Universidade Federal de São Paulo Manual de Preenchimento de Solicitação de Compras

Transcrição

1 Manual de Preenchimento de Solicitação de Compras

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3 Acesso à intranet: DTI Emissão de pedido de compra: Diretoria do Campus

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9 Caso esteja vinculado a mais do que um centro de custo

10 Local de destino do produto / serviço Obs: não é o CC do setor onde será entregue o pedido

11 Uso do produto/serviço. Ex: Água Mineral pode ser para uso administrativo ou pesquisa

12 Classificação orçamentária Lei nº 4.320/64 Material: mercado produto já disponível no Serviço: contratação de pessoa física/jurídica para executar um serviço ou confeccionar um produto sob medida

13 Classificação orçamentária Lei nº 4.320/64 Consumo: baixo valor e durabilidade curta Permanente: bens de maior durabilidade

14 Controle Orçamentário: Depto. de Gestão Orçamentária

15 Finalidade: o que se pretende contratar Justificativa: porque precisa contratar

16 Pessoa de contato para informações sobre produto/serviço, aprovação de proposta etc

17 Atas de registro de preços já con disponíveis para emissão de em ordem de fornecimento para cada C

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21 Informar apenas a quantidade desejada e gravar

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23 Caso não tenha ata de registro de preços do produto/serviço desejado, usar a opção itens diversos

24 Incluir a especificação completa do item e informar valor médio obtido com os orçamentos de preços de mercado

25 Para verificar o andamento, clicar no ícone histórico

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27 Para verificar o andamento dos anos anteriores, alterar o exercício na opção filtro

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29 1. As solicitações de compra deverão vir acompanhadas de, no mínimo, 02 orçamentos de preços de mercado, contendo o CNPJ da empresa. Ressaltamos que os pedidos acompanhados de mais que dois orçamentos serão processados mais rapidamente. 2. Solicitações de inscrição em eventos, cursos, congressos etc devem vir acompanhadas da relação de participantes (Nome completo, SIAPE ou matrícula), folder/folheto do evento e aprovação prévia da Comissão de Capacitação (nos casos de inscrição de servidores técnico-administrativo).

30 3. Solicitações de conserto de equipamentos devem vir acompanhadas do número de patrimônio do bem ou termo de cessão de uso (quando se tratar de bens de terceiros), bem como de estudo comparativo do valor do conserto versus valor de aquisição de equipamento novo. 4. Solicitações de compra de bens ou serviços de empresa exclusiva devem vir acompanhadas de carta de exclusividade (emitida por órgão oficial tal como Sindicato, Associação Comercial etc) demonstrando a exclusividade em todo o território nacional ou no estado de São Paulo, justificativa da escolha do fornecedor e justificativa do preço.

31 5. Solicitações de contratação de serviços deverão ser acompanhadas de projeto básico contendo: a- justificativa da necessidade da contratação b- objetivo, identificando o que se pretende alcançar com a contratação c- objeto da contratação d- descrição detalhada dos serviços a serem executados e- necessidade, quando for o caso, devidamente justificada, de vistoria dos locais de execução dos serviços f- enquadramento ou não do serviço contratado como serviço comum para fins do disposto no art. 4º do Decreto 5.450, de 31 de maio de 2005 g- o quantitativo da contratação h- o custo estimado da contratação, o valor máximo global e mensal i- deveres da contratada e da contratante

32 6. Solicitações de Importação, Exportação, Inscrição em curso no exterior, Doação e Remessa Financeira ao exterior devem ser entregues no Departamento de Importação e Compras da Reitoria - 3º andar da Av Sena Madureira.

33 Fundamento Legal Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos. Lei nº /00 institui modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns. Decreto nº 7.892/13- define o uso do Sistema de Registro de Preços. Decreto nº 5.450/05 institui a realização de Pregão na forma eletrônica. Lei nº 123/06 cria o tratamento diferenciado para Microempresas e Empresas de Pequeno Porte. Decreto nº 7.174/10 estabelece condições para contratação de bens e serviços de TI. Lei nº /11 define critérios de preferência a produtos nacionais.

34 Fluxo de Contratações Liberação da Compra Entrega da Solicitação de Compra Compras Aprovação do Ordenador de Despesas Diretoria de Campus ou Aprovação Ordenador de Despesas Valor igual ou maior que R$ ,00 Indicação de recursos orçamentários Reitoria Dept. Gest. Orçamentária

35 Fluxo de Contratações Fase Interna Definição da Modalidade Compras Elaboração do Edital Compras Aprovação do Termo de Referência Diretoria de Campus Parecer Jurídico Procuradoria - PRF Adequação conforme parecer Compras / Requisitante Autorização da abertura de Licitação Proadm

36 Fluxo de Contratações Fase Externa Publicação do Edital 08 a 45 dias Compras Avaliação de impugnação Compras Abertura de propostas Compras Avaliação de Propostas/Habilitação Compras/Requisitante Decisão de Recursos e Adjudicação Compras Homologação Proadm

37 Fluxo de Contratações Conclusão Emissão de nota de empenho Depto. G.Orçamentária Emissão-Ordem de Fornecimento Compras Acompanhamento da entrega Almoxarifado Aplicação de sanções Compras Envio do material ao usuário Almoxarifado

38 Escolha de Marca Artigo 15 Lei nº 8.666/93 7o Nas compras deverão ser observadas, ainda: I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem indicação de marca. -Ementa: o TCU determinou à ANEEL que, em futuras licitações, se abstivesse de indicar marca ou fabricante, em cumprimento ao disposto no art. 15, 7º, e no art. 7º, 5º, da Lei nº 8.666/1993, exceto como parâmetro de qualidade e para facilitar a descrição do objeto, desde que seguida, por exemplo, das expressões"ou equivalente", "ou similar" e "ou de melhor qualidade" (item 1, TC /2007-4, Acórdão nº 175/2008-TCU-2ª Câmara).

39 Pesquisa de preços Acórdão nº 998/2008-TCU-1ª Câmara O TCU determinou à ESAF que procedesse, quando da realização de licitação, dispensa ou inexigibilidade, à consulta de preços correntes no mercado, em cumprimento ao disposto no art. 26, único, inc. III, e art. 43, inc. IV, da Lei nº 8.666/1993, consubstanciando a pesquisa no mercado em, pelo menos, três orçamentos de fornecedores distintos, (item 1.2, TC /2004-0, Acórdão nº 998/2008-TCU-1ª Câmara).

40 Pesquisa de Preços

41 Dificuldades Internas Pedidos de compra sem informações necessárias e especificações técnicas. Repetição de processos de mesmo objeto. Ausência de orçamentos para pesquisa de preços; Ausência dos requisitos para escolha de marca; Informações constantes em documentos anexos ao invés de constar na solicitação de compra.

42 Escolha de Marca - Possibilidade Em casos de contratações destinadas a projetos de pesquisa, atendendo os seguintes requisitos: Produto destinado exclusivamente a projeto de pesquisa, cuja descontinuidade prejudicaria a conclusão do mesmo; Cópia do projeto de pesquisa; Justificativa técnica para escolha da marca; Pesquisa de preços de mercado.

43 Escolha de Marca - Exclusividade Possibilidade prevista no Artigo 25 e 26 da Lei nº 8.666/93, atendendo os seguintes requisitos:

44 Importação Direta Aquisição de bem destinado exclusivamente para fins de pesquisa científica, financiado pela Capes, que não haja produção no Brasil; Devem ser atendidos os mesmos requisitos para compra nacional (pesquisa de preços, cópia do projeto de pesquisa, justificativa da escolha do fornecedor, carta de exclusividade etc). Necessidade de trâmites para embarque e desembaraço de produtos importados (Receita Federal, Anvisa, Infraero etc). Vantagem: isenções tarifárias previstas na Lei nº 8.010/90.

45 Conserto de equipamentos Documentos adicionais Comparação com custo de aquisição de equipamento novo (Relatório de Auditoria Anual de Contas CGU RA ); Pesquisa de preços de mercado (no mínimo, 03 orçamentos válidos); Número de patrimônio UNIFESP ou cópia do Termo de Cessão de uso (quando se tratar de bens de terceiros); Comprovação de regularidade fiscal e trabalhista da empresa.

46 Inscrição em Cursos /Congressos Documentos adicionais Folder do evento, constando data, local e dados para pagamento; Dados dos participantes: nome e registro funcional, devendo ser servidor ou aluno; Aprovação da Comissão de Capacitação (para servidores técnico-administrativos); Comprovação de regularidade fiscal e trabalhista da empresa. Obs: também são enviadas para parecer jurídico da Procuradoria Regional Federal.

47 Adaptado da apresentação feita pela Divisão de Importação e Compras do Campus São Paulo, Sra. Vânia Simões, à Escola Paulista de Enfermagem em 2013