Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 8 07/10/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO DISTRITO FEDERAL RELATOR AGTE.(S) PROC.(A/S)(ES) AGDO.(A/S) ADV.(A/S) : MIN. ROBERTO BARROSO :ESTADO DO PIAUÍ :PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ :JOÃO LUIS DE SOUSA E SILVA : RENATO COÊLHO DE FARIAS E OUTRO(A/S) EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO DO TRABALHO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. CONTRATO DE TRABALHO ANTERIOR À CF/1988. INEXISTÊNCIA DE TRANSPOSIÇÃO AO REGIME JURÍDICO ÚNICO. ALEGAÇÃO DE NULIDADE DO CONTRATO DE TRABALHO. SÚMULA 284/STF. PRECEDENTES. 1. A controvérsia dos autos não é fundada em vínculo estatutário ou em contrato de trabalho temporário submetido a lei especial. Trata-se de contrato que fora celebrado antes do advento da Constituição Federal de 1988, em época na qual se admitia a vinculação à Administração Pública de servidores sob o regime da CLT. A competência, portanto, é da Justiça do Trabalho. Precedentes. 2. O Plenário Virtual do, ao apreciar o ARE RG, sob a relatoria do Ministro Teori Zavascki, reconheceu a existência de repercussão geral da questão constitucional em análise e reafirmou a jurisprudência da Corte sobre a questão. 3. As razões do recurso extraordinário quanto à nulidade do vínculo com a Administração Pública não guardam pertinência com a fundamentação do acórdão recorrido. Nessas circunstâncias, incide a Súmula 284/STF. 4. Agravo interno a que se nega provimento, com aplicação da multa prevista no art. 557, 2º, do CPC/1973. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 8 ARE AGR / DF A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do, em Sessão Virtual, na conformidade da ata de julgamento, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo interno com aplicação da multa prevista no artigo 557, 2º, do CPC/1973, nos termos do voto do Relator. Brasília, 30 de setembro a 06 de outubro de MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO - PRESIDENTE E RELATOR 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 8 07/10/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO DISTRITO FEDERAL RELATOR AGTE.(S) PROC.(A/S)(ES) AGDO.(A/S) ADV.(A/S) : MIN. ROBERTO BARROSO :ESTADO DO PIAUÍ :PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ :JOÃO LUIS DE SOUSA E SILVA : RENATO COÊLHO DE FARIAS E OUTRO(A/S) R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO (RELATOR): 1. Trata-se de agravo interno interposto em , cujo objeto é decisão que negou seguimento a agravo, tendo em vista estar correta a decisão do Tribunal de origem que inadmitiu o recurso extraordinário (art. 544, 4º, II, a, do CPC/1073), sob os seguintes fundamentos: (i) inexistindo demonstração de que a contratação ocorreu sob a égide de lei especial, ausente se revela a relação jurídico-administrativa, o que atrai a competência da Justiça do Trabalho para dirimir as controvérsias surgidas da contratação sob o regime da CLT, na forma do art. 114, I, da Carta Magna ; e (ii) no que tange à alegação de inconstitucionalidade da norma que reconheceu o direito ao FGTS na hipótese de contrato nulo por ausência de concurso, o acórdão recorrido não considerou nenhuma nulidade de contrato, uma vez que a presente contratação ocorreu antes da Constituição de A parte agravante afasta os fundamentos da decisão agravada, reafirmando as teses do recurso extraordinário. 3. É o relatório. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Voto - MIN. ROBERTO BARROSO Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 8 07/10/2016 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO DISTRITO FEDERAL V O T O O SENHOR MINISTRO LUÍS ROBERTO BARROSO (Relator): 1. O agravo não deve ser provido, tendo em vista que a parte recorrente se limita a repetir as alegações do recurso extraordinário, sem trazer novos argumentos suficientes para modificar a decisão ora agravada. 2. O Tribunal Superior do Trabalho, ao apreciar a controvérsia, proferiu acórdão assim ementado: AGRAVO - COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO - TRANSMUDAÇÃO DE REGIME - PRESCRIÇÃO TRINTENÁRIA FGTS. A decisão agravada foi proferida em estrita observância aos arts. 896, 5º, da CLT e 557, caput, do CPC, razão pela qual é insuscetível de reforma ou reconsideração. Agravo a que se nega provimento. 3. A parte recorrente reafirma as alegações do recurso extraordinário que consistem: (i) na incompetência da Justiça do Trabalho; e (ii) na inconstitucionalidade da condenação ao pagamento de FGTS. 4. O, ao referendar a liminar concedida pelo Ministro Nelson Jobim na ADI 3.395, afastou qualquer interpretação do art. 114, I, da Constituição, incluído pela EC 45/2004, que reputasse à Justiça do Trabalho competência para o julgamento das causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores vinculados por relação jurídico-administrativa. Em outras palavras, estando o servidor protegido por um vínculo dessa natureza, a competência para solucionar as lides é da Justiça comum. O entendimento foi reafirmado por esta documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. ROBERTO BARROSO Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 8 ARE AGR / DF Corte, no RE RG (Rel. Min. Ricardo Lewandowski Tema 43), em que se assentou a competência da Justiça comum para julgamento das causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores submetidos a regime especial disciplinado por lei local. 5. Não é essa a situação tratada nos autos. A controvérsia em análise não é relativa a trabalho temporário submetido a lei especial, mas a contrato de trabalho celebrado em época na qual se admitia a vinculação à Administração Pública de servidores sob regime da CLT. Portanto, o decidido nos citados precedentes não serve de fundamento para afastar a competência da Justiça trabalhista. 6. Quanto ao direito aos depósitos do FGTS, o recurso extraordinário não pode ser conhecido. O Tribunal de origem assentou ser devido o recolhimento dos depósitos de FGTS, uma vez que, na espécie, o contrato celetista não se altera em razão da posterior instituição do regime jurídico único estatutário no ente público, porque o disposto no art. 37, II, da Constituição impossibilita a transposição automática. No recurso extraordinário, o recorrente suscita a nulidade de seu vínculo com a reclamante, o que afastaria o direito aos depósitos de FGTS. Alega, ser inconstitucional o art. 19-A da Lei nº 8.036/ Tal como assentado na decisão agravada, as razões do recurso extraordinário encontram-se dissociadas do que foi decidido pelo acórdão do Tribunal de origem, o que atrai a aplicação da Súmula 284/STF: É inadmissível o recurso extraordinário, quando a deficiência na sua fundamentação não permitir a exata compreensão da controvérsia. 8. Nessa linha, veja-se o decidido no ARE AgR, julgado sob a relatoria do Ministro Teori Zavascki: CONSTITUCIONAL, TRABALHISTA E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PÚBLICO QUE INGRESSOU NOS QUADROS DO ESTADO DO PIAUÍ, SEM CONCURSO, ANTES DO ADVENTO DA CONSTITUIÇÃO DE RELAÇÃO CELETISTA. COMPETÊNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR A CAUSA. JUSTIÇA DO TRABALHO. ART. 114, I, DA CF/88, NA REDAÇÃO DA EC 45/04. PRECEDENTES. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. ROBERTO BARROSO Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 8 ARE AGR / DF INAPLICABILIDADE DO DECIDIDO NA ADI MC (REL. MIN. CEZAR PELUSO, PLENÁRIO, DJ DE 10/11/2006) E NO RE (REL. MIN. RICARDO LEWANDOWSKI, DJE DE 5/12/2008). RECOLHIMENTO DO FGTS. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 19-A DA LEI 8.036/90. FUNDAMENTAÇÃO RECURSAL DEFICIENTE. INCIDÊNCIA DO ÓBICE DA SÚMULA 284/STF. 1. O Plenário do, na ADI MC (Rel. Min. CEZAR PELUSO, DJ de 10/11/2006) referendou decisão que concedera medida liminar para, conferindo interpretação conforme a Constituição, suspender qualquer interpretação dada ao art. 114, I, da CF/88, na redação da EC 45/04, que incluísse na competência da Justiça Trabalhista demandas instauradas entre o Poder Público e os servidores a ele vinculados por relação jurídica de natureza estatutária. 2. Posteriormente, com base nesse precedente e em diversos julgados do Tribunal, o Pleno, ao apreciar o RE (Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, DJe de 5/12/2008, Tema 43), submetido ao regime do art. 543-B do CPC, explicitou estarem excluídas da Justiça do Trabalho as causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores submetidos a regime especial disciplinado por lei local. 3. O caso dos autos não se subsume a nenhuma das hipóteses enfrentadas nesses precedentes. Não se trata de vínculo subordinado a relação estatutária e nem de trabalho temporário submetido a lei especial. Trata-se, sim, de contrato de trabalho celebrado em 1982, época em que se admitia a vinculação, à Administração Pública, de servidores sob regime da CLT. A competência, portanto, é da Justiça do Trabalho. 4. Agravo regimental a que se nega provimento. 9. Outros precedentes: ARE AgR, Rel. Min. Marco Aurélio; ARE AgR, Rel. Min. Luiz Fux; ARE AgR, Rel.ª Min.ª Cármen Lúcia; e ARE AgR, Rel.ª Min.ª Rosa Weber. 9. Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno e, ante seu caráter manifestamente protelatório, aplico à parte agravante 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Voto - MIN. ROBERTO BARROSO Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 8 ARE AGR / DF multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da causa, nos termos do art. 557, 2º, do CPC/1973. Fica a interposição de qualquer outro recurso condicionada ao depósito da respectiva quantia, que será revertida em favor da parte agravada. 4 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Extrato de Ata - 07/10/2016 Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 8 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO AGTE.(S) : ESTADO DO PIAUÍ PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ AGDO.(A/S) : JOÃO LUIS DE SOUSA E SILVA ADV.(A/S) : RENATO COÊLHO DE FARIAS ( /PI) E OUTRO(A/S) Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo interno com aplicação da multa prevista no art. 557, 2º, do CPC/ 1973, nos termos do voto do Relator. 1ª Turma, Sessão Virtual de 30.9 a Composição: Ministros Luís Roberto Barroso (Presidente), Marco Aurélio, Luiz Fux, Rosa Weber e Edson Fachin. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número