SISTEMA DE AUDITORIA ELETRÔNICA - SAE

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Valdomiro Madeira Lemos
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1 SISTEMA DE AUDITORIA ELETRÔNICA - SAE DEFINIÇÃO É um sistema de acompanhamento integrado de planejamento, execução e controle da gestão dos recursos públicos municipais, visando a coleta de dados, consultas e extração de informações orçamentárias, contábeis, financeiras, operacionais e patrimoniais capaz de proporcionar celeridade às fiscalizações de competência do Tribunal. OBJETIVO GERAL Aperfeiçoar a efetividade do controle externo mediante a informatização dos processos de coleta e análise dos dados da gestão dos recursos públicos municipais. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Obter informações sobre o ciclo do planejamento municipal, especificamente, das fases de elaboração, acompanhamento e avaliação; Coletar dados dos registros contábeis, financeiros, orçamentários, operacionais e patrimoniais dos municípios; Possibilitar o acompanhamento diário da execução orçamentária; Permitir que o planejamento e execução orçamentária municipal sejam realizados em observância às normas contábeis e legislação pertinente à administração pública vigente. Extrair informações gerenciais e de controle da execução orçamentária; Automatizar o processo de análise da execução orçamentária, contábil e financeira; Diminuir a incidência de erros formais na prestação de contas dos municípios; Possibilitar a identificação de indícios de fraudes ao erário; 1

2 Diminuir a quantidade de documentos impressos ou digitalizados, visando a economia de recursos financeiros e tecnológicos na administração pública, bem como a preservação do meio ambiente; Oferecer ao usuário uma ferramenta de fácil utilização, acessibilidade e credibilidade, possibilitando a substituição do uso dos demais softwares existente no mercado. ABRANGÊNCIA Prefeituras Municipais Câmaras Municipais Administração Indireta dos entes municipais SAE Fundos Regime de Previdência Próprio 2

3 MÓDULOS Planejamento: Em sua primeira versão, este módulo consiste na coleta de dados do planejamento municipal por meio da inserção no sistema das informações constantes nas leis orçamentárias (PPA, LDO e LOA). Na segunda versão, este módulo deverá permitir a utilização da ferramenta para elaboração das peças orçamentárias, bem como permitir que o jurisdicionado faça o monitoramento, controle e avaliação do planejamento. Cadastro: Refere-se ao cadastro da legislação municipal, registro de dados das pessoas físicas e jurídicas, contas bancárias municipais e demais informações que complementam os lançamentos da execução orçamentária. Execução: compreende a contabilização dos atos e fatos administrativos referentes à arrecadação e aplicação dos recursos públicos resultantes da execução orçamentária. Relatórios: consiste na emissão dos balanços exigidos pela Lei 4320/64 e LRF, bem como de outros relatórios gerenciais que auxiliem a gestão na tomada de decisão e o controle interno e externo no exercício de suas funções. Controle: corresponde a extração de dados do sistema que facilitem o desenvolvimento das atividades do controle externo. BASE LEGAL O sistema deve ser desenvolvido considerando a seguinte legislação: Módulo Planejamento Constituição Federal de 1988, art. 165 combinado com art. 35 do ADCT. Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF; Portaria 163 3

4 Manual de Elaboração: o passo a passo da Elaboração do PPA dos municípios, 2 ª edição. Disponível em < uivos/conhecimento/livro_lrf/ppa.pdf>. Decreto 2.829, de 29 de outubro de Disponível em < Manual de Elaboração de Programas do PPA Módulo Execução Lei nº 4.320/64; Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público da STN Portaria n 916/03, do MPS; Portaria 1.763/03, do MPS; Portaria 066/05, do MPS; Instruções de Procedimentos Contábeis IPC's do STN Resolução do Tribunal de Contas do Estado. Módulo Relatórios Lei nº 4.320/64; Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público da STN Manual dos Demonstrativos Fiscais da STN MANUTENÇÃO DO SISTEMA A manutenção do sistema é responsabilidade do Tribunal de Contas. O sistema deverá ser atualizado sempre que houver alteração na legislação pertinente. SUPORTE AO USUÁRIO 4

5 O atendimento ao usuário será realizado pela Supervisão de Controle Externo SUCEX 3 vinculada à Unidade Técnica de Controle Externo UTCEX 1. Contatos: Telefones: UTCEX SUCEX e. Mail: sae@tce.ma.gov.br Fórum: 5

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