Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 5 RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. ROBERTO BARROSO :GTECH BRASIL LTDA :DANELLE ZULATO BITTAR : :PROCURADOR-GERAL DO EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ICMS. CONVÊNIO CONFAZ Nº 69/04. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. CARÁTER INFRACONSTITUCIONAL DA CONTROVÉRSIA. OFENSA REFLEXA. PRECEDENTES. 1. Nos termos da jurisprudência da Corte, não há repercussão constitucional imediata da controvérsia sobre a avaliação dos requisitos de validade do regime de substituição tributária determinados pela LC nº 86/1997 em cotejo com a legislação local. 2. Agravo interno a que se nega provimento, com aplicação da multa prevista no art. 557, 2º, do CPC/1973. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do, em Sessão Virtual, na conformidade da ata de julgamento, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo interno com aplicação de multa, nos termos do voto do Relator. Brasília, 23 a 29 de setembro de MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO - PRESIDENTE E RELATOR documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 5 RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. ROBERTO BARROSO :GTECH BRASIL LTDA :DANELLE ZULATO BITTAR : :PROCURADOR-GERAL DO R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO (RELATOR): 1. Trata-se de agravo interno cujo objeto é decisão monocrática que conheceu do agravo para negar-lhe provimento ao fundamento de que de a ofensa à Constituição é reflexa, o que inviabiliza o processamento do recurso extraordinário. 2. A parte agravante defende a existência de afronta direta ao texto constitucional. Sustenta que: (i) o Convênio ICMS nº 69/04 CONFAZ criou hipótese de responsabilidade tributária ao gerar obrigação da Caixa Econômica Federal de reter o ICMS exigido sobre serviços lotéricos prestados pela agravante, decorrentes do contrato de prestação de serviços firmado; (ii) há inconstitucionalidade na fixação da base de cálculo do ICMS pelo referido Convênio e, ainda que se entendesse que a base de cálculo foi fixada pela Lei distrital nº 1.254/1996, a inconstitucionalidade permaneceria, porquanto a Constituição exige lei complementar. 3. É o relatório. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Voto - MIN. ROBERTO BARROSO Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 5 V O T O O SENHOR MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO (RELATOR): 1. A parte recorrente se restringiu a repetir as alegações já deduzidas no recurso extraordinário, sem trazer novos argumentos suficientes para modificar a decisão ora agravada. 2. De início, cumpre registrar que a questão dos autos foi decidida com fundamento exclusivo na legislação infraconstitucional, uma vez que a necessidade de lei complementar para regulamentar substituição tributária em ICMS não é a matéria controvertida, mas, sim, os requisitos de validade do regime de substituição tributária determinados pela LC nº 86/1997 em cotejo com a legislação local. Portanto, eventual ofensa constitucional, se houvesse, seria de natureza meramente reflexa, o que não autoriza a abertura da via do recurso extraordinário. Veja-se o seguinte julgado: TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ICMS. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. SUPOSTA ILEGITIMIDADE NA IMPOSIÇÃO DO REGIME. AUSÊNCIA. 1. A jurisprudência do firmou-se no sentido de que a lei que estabelece o regime da antecipação tributária, ou da chamada substituição tributária para frente, não fere os princípios constitucionais da capacidade contributiva, da legalidade e da tipicidade (RE /SP, Rel. Min. ILMAR GALVÃO, Pleno, DJ de 1º ). 2. A afirmação do acórdão recorrido no sentido de que tal sistemática foi instituída no âmbito estadual por lei em sentido formal só pode ser refutada por extenso exame do direito local, inviável em recurso extraordinário (Súmula 280/STF). 3. Agravo regimental a que se nega provimento. (RE AgR, Rel. Min. Teori documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Voto - MIN. ROBERTO BARROSO Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 5 ARE AGR / DF Zavascki) 3. O Tribunal de origem consignou o seguinte: [...] A Lei Complementar 87/1996, que dispõe sobre o ICMS nos Estados e Distrito Federal, é expressa acerca da substituição tributária, a ser disciplinada por lei estadual. Por seu turno, a Lei Distrital 1.254/1996, atribui a responsabilidade, na condição de substitutos tributários, a órgãos e entidades da Administração Pública, por meio de convênio firmado com a Secretaria de Fazenda Pública. O Convênio 69/04, firmado entre o CONFAZ e os Estados-membros, que atribui à Caixa Econômica Federal a responsabilidade pela retenção e recolhimento do ICMS relativo à prestação de serviço de comunicação pela agravante, reveste-se de legalidade, já que amparado nas legislações mencionadas. 4. Dissentir das conclusões adotadas pelo Tribunal de origem quanto ao preenchimento dos requisitos legais demandaria tão somente o reexame da legislação infraconstitucional referida, providência vedada nesta fase processual. 5. Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno e, ante seu caráter manifestamente protelatório, aplico à parte agravante multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da causa, nos termos do art. 557, 2º, do CPC/1973. Fica a interposição de qualquer outro recurso condicionada ao depósito da respectiva quantia, que será revertida em favor da parte agravada. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Extrato de Ata - 30/09/2016 Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 5 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA PROCED. : RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO AGTE.(S) : GTECH BRASIL LTDA ADV.(A/S) : DANELLE ZULATO BITTAR (19477/DF) AGDO.(A/S) : PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo interno com aplicação de multa, nos termos do voto do Relator. 1ª Turma, Sessão Virtual de 23 a Composição: Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente), Marco Aurélio, Luiz Fux, Rosa Weber e Edson Fachin. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número