para a execução de serviços de locação de guindastes. Possibilidade. Inaplicabilidade da Súmula Vinculante nº 31, STF. Apelo improvido. 5. Agravo regimental a que se nega provimento. (ARE ED, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe ) AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA - ISSQN. LOCAÇÃO DE BENS MÓVEIS COM PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. CONTRATO MISTO. 1. Os artigos constitucionais apontados como ofendidos não foram devidamente prequestionados no Tribunal de origem. Súmula 282 do STF. 2. A qualificação jurídica dos serviços de montagem de tendas cinge-se ao âmbito infraconstitucional, inclusive de índole local. Súmulas 279 e 280 do STF. 3. Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da multa prevista no art , 4º, do CPC/2015. (RE , Rel. Min. Edson Fachin, Primeira Turma, DJe ) Por fim, verifico que o pedido de limitação à incidência do tributo somente sobre o fornecimento de obra não merece prosperar, tendo em vista que suas razões estão dissociadas da matéria versada no acórdão recorrido, a dar ensejo à aplicação do Enunciado 284 da Súmula do STF. Nesse sentido é a jurisprudência desta Corte. Confira-se o RE-AgR , Rel. Min. Cármen Lúcia, Primeira Turma, DJe 1º , cuja ementa transcrevo: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO SOCIAL SOBRE O LUCRO. 1. FUNDAMENTAÇÃO DEFICIENTE: RAZÕES DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO DISSOCIADAS DA MATÉRIA VERSADA NO JULGADO RECORRIDO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA N. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. GILMAR MENDES Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 7 ARE AGR / SP 284 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 2. PODER JUDICIÁRIO. PRINCÍPIO DA ISONOMIA: IMPOSSIBILIDADE DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO TRIBUTÁRIO NÃO PREVISTO EM LEI. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. Ante o exposto, nego provimento ao recurso e, tendo em vista tratarse de mandado de segurança na origem, deixo de aplicar o disposto no 11 do art. 85 do NCPC, em virtude do art. 25 da Lei /2009. É como voto. 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Extrato de Ata - 25/08/2017 Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 7 SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO PROCED. : SÃO RELATOR : MIN. GILMAR MENDES AGTE.(S) : TRANSPORTADORA CRUZ DE MALTA LTDA ADV.(A/S) : LUIZ FERNANDO MARTINS MACEDO (145719/SP) AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. 2ª Turma, Sessão Virtual de 18 a Composição: Ministros Edson Fachin (Presidente), Celso de Mello, Gilmar Mendes, Ricardo Lewandowski e Dias Toffoli. Disponibilizou processo para esta sessão o Ministro Alexandre de Moraes, não tendo participado do julgamento desse feito o Ministro Edson Fachin por suceder, na Segunda Turma, o Ministro Teori Zavascki. Ravena Siqueira Secretária Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número