02/08/2016 SEGUNDA TURMA : MIN. TEORI ZAVASCKI

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 8 02/08/2016 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO MATO RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. TEORI ZAVASCKI :ANTONIO CORREIA DA SILVA :MARIO SERGIO ROSA :ESTADO DE MATO :PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. FUNDAMENTAÇÃO INSUFICIENTE. ÔNUS DO RECORRENTE. VIOLAÇÃO AO DIREITO ADQUIRIDO, AO ATO JURÍDICO PERFEITO, À COISA JULGADA OU AOS PRINCÍPIOS DA LEGALIDADE, DO CONTRADITÓRIO, DA AMPLA DEFESA, DO DEVIDO PROCESSO LEGAL E DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO. QUESTÃO INFRACONSTITUCIONAL. REPERCUSSÃO GERAL NEGADA (ARE , REL. MIN. GILMAR MENDES, TEMA 660). ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO ORDINÁRIA. OFENSA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL MERAMENTE REFLEXA. SERVIDOR PÚBLICO MILITAR ESTADUAL. APOSENTADORIA. PROMOÇÃO AO GRAU HIERÁRQUICO IMEDIATAMENTE SUPERIOR. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE TRANSCENDÊNCIA GERAL (ARE RG, REL. MIN. GILMAR MENDES, TEMA 687). AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS ADICIONAIS CORRESPONDENTES A 20% DO VALOR A ESSE TÍTULO JÁ FIXADO NO PROCESSO (CPC/2015, ART. 85, 11). A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do, em Segunda Turma, sob a Presidência do Ministro GILMAR MENDES, em conformidade com a ata de julgamento documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 8 ARE AGR / MS e as notas taquigráficas, por unanimidade, em negar provimento ao agravo regimental e, em face da sucumbência recursal, impor ao recorrente o pagamento de honorários advocatícios adicionais equivalentes a 20% (vinte por cento) do valor a esse título já fixado no processo (CPC/2015, art. 85, 11), nos termos do voto do Relator. Brasília, 2 de agosto de Ministro TEORI ZAVASCKI Relator 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 8 02/08/2016 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO MATO RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. TEORI ZAVASCKI :ANTONIO CORREIA DA SILVA :MARIO SERGIO ROSA :ESTADO DE MATO :PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO TEORI ZAVASCKI (RELATOR): Trata-se de agravo regimental contra decisão que negou provimento ao agravo em recurso extraordinário aos fundamentos de que (a) a alegação de repercussão geral não está fundamentada nos moldes exigidos pela jurisprudência do STF; (b) a violação aos princípios da CF/88 que foram elencados, se houvesse, seria meramente indireta ou reflexa, já que é imprescindível o exame de normas ordinárias; (c) a reversão do acórdão demandaria a análise do Código de Processo Civil de 1973, sendo que seriam apenas oblíquas as eventuais afrontas à Carta Magna; e (d) esta Corte rejeitou a transcendência geral da matéria relativa à promoção de policiais militares ao grau hierarquicamente superior quando transferidos para a reserva remunerada, por se tratar de debate que não alcança estatura constitucional. Sustenta o agravante, em suma, que (a) a questão discutida nos autos apresenta repercussão geral; (b) os dispositivos da Constituição tidos por violados foram prequestionados; (c) o presente recurso busca garantir a aplicação das Súmulas 280 e 359 do STF, por isso não há que se falar em ofensa constitucional reflexa. No mais, repisa as razões dos apelos anteriores. Instada a se manifestar, a parte contrária pediu o desprovimento do recurso. É o relatório. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Voto - MIN. TEORI ZAVASCKI Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 8 02/08/2016 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO MATO V O T O O SENHOR MINISTRO TEORI ZAVASCKI (RELATOR): 1. A decisão agravada é do seguinte teor: Decisão: 1. Trata-se de agravo contra decisão que inadmitiu recurso extraordinário interposto com base no art. 102, III, da Constituição Federal, em que a parte recorrente sustenta a existência de repercussão geral da matéria e aponta ofensa, pelo juízo recorrido, a dispositivos constitucionais. 2. O firmou entendimento no sentido de que é ônus do recorrente a demonstração formal e fundamentada de repercussão geral da matéria constitucional discutida no recurso extraordinário, com indicação específica das circunstâncias reais que evidenciem, no caso concreto, a relevância econômica, política, social ou jurídica. Não bastam, portanto, para que seja atendido o requisito previsto nos artigos 102, 3º, da CF e 543-A, 2º, do CPC/1973, alegações genéricas a respeito do instituto, como a mera afirmação de que (a) a matéria controvertida tem repercussão geral; (b) o tema goza de importância econômica, política, social ou jurídica; (c) a questão ultrapassa os interesses subjetivos da parte ou tem manifesto potencial de repetitividade; (d) a repercussão geral é consequência inevitável de suposta violação a dispositivo constitucional; ou, ainda, (e) há jurisprudência pacífica desta Corte quanto ao tema discutido. Nesse sentido: ARE AgR, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 25/2/2013; ARE AgR-segundo, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 14/2/2013; ARE AgR, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 19/2/2013; AI AgR, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA, Segunda Turma, DJe de 13/8/2012. Ora, no caso, a alegação de repercussão geral não está documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. TEORI ZAVASCKI Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 8 ARE AGR / MS acompanhada de fundamentação demonstrativa nos moldes exigidos pela jurisprudência do STF. 3. Ademais, é inviável a apreciação, em recurso extraordinário, de alegada violação ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito, à coisa julgada ou aos princípios da legalidade, do contraditório, da ampla defesa, do devido processo legal e da inafastabilidade da jurisdição, uma vez que, se houvesse, seria meramente indireta ou reflexa, já que é imprescindível o exame de normas infraconstitucionais. Nesse sentido: ARE RG/MT, Min. GILMAR MENDES, Tema 660, Plenário, DJe de 1º/8/2013; AI AgR/PE, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 21/5/2012; AI AgR/PR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de 8/3/2012; e ARE AgR/RJ, Rel. Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, DJe de 19/8/ Adite-se que a reversão do acórdão demandaria a análise de legislação ordinária (Código de Processo Civil de 1973), tendo em conta o indispensável debate sobre o cabimento da ação rescisória. A ofensa constitucional, no ponto, é apenas mediata. 5. Por fim, esta Corte rejeitou a repercussão geral da matéria relativa à promoção de policiais militares ao grau hierarquicamente superior quando transferidos para a reserva remunerada, por se tratar de debate que não alcança estatura constitucional. Veja-se: Direito Administrativo. 1. Promoção de policial militar a posto de hierarquia superior quando de sua passagem para a inatividade. 2. Leis estaduais de regência dos servidores militares devem ser similares às disposições federais sobre o tema. 3. Matéria de índole infraconstitucional. Precedentes. 4. Inexistência de repercussão geral. (ARE RG, Rel. Min. GILMAR MENDES, DJe de 29/10/2013, Tema 687) No mesmo sentido, precedentes de ambas as Turmas do 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. TEORI ZAVASCKI Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 8 ARE AGR / MS STF: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PREVIDENCIÁRIO E ADMINISTRATIVO. POLICIAL MILITAR. TRANSFERÊNCIA PARA A RESERVA REMUNERADA. RECLASSIFICAÇÃO EM GRADUAÇÃO HIERÁRQUICA. ACÓRDÃO FUNDAMENTADO NA LEGISLAÇÃO LOCAL: SÚMULA N. 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AUSÊNCIA DE OFENSA CONSTITUCIONAL DIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. (ARE AgR, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 13/5/2015) Agravo regimental no agravo de instrumento. Servidor militar. Transferência para a reserva remunerada. Grau hierárquico superior. Cálculo dos proventos. Legislação local. Ofensa reflexa. Fatos e provas. Reexame. Impossibilidade. Precedentes. 1. O Tribunal de origem concluiu pelo direito do agravado, policial militar aposentado, à revisão do cálculo de seus proventos com fundamento na legislação estadual pertinente e nos fatos e nas provas dos autos. 2. Inadmissível, em recurso extraordinário, a análise da legislação local e o reexame do conjunto fáticoprobatório da causa. Incidência das Súmulas nºs 280 e 279/STF. 3. Agravo regimental não provido. (AI AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de 18/11/2013) 6. Diante do exposto, nego provimento ao agravo. O recurso não traz qualquer subsídio apto a alterar esses fundamentos, razão pela qual deve ser mantido incólume o entendimento da decisão agravada. 2. Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental. Em face 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Voto - MIN. TEORI ZAVASCKI Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 8 ARE AGR / MS da sucumbência recursal, impõe-se ao recorrente o pagamento de honorários advocatícios adicionais equivalentes a 20% (vinte por cento) do valor a esse título já fixado no processo (CPC/2015, art. 85, 11). É o voto. 4 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Extrato de Ata - 02/08/2016 Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 8 SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO PROCED. : MATO RELATOR : MIN. TEORI ZAVASCKI AGTE.(S) : ANTONIO CORREIA DA SILVA ADV.(A/S) : MARIO SERGIO ROSA (1456-A/MS, 30764/SP) AGDO.(A/S) : ESTADO DE MATO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO Decisão: A Turma, por votação unânime, negou provimento ao agravo regimental e, em face da sucumbência recursal, impôs ao recorrente o pagamento de honorários advocatícios adicionais equivalentes a 20% (vinte por cento) do valor a esse título já fixado no processo (CPC/2015, art. 85, 11), nos termos do voto do Relator. Presidência do Senhor Ministro Gilmar Mendes. 2ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Gilmar Mendes. Presentes à sessão os Senhores Ministros Celso de Mello, Cármen Lúcia, Dias Toffoli e Teori Zavascki. Subprocurador-Geral da República, Dr. Odim Brandão Ferreira. Ravena Siqueira Secretária Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

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