O FUTURO INCERTO DA AF NA AMAZÔNIA BRASILEIRA

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Rodrigo di Castro Sousa
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1 O FUTURO INCERTO DA AF NA AMAZÔNIA BRASILEIRA UM DESAFIO PARA TERRITÓRIOS E POLÍTICAS PÚBLICAS Marc Piraux, Nathalie Cialdella, René Poccard, William Assis Dispositivo Amazônia (CIRAD, Embrapa, UFPA)

2 PLANO DA PALESTRA 1. Trajetória da região amazônica 2. Diversidade da Agricultura Familiar e dos territórios 3. Novos drivers que tencionam a Agricultura Familiar 4. Consequências sobre evolução dos sistemas de atividades 5. Perspectivas e conclusões

3 1. TRAJETÓRIA DA REGIÃO : A COLONIZAÇÃO E A LUTA PELA TERRA Fonte : INPE - PRODES

4 1. TRAJETÓRIA DA REGIÃO : A COLONIZAÇÃO E A LUTA PELA TERRA Oposições entre pequenos (ou sem terra) e os grandes proprietários Modelo de desenvolvimento dicotômico : Grandes projetos de financiamentos para os grandes (ex: Sudam) Políticas de assentamentos para os sem terra e os pequenos FONTE: PDTRS sud este Pará 2010

5 1. TRAJETÓRIA DA REGIÃO : AS POLÍTICAS PÚBLICAS CONTRADITÓRIAS Em relação ao desmatamento (incentivar primeiro, criminalizar depois) As atividades produtivas (proibir o fogo sem alternativa) Preservação vs minas, barragens => Busca de coerência na escala territorial hoje

6 2. UMA DIVERSIDADE DAS AGRICULTURAS FAMILIAIS NUMA DIVERSIDADE DE TERRITÓRIOS

7 2. TERRITÓRIOS COM NIVEIS DE INFRAESTRUTURA BEM DIFERENTES A pesar de municipios com baixo IDH, Amazônia esta alcanzando a região nordeste IDH municipais 2010 (PNUD, 2014)

8 2. DIVERSIDADE DOS CONTEXTOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS NOS TERRITÓRIOS Exemplo : A representação em 5 territórios da Cidadania no Pará Associações ONGs e prestadores de serviços Cooperativas (de produção) Orgões publicos STR Governos estaduais e fed Fetagri Fetraf Prefeitura Secretarias prefeituras Nordeste Sudeste Sul Associaçõe s ONGs e prestador de serviço Cooperativ as Orgões publicos STR governos estaduais e fed Fetagri BAM TRANSAMAZO fetraf Prefeitura Secretarias Piraux M., Santos de Assis W., Da Cruz Rodrigues V., Monteiro Silva N.N., Alves J.W Novos Cadernos NAEA, 16 (1) :

9 2. DIVERSIDADE DOS CONTEXTOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS NOS TERRITÓRIOS Poder equilibrado entre movimento social e poder publico mas mobilização mais fraca. Poder da sociedade civil organizada, as ONGs Poder do movimento sindical e MST Piraux M. et al., 2014

10 Paulo Santos Assentado espalhando pimenta do reino PA Luis Inacio Pará Ribeirinho apanhando açaí Ilha de cotijuba - Pará Quilombolas preparando farinha Irituia - Pará 2. DIVERSIDADE SOCIO-CULTURAL DA AGRICULTURA FAMILIAR India Tukano ralando Mandioca Rio Negro - Amazonas Assentado ordenhando PA Belo Horizonte Pará Ribeirinho pescando Rio Primeiro do Cassiporé - Amapá Colono reflorestando as APP PA Belo Horizonte Pará

11 3. NOVOS DRIVERS TENCIONAM A EVOLUÇÃO E A NATUREZA DA AF A cidade As empresas Os quadros normativos

12 3. A URBANIZAÇÃO ACELERADA A atração das famílias pelas cidades (estudos, saúde, serviços, violência no campo...) e chacrarização. A urbanização dos modelos mentais => um problema fundamental (e genérico) de transmissão entre gerações

dos pais vêem o futuro dos filhos na agricultura agronomo estudar professor mecanico saude

13 3. A URBANIZAÇÃO ACELERADA : EXEMPLO DO FUTURO QUE OS AGRICULTORES DESEJAM PARA OS FILHOS (PARAGOMINAS PARA) escolha dos jogador, filhos militar produtor superior veterinario Apenas 17% dos pais vêem o futuro dos filhos na agricultura agronomo estudar professor mecanico saude emprego cidade comunidade Grande parte querem ver os filhos no campo com outra atividade (ensino, saúde)

14 3. A RELAÇÃO DAS EMPRESAS EM DIVERSAS CADEIAS COM A AGRICULTURA FAMILIAR Dendê, reflorestamento, grãos, pecuária intensiva de leite e de corte em espaços específicos Novas oportunidades : mercado do açaí Uma oferta importante de empregos no setor de mineradoras => O mercado de trabalho e da terra é perturbado => O estatuto da AF é questionado (ex contratos com dênde) => A fronteira nítida entre grandes e pequenos se torna mais porosa Paulo Santos

15 3. A EVOLUÇÃO DOS QUADROS NORMATIVOS Politicas públicas e programas que restringem Arco de fogo, código florestal, normas higiênicas Politicas públicas e programas que incentivam PNAE, luz para tudos Novas institucionalidades frágeis (município verde) O nível de competências nas instituições públicas (prefeituras) A difícil coordenação local das instituições públicas e privadas

16 4. EVOLUÇÃO DOS SISTEMAS DE ATIVIDADE Especialização e intensificação de sistemas de produção em alguns lugares / demanda mercado (generico e diferenciado) Açaí, dendê, leite... Diversificão das produção possibilitada / accesso a energia, merenda escolar => alternativas a gado de corte Aumento da pluriatividade no campo do outro lado : Possibilidade de trablahos empregados no campo (agentes saude, ambientais, escolas,...) Transferências e políticas socias : bolsa familia, bolsa verde, seguro defesa

17 Foto: Ary Souza/Amazônia Hoje 4. EVOLUÇÃO DOS SISTEMAS DE ATIVIDADES EX : EXPLOSÃO DA PRODUÇÃO AÇAÍ PUXADA PELO MERCADO Produção multiplicada por 3 ( ) De t/ano até T/ano Fonte : IBGE, SAGRI (Cialdella, Navegantes, 2014) A Multiplicação de monocultivos intensivos questiona a sustentabilidade dos sistemas extrativistas

18 Colonização (anos 80) Implantação de pastos (Início 90) 4. A EVOLUÇÃO DOS SISTEMAS DE ATIVIDADES EX : AS TRAJETÓRIAS DE ESPECIALIZAÇÃO LEITE (MARABÁ PARÁ) Puxado pelo mercado e a fragilidade do meio ambiente Crescimento da pecuária (Anos ) Crise do sistema ( ) (Navegantes, 2009) Recuperação Intensificação (Anos 2000)

19 5. PERSPECTIVAS OS CAMINOS PARA AF Promover uma transição agraria : Com sistemas técnicos e organizacionais mais eficientes Com novos conhecimentos para permitir um salto tecnológico e apoiar as PP troca de saberes formação contextualizada criar referências técnicas para apoiar politica públicas integrada a uma ATER de qualidade Territorializar as Politicas Publicas Com a construção de projetos coletivos ao nível dos movimentos sociais Com o fortalecimento das instituições locais Promovendo as articulações entre as instituições locais (formação, acompanhamento) Buscando uma coerência entre a municipalização das politicas (caso do município verde) e a territorialização (caso dos Territórios da Cidadania)

20 CONCLUSÕES Momento de profundas mudanças da Agricultura Familiar sobretudo na Amazônia Oriental Importâcia de construir projetos agrícolas viáveis com mudanças técnicas, exigências dos mercados e exigências legais Dinamismo forte neste segmento para ficar otimista, mas os novos drivers indicam também fragilidades fortes

21 Paulo Santos OBRIGADA PELA ATENÇÃO!

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