TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RONDÔNIA JUIZADO DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE SEÇÃO DE ATENDIMENTO PSICOSSOCIAL. O Adolescente e seu Estatuto

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1 01 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RONDÔNIA JUIZADO DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE SEÇÃO DE ATENDIMENTO PSICOSSOCIAL O Adolescente e seu Estatuto

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3 03 JUIZADO DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE Dalmo Antônio de Castro Bezerra Juiz de Direito MARIA HELENA PRADO GUIMARÃES Escrivã SAYONARA DE OLIVEIRA SOUZA Coordenadora Técnica SEÇÃO DE ATENTIMENTO PSICOSOCIAL Adaluce Coelho Jorge Psicóloga Eliete Cabral de Lima Assistente Social Marcos Medeiros Correia (in memorian) Assistente Social Marcos Paulo Soares da Silva Psicólogo Maria Elzenir da Silva Viana Assistente Social Orquídea Monteiro de Sousa Assistente Social Yonah Freire Souto Psicóloga

4 04 SEÇÃO DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO INSTITUCIONAL Elivânia Patrícia de Lima Emeriana Silva Fátima Aparecida da Silva SEÇÃO DE FISCALIZAÇÃO DE PROGRAMA PROTETIVO Helenita Antunes Nascimento Maria da Guia Lima Núbia Geny Souza O. Nogueira Vera Lúcia de Jesus Farah SEÇÃO DE COLOCAÇÃO FAMILIAR Camila Cordeiro de Lucena Danielle Gonçalves Correa Denise de Carvalho Campos Glória Regina Gomes Fernandes Josefina Riça Mourão Maria de Fátima Batista de Souza Rita de Cássia Prestes Picanço Vera Regina Sertão Machado REVISÃO Maria Luzia Godoi Navarrete impressão Departamento Gráfico do Tribunal de Justiça montagem e ARte final Ronaldo Marcelo Avelino Knyppel

5 05 Apresentação As crianças e adolescentes possuem direitos próprios que estão previstos na legislação nacional e internacional. São consideradas crianças as pessoas com até 12 anos incompletos e adolescentes aquelas com idade entre 12 e 18 anos incompletos. A Constituição Federal CF e o Estatuto da Criança e do Adolescente ECA, garantem o direito à vida, à saúde, à liberdade, ao respeito, à dignidade, à convivência familiar e comunitária, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, à profissionalização e a proteção no trabalho para todas as crianças e adolescentes. O Estatuto da Criança e do Adolescente ECA, Lei n /90, regulamentou o art. 227 da Constituição Federal que atribui à criança e ao adolescente prioridade absoluta no atendimento aos seus direitos como cidadãos brasileiros. A aprovação desta Lei representa um esforço coletivo dos mais diversos setores da sociedade organizada. Revela ainda um projeto de sociedade marcado pela igualdade de direitos e de condições que devem ser construídas para assegurar acesso a esses direitos. É, portanto, um instrumento importante nas mãos do Estado Brasileiro (sociedade e poder público) para transformar a realidade da infância e juventude historicamente vítimas do abandono e da exploração econômica e social. Esta cartilha se propõe a esclarecer sobre os direitos dos adolescentes; quais são seus direitos, quem são os responsáveis pela garantia destes direitos; os órgãos a serem acionados quando seus direitos forem ameaçados ou violados; os espaços públicos onde as ações que garantem os direitos são aprovadas e executadas, assim como as medidas socioeducativas aplicadas aos adolescentes que violam os direitos de outros cidadãos.

6 06 PRINCIPAIS LEIS E DIREITOS DEFINIDOS Documentos Constituição Federal (Brasil, 05/10/88 e Emendas) O que diz É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e a convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão (Art. 227) Convenção sobre os Direitos da Criança (ONU, 1989) Os Estados Pares (países membros das Nações Unidas) assegurarão à criança que estiver capacitada a formular seus próprios juízos o direito de expressar suas opiniões livremente sobre todos os assuntos relacionados com a criança, levando-se devidamente em consideração essas opiniões, em função da idade e maturidade da criança. A criança terá direito à liberdade de expressão. Esse direito incluirá a liberdade de procurar, receber e divulgar informações e idéias de todo o tipo, independentemente de fronteiras, de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por qualquer outro meio escolhido pela criança. (Arts. 12 e 13) Estatuto da Criança e do Adolescente ECA (Brasil, Lei 8.069, de ) É dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do poder público assegurar, com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária. (Art.4) Lei Orgânica da Assistência Social LOAS (Brasil, Lei 8.742/1993) A Assistência Social, direito do cidadão e dever do Estado, é Política de Seguridade Social não contributiva que prevê os mínimos sociais, realizada através de um conjunto integrado de iniciativa pública e da sociedade, para garantir atendimento às necessidades sociais ; (Art. 1) Estabelece que as ações se realizem de forma articulada, cabendo a coordenação e as normas gerais à esfera federal e a coordenação e execução dos programas, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. (Art.11) Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional LDB (Brasil, Lei 9.394, de 20/12/1996) A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. (Art. 2)

7 07 CONHECER PARA DEFENDER Para a garantia dos direitos definidos no ECA, foram criados órgãos que, articulados com outros que já existiam, formaram o Sistema de Garantia de Direitos - conjunto articulado de pessoas e instituições que atuam para efetivar os direitos infanto juvenis. Quem integra o SGD? Fazem parte deste sistema: a família, as organizações da sociedade civil (instituições sociais, associações comunitárias, sindicatos, escolas, empresas), os Conselhos de Direitos, Conselhos Tutelares e as diferentes instâncias do poder público (Ministério Público, Juizado da Infância e da Juventude, Defensoria Pública, Secretarias de Educação, de Esporte, Cultura e Lazer, de Assistência Social, de Saúde, de Justiça e de Segurança Pública)

8 08 SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS

9 09 Este Sistema é constituído de três EIXOS PROMOÇÃO acontece nos espaços públicos dos Conselhos Paritários. Seus atores sociais são os Conselhos de Direitos (de segmentos populacionais e os setoriais), cada qual composto por organizações representativas da Sociedade Civil, eleitas para esse fim, em igual número de órgãos governamentais, designados pelo Poder Público, nos três níveis (federal, estadual e municipal). Têm duas funções fundamentais: deliberar sobre as Políticas Públicas e controlar as ações para sua efetivação. DEFESA é o eixo encarregado de responsabilizar pelo não atendimento, pelo atendimento irregular ou pela violação dos direitos da criança e do adolescente. Os espaços públicos estão em atores sociais como: Juizado da Infância e da Juventude, Defensoria Pública, Secretarias e órgãos de Segurança e Justiça, Ministério Público (inclusive do Trabalho), Centros de Defesa e os Conselhos Tutelares. Estes têm poder de fiscalização. CONTROLE SOCIAL estabelece a vigilância sobre o cumprimento da Legislação para a garantia dos direitos. Seus atores sociais são os cidadãos, as entidades de todo tipo, os Movimentos, os Fóruns Permanentes, que, por meio de instrumentos de mobilização, pressão, monitoramento, capacitação/formação continuada e principalmente, de participação propositiva, alterativa e atuante, exercem o CONTROLE SOCIAL sobre a máquina do Estado.

10 10 Órgãos: Atribuições / Competências A Família Assin. Tarsila Família Esfera primeira, natural e básica de atenção. Cabe ao Estado oferecer condições mínimas para que a família cumpra a sua função. Sociedade civil organizada Assume um duplo papel atuam na linha de frente, colocando em prática ações de defesa e garantia aos direitos das crianças e adolescentes, encaminham reivindicações e fiscalizam a atuação dos governos para assegurar que seus pontos de vista e suas necessidades sejam atendidos é o controle social.

11 11 Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente Rua Guanabara, São João Bosco (Casa dos Conselhos) Tel.: (69) Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente Rua Joaquim Nabuco, 1878, Centro entre Paulo Leal e Almirante Barroso Tel.: (69) / 3216 Conselhos de Direitos Órgãos públicos de controle social, fundamentados no princípio de democracia participativa. Existem para garantir a participação da sociedade na formulação de políticas públicas e são voltados para defesa e promoção dos direitos das crianças e adolescentes. São constituídos, de forma paritária, por representantes do governo e da sociedade civil.

12 12 1º Conselho Tutelar de Porto Velho Rua Rogério Weber com Pinheiro Machado Caiari Tel.: (69) / º Conselho Tutelar de Porto Velho Rua Amazonas, Agenor de Carvalho Tel.: (69) / Conselhos Tutelares Órgãos colegiados, formados por cinco pessoas escolhidas pela comunidade, encarregados de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente. SEMPRE QUE UM DIREITO FOR VIOLADO OU AMEAÇADO DEVE-SE PROCURAR O CONSELHO TUTELAR.

13 19 Ministério Público Define-se como órgão constitucional autônomo, incumbido de zelar pela defesa da ordem jurídica, dos interesses sociais e individuais indisponíveis e do próprio regime democrático. Ministério Público de Rondônia (Promotoria da Infância e da Juventude) Rua Jamari, Olaria Tel.: (69) / 3950 Defensoria Pública Órgão público que garante às pessoas o acesso à Justiça, ou seja, que permite às pessoas que não podem pagar ter um advogado especializado para orientar e defender seus direitos na Justiça. Defensoria Pública de Rondônia Av. 7 de Setembro, Centro Tel.: (69) / 7292

14 Juizado da Infância e da Juventude de Porto Velho Av. Rogério Weber, Centro (em frente a Pça. das Caixas D água) Tel.: (69) / 1252 / 1257 Juizado da Infância e da Juventude Ao Juizado da Infância e da Juventude compete a prestação jurisdicional à criança e ao adolescente e a garantia dos direitos previstos no Estatuto da Criança e do Adolescente. Ao Juiz, especializado na área da infância e da juventude, cabe processar e julgar ações previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente e na Legislação complementar inclusive as relativas às infrações cometidas por adolescentes. O Juizado conta com uma equipe ténica de profissionais da área de psicologia e serviço social, técnicos judiciários que atuam no cartório, bem como os agentes de proteção.

15 13 Delegacia Especializada na Apuração de Ato Infracional - DEAAI Rua Brasília, Areal Tel.: (69) Delegacia de Proteção da Criança e do Adolescente - DPCA (provisoriamente) Rua Getúlio Vargas, 2643 São Cristóvão Telefone: (69) / Delegacias Especializadas Endereço (definitivo) - Prédio em reforma Delegacia de Proteção da Criança e do Adolescente Rua das Crianças - Areal da Floresta Órgão especializado nas atividades de polícia judiciária e de investigação, por meio de procedimentos especiais referentes às infrações atribuídas a adolescentes, bem como em ocorrências envolvendo crianças e adolescentes na condição de vítimas de delitos, promovendo-lhes o auxílio e o encaminhamento previstos na legislação própria.

16 14 PROTEÇÃO ESPECIAL DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE As crianças e os adolescentes necessitam de cuidados e proteção especiais, por vivenciarem fases peculiares do desenvolvimento humano. Dependem da orientação e do acompanhamento do adulto, principalmente em seus primeiros anos de vida, sendo insuficiente para uma criança e adolescente que os mesmos direitos humanos e liberdade garantidos aos adultos lhes sejam concedidos. Crianças e adolescentes possuem... PRIMAZIA NO ATENDIMENTO EM QUAISQUER SITUAÇÕES primazia em receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias; precedência no atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública; destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas à proteção da infância e juventude; programas de prevenção e atendimentos especializados. O crescimento, assim como o desenvolvimento da criança, é um processo contínuo que ocorre por toda a vida. Cada etapa deste processo se apoia na fase precedente e condiciona a seguinte. Todo este processo está sob os efeitos de determinantes psicológicos, sociais, econômicos e culturais que ampliam, restringem, alteram ou mesmo anulam aspectos do crescimento e desenvolvimento da criança e do adolescente. É por isso que o Estatuto prevê medidas de proteção a serem aplicadas sempre que uma criança ou adolescente se encontra com seus direitos violados ou ameaçados.

17 15 Medidas Protetivas Sempre que houver violação dos direitos estabelecidos no Estatuto da Criança e do Adolescente, estas medidas poderão ser aplicadas pelo Juiz da Infância e da Juventude ou pelo Conselho Tutelar. I encaminhamento aos pais ou responsável, mediante termo de responsabilidade; II orientação e apoio temporários; III matrícula e frequência obrigatórias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV inclusão em programa comunitário ou oficial de auxílio à família, à criança e ao adolescente; V requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatra e toxicômanos; VII acolhimento institucional; VIII inclusão em programa de acolhimento familiar; IX colocação em família substituta. Caso você......seja ou conheça crianças ou adolescentes que sofrem ou sofreram qualquer tipo de violência, abuso ou exploração sexual, familiar ou não, maus tratos, exploração ou discriminação... Denuncie e procure orientação!

18 16 Medidas Socioeducativas Quem disse que se o adolescente cometer ato infracional,... não dá nada não? Dá sim! Dá:... advertência;... obrigação de reparar o dano;... prestação de serviços à comunidade;... liberdade assistida;... semiliberdade e... INTERNAÇÃO

19 17 O ECA define que se o adolescente cometer ato infracional, deverão ser aplicadas as medidas socioeducativas previstas no art Mas, para a aplicação das medidas devem ser respeitados os trâmites legais a seguir:

20 18 Medidas Socioeducativas Se praticar um ato infracional o adolescente será apreendido pela polícia, quando em flagrante delito ou por ordem do Juiz e encaminhado à Delegacia de Apuração de Ato Infracional, podendo ser liberado para responder o processo em liberdade ou encaminhado à Unidade de Internação Provisória. Após a apuração do ato infracional a autoridade policial, delegado ou delegada, encaminha a ocorrência ao Ministério Público, que após realizar audiência com o adolescente e seu responsável legal, pode propor a remissão ou fazer a representação do adolescente. Tanto a remissão quanto a representação serão encaminhadas ao Juiz da Infância e da Juventude. A remissão para ser homologada ou não, e a representação para julgamento. Se o Juiz homologar a remissão, o adolescente cumprirá a medida socioeducativa indicada pelo promotor e aceita pelo adolescente e sua família. Se o Juiz não homologar a remissão, o processo será devolvido ao Ministério Público para promover a representação do adolescente. Após as audiências de apresentação e instrução e julgamento, se o adolescente for considerado responsável pela prática do ato infracional do qual está sendo acusado, será aplicada uma das medidas socioeducativas definidas no Estatuto da Criança e do Adolescente. Após a aplicação da referida medida, o adolescente será encaminhado a um programa socioeducativo que, em Porto Velho, é executado pela Secretaria de Justiça do Estado - SEJUS, por intermédio da Coordenadoria de Atendimento ao Adolescente em Conflito com a Lei, e pela Secretaria Municipal de Assistência Social SEMAS, no Projeto FÊNIX.

21 21 Projeto Fênix Av. Governador Jorge Teixeira, Bairro Liberdade Telefone: (69) Coordenadoria de Atendimento ao Adolescente em Conflito com a Lei Programa de Liberdade Assistida e Prestação de Serviços à Comunidade Rua Rogério Weber, 4.244, Pedrinhas Telefone: (69)

22 22 A execução das medidas socioeducativas são regidas pelo Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE e respeitam os seguintes fluxos: Fluxo de ADVERTÊNCIA

23 23 Fluxo de Obrigação de Reparar o Dano

24 24 Fluxo de Prestação de Serviços à Comunidade

25 25 Fluxo de Liberdade Assistida

26 26 Fluxo de Semiliberdade

27 27 Fluxo de Internação

28 28 Fluxo de Internação Sanção

29 29 PROGRAMAS E SERVIÇOS QUE PODEM SER BUSCADO POR ADOLESCENTES E SUAS FAMÍLIAS QUANDO NECESSÁRIO 1. CENTROS DE REFERÊNCIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL CRAS: atuam no fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários, contribuindo para o rompimento do ciclo intergeracional da pobreza e melhoria das condições de vida das famílias. CRAS Bairros de Abrangência CASA DAS FAMÍLIAS Elizabeth Paranhos Endereço: Rua Castro Alves, s/n, São Sebastião I CASA DAS FAMÍLIAS Betinho Endereço: Rua 05 de Outubro, 1555, São Francisco Prédio ICEAL. CASA DAS FAMÍLIAS Irmã Dorothy Endereço: Rua Ibrain Sued, 5176, Pantanal Arigolândia, Balsa, Costa e Silva, Caiari, Centro, Embratel, Liberdade, Nacional, Industrial, Nova Esperança, São João Bosco, São Cristóvão, São Sebastião I e II, Panair, Pedrinhas, Militar. Cidade Jardim, Cascalheiras, Marcos Freire, Mariana, Ronaldo Aragão, São Francisco, Ulisses Guimarães, Flamboyant, Ayrton Senna. Aponiã, Igarapé, Esperança da Comunidade, Escola de polícia, Jardim Santana, Jardim Ipanema, Pantanal, Planalto, Teixeirão, Flodoaldo Pontes Pinto, Rio Madeira, Km 1. CASA DAS FAMÍLIAS Paulo Freire Endereço: Rua do Enredo, 3228, Conjunto Jardim Acapu, Cuniã. Cuniã, JK I e II, Lagoinha, Socialista, Tiradentes, Tancredo Neves, Três Marias, Lagoa, Nova Porto Velho, Agenor de Carvalho, Jardim das Mangueiras I e II, Nossa Senhora das Graças. CASA DAS FAMÍLIAS Dona Cotinha Endereço: Rua Samaumeira, 3238, Eletronorte Aeroclube, Areia Branca, Areal da Floresta, Cohab, Cidade do Lobo, Conceição, Castanheira, Cidade Nova, Caladinho, Jardim Eldorado, Eletronorte, Floresta, Novo Horizonte, Vila Tupi, Tucumanzal, Mato Grosso, Mocambo, Roque, Santa Bárbara, Areal, Triângulo, Baixa da União.

30 30 2. Centro Integrado da Criança e do Adolescente local onde funciona o PETI Programa de Erradicação do Trabalho Infantil, que tem como finalidade contribuir para a erradicação do trabalho infanto juvenil. Endereço: Av. Rio Madeira, 1972, Nova Porto Velho Telefone: (069) Plantão Social atendimento a crianças, famílias, idosos e pessoas com deficiência em situação de vulnerabilidade temporária. Endereço: Av. Presidente Dutra, 3034 Centro Telefone: (069) S.O.S. Criança Desaparecida e População de Rua serviço de localização e abordagem de crianças e adolescentes desaparecidos ou em situação de rua. Endereço: Rua Geraldo Siqueira Jardim das Mangueiras II Telefone: Projeto Acolher serviço de enfrentamento ao abuso e a exploração sexual de crianças e adolescentes. Endereço: Rua José de Alencar, 2176 Baixa da União Telefone: (069) Projeto FÊNIX serviço de orientação e acompanhamento de medidas socioeducativas de Liberdade Assistida e Prestação de Serviços à Comunidade. Endereço: Av. Jorge Teixeira, 1881 Liberdade Telefone: (069) Coordenadoria de Atendimento ao Adolescente em Conflito com a Lei executa programas de execução das medidas socioeducativas. Endereço: Rua Rogério Weber, 4244, Pedrinhas Telefone: (069) Associação Resgatando Vidas Projeto Fonte de Vida - tratamento de drogadição. Endereço: Rua Madagascar, 3960, Conceição Telefones: (069)

31 31 9. Casa Família Rosetta tratamento de drogadição para adultos e adolescentes. Endereço: Rua Marechal Deodoro, 1213, Areal Telefone: (069) APATOX tratamento de drogadição para maiores de 18 anos. Endereço: Rua Rafael Vaz e Silva, 2199, São Cristóvão Telefone: (069) Refúgio Canaã tratamento de drogadição para maiores de 18 anos. Endereço: BR 364, Km 13, ao lado da cidade cenográfica Jerusalém da Amazônia Telefone: (069) Desafio Jovem Peniel tratamento de drogadição para maiores de 18 anos Endereço: Rua Senador Álvaro Maia, 3003 Embratel 13. CENTRO DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL - CAPS - atendimento a pacientes (crianças, adolescentes e adultos) com transtornos mentais. CAPS Municipal - Endereço: Rua Equador, Nova Porto Velho Telefone: (69) CAPS Estadual - Endereço: Rua Elias Gorayeb, Liberdade Telefone: (69) CENTRO DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL ÁLCOOL E DROGAS - CAPS/AD - atendimento ao usuário de álcool e drogas. Endereço: Rua Lauro Sodré, Jardim América (próximo ao Fórum Cível) Telefone: (69) CENTRO DE DEFESA DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE MARIA DOS ANJOS - CDCA/RO Endereço: Rua Maria Lúcia, Tiradentes Telefone: (69)

32 De todas as traições contra a humanidade, nenhuma é pior que a de quem utiliza sua força intelectual para impedir o desenvolvimento de seus irmãos menos favorecidos