20/10/2015 SEGUNDA TURMA : MIN. TEORI ZAVASCKI

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 5 RELATOR AGTE.(S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. TEORI ZAVASCKI :MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO :PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO AGDO.(A/S) :OLIVIA CARLOTTA DORATTI ROMANELLI ADV.(A/S) REPRESENTADA POR VITTORIO ROMANELLI :EDUARDO DOIN DE ABREU FILGUEIRAS EMENTA: TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. IMPOSTO SOBRE A TRANSMISSÃO DE BENS IMÓVEIS ITBI. MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO. PROMESSA DE COMPRA E VENDA. INCIDÊNCIA DO TRIBUTO ANTES DO FATO GERADOR. IMPOSSIBILIDADE. JURISPRUDÊNCIA PACÍFICA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do, em Segunda Turma, sob a Presidência do Senhor Ministro CELSO DE MELLO, na conformidade da ata de julgamentos e das notas taquigráficas, por unanimidade, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Dias Toffoli. Brasília, 20 de outubro de Ministro TEORI ZAVASCKI Relator documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 5 RELATOR : MIN. TEORI ZAVASCKI AGTE.(S) :MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO AGDO.(A/S) :OLIVIA CARLOTTA DORATTI ROMANELLI REPRESENTADA POR VITTORIO ROMANELLI ADV.(A/S) :EDUARDO DOIN DE ABREU FILGUEIRAS R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO TEORI ZAVASCKI (RELATOR): Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão do Min. Ayres Britto que negou seguimento ao recurso ao fundamento de que o entendimento da instância judicante de origem afina com a jurisprudência assentada pelo Plenário no julgamento da RP no sentido de que o compromisso de compra e venda, no sistema jurídico brasileiro, não transmite direitos reais nem configura cessão de direitos à aquisição deles, razão por que é inconstitucional a lei que o tenha como fato gerador de imposto sobre a transmissão de bens imóveis e de direitos a ele relativos. (fl. 112). A parte agravante sustenta, em síntese, que (a) no Município do Rio de Janeiro o pagamento antecipado do ITBI pode ser exigido quando houver ocorrido a quitação do preço, ainda quando se cuide, nominalmente, de promessa de compra e venda (fl. 118); e (b) se o fato gerador não vier a ocorrer, é assegurado ao contribuinte a restituição do valor recolhido, em conformidade com o art. 150, 7º, da Constituição Federal. É o relatório. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Voto - MIN. TEORI ZAVASCKI Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 5 V O T O O SENHOR MINISTRO TEORI ZAVASCKI (RELATOR): 1. A decisão agravada é do seguinte teor: 4. Tenho que a insurgência não merece acolhida. É que o entendimento da instância judicante de origem afina com a jurisprudência assentada pelo Plenário no julgamento da RP no sentido de que o compromisso de compra e venda, no sistema jurídico brasileiro, não transmite direitos reais nem configura cessão de direitos à aquisição deles, razão por que é inconstitucional a lei que o tenha como fato gerador de imposto sobre a transmissão de bens imóveis e de direitos a ele relativos. 5. Precedentes: AIs , sob a relatoria do ministro Joaquim Barbosa; , sob a relatoria do ministro Marco Aurélio; , sob a relatoria do ministro Gilmar Mendes; e , sob a relatoria do ministro Dias Toffoli. Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao 1º do art. 21 do RI/STF, nego seguimento ao recurso. O agravo regimental não traz qualquer subsídio apto a alterar esses fundamentos, razão pela qual deve ser mantido incólume o entendimento da decisão agravada. 2. No mesmo sentido, ainda, os seguintes precedentes que, inclusive, abordam a pretensa aplicação do art. 150, 7º, da Constituição Federal: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO DE BENS IMÓVEIS. FATO GERADOR. PROMESSA DE COMPRA E VENDA. IMPOSSIBILIDADE. 1. A cobrança de ITBI é devida no momento do registro da compra e venda na matrícula do imóvel. 2. A jurisprudência do STF documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Voto - MIN. TEORI ZAVASCKI Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 5 RE AGR / RJ considera ilegítima a exigência do ITBI em momento anterior ao registro do título de transferência da propriedade do bem, de modo que exação baseada em promessa de compra e venda revela-se indevida. 3. Agravo regimental provido. (ARE AgR, Relator(a): Min. EDSON FACHIN, Primeira Turma, DJe ) EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO DE BENS IMÓVEIS. FATO GERADOR. PROMESSA DE COMPRA E VENDA. IMPOSSIBILIDADE. A obrigação tributária surge a partir da verificação de ocorrência da situação fática prevista na legislação tributária, a qual, no caso dos autos, deriva da transmissão da propriedade imóvel. Nos termos da legislação civil, a transferência do domínio sobre o bem torna-se eficaz a partir do registro. Assim, pretender a cobrança do ITBI sobre a celebração de contrato de promessa de compra e venda implica considerar constituído o crédito antes da ocorrência do fato imponível. Agravo regimental a que se nega provimento. (ARE AgR, Relator(a): Min. ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, DJe de ) EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. IMPOSTO SOBRE A TRANSMISSÃO DE BENS IMÓVEIS ITBI. FATO GERADOR: REGISTRO DA TRANSFERÊNCIA EFETIVA DA PROPRIEDADE. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. (ARE AgR, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe ) Deve ser mantido, portanto, o acórdão de origem que considerara ilegítima a exigência do ITBI em momento anterior ao registro do título translativo da propriedade do bem. 3. Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental. É o voto. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Extrato de Ata - 20/10/2015 Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 5 SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROCED. : RIO DE JANEIRO RELATOR : MIN. TEORI ZAVASCKI AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO AGDO.(A/S) : OLIVIA CARLOTTA DORATTI ROMANELLI REPRESENTADA POR VITTORIO ROMANELLI ADV.(A/S) : EDUARDO DOIN DE ABREU FILGUEIRAS Decisão: A Turma, por votação unânime, negou provimento ao recurso de agravo, nos termos do voto do Relator. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Dias Toffoli. Presidência do Senhor Ministro Celso de Mello. 2ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Celso de Mello. Presentes à sessão os Senhores Ministros Gilmar Mendes, Cármen Lúcia e Teori Zavascki. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Dias Toffoli, em face da participação, na qualidade de Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, no programa de Acompanhamento Interjurisdicional, por ocasião das Eleições Gerais do Canadá. Subprocurador-Geral da República, Dr. Edson Oliveira de Almeida. Ravena Siqueira Secretária Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número