PLANO NACIONAL DE SANEAMENTO BÁSICO - PLANSAB

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Iasmin Mirandela Marques
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1 Implementação do Marco Regulatório do Saneamento Ambiental PLANO NACIONAL DE SANEAMENTO BÁSICO - PLANSAB Ernani Ciríaco de Miranda Diretor da DARIN/SNSA/MCIDADES Belo Horizonte, 20 de março de 2013

PLANSAB Ernani Ciríaco de Miranda Diretor da

2 Art. 52 da LEI n /2007 Estabelece a obrigatoriedade da elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico, sob a coordenação do Ministério das Cidades; Determina que o Plano deve abranger o abastecimento de água, o esgotamento sanitário, a limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e a drenagem e manejo de águas pluviais urbanas; Fixa o horizonte de 20 anos para o Plano, com atualizações a cada 4 anos; Prevê o conteúdo mínimo, que deve conter o Plano os seguintes itens principais: - diagnóstico situacional; - diretrizes e estratégias; - metas; - programas; - monitoramento e avaliação.

que o Plano deve abranger o abastecimento de água, o esgotamento sanitário, a limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e a drenagem e manejo de

3 Visões regionais, problemas prioritários e proposições Desenvolvimento dos cenários Análise situacional Consulta Delphi: metas PLANSAB Programas e Plano de monitoramento. Definição de macrodiretrizes e estratégias

situacional Consulta Delphi: metas PLANSAB Programas

4 INOVAÇÕES PARA A POLÍTICA PÚBLICA Efetividade dos quatro pilares básicos da Lei /2007: planejamento, regulação e fiscalização, prestação dos serviços, participação e controle social; Visão integrada dos quatros componentes: água, esgotos, resíduos sólidos e águas pluviais; Promoção da integração e coordenação da atuação do governo federal no setor de saneamento; Reconhecimento de soluções tecnológicas diversas; Cultura do monitoramento e avaliação.

integrada dos quatros componentes: água, esgotos, resíduos sólidos e águas pluviais; Promoção da integração e

5 IMPACTOS PARA A SOCIEDADE Melhoria das condições de saúde, com impactos sobretudo nos indicadores de saúde infantil, a exemplo da mortalidade infantil; Proteção do meio ambiente, especialmente água e solo; Contribuição para a redução da pobreza; Desenvolvimento urbano, econômico e social.

infantil; Proteção do meio ambiente, especialmente água e solo;

6 ESTRUTURA DO PLANSAB - CAPÍTULOS 1. Introdução 2. Bases legais 3. Princípios Fundamentais 4. Análise situacional 5. Cenários para a Política de Saneamento Básico em Metas de curto, médio e longo prazos 7. Necessidades de investimentos 8. Macrodiretrizes e estratégias 9. Programas 10. Monitoramento, avaliação sistemática e revisão

Cenários para a Política de Saneamento Básico em 2030 6.

7 Região ÍNDICES DE ATENDIMENTO Água Esgotos Abastecimento Coleta Total Urbano Rural Intermitência Total Urbano Rural (% de domic.) (% de domic.) (% de domic.) (% de domic.) (% de domic.) (% de domic.) (% de domic.) (% do coletado) Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Região Resíduos sólidos Coleta Presença Urbano Rural lixão Águas pluviais Existência de inundações (% de domic.) (% de domic.) (% municípios) (% de municípios) Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Fontes: Censo demográfico (IBGE, 2000), PNAD 2001 a 2008, Sisagua (MS, 2007), PNSB (IBGE, 2008) Tratamento Valores de 2008 (ano-base do Plansab), que estão em fase de atualização para 2010 (último Censo do IBGE).

) (% do coletado) Norte 75 87 37 29 52 59 26 62 Nordeste 82 94 50 63 53 67 14 66 Sudeste 97 98 87 18 87 92 38 46 Sul 97 98 89 7 77 83 44 59 Centro-Oeste 95 96 86 46 45 49 9 90 Brasil 91 97 62 31 70

8 PLANSAB - PRINCIPAIS METAS a 2030 ABASTECIMENTO DE ÁGUA Universalizar o abastecimento nos domicílios urbanos; Reduzir de 41 % para 32 % o índice de perdas de água; Cobrar tarifa em 100 % dos serviços. ESGOTAMENTO SANITÁRIO 90 % dos domicílios urbanos com sistema de coleta e tratamento adequado; Cobrar tarifa em 85 % dos serviços. LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS Universalizar a coleta direta nos domicílios urbanos; Erradicar os lixões em todos os municípios brasileiros. DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS Reduzir de 41% para 11 % o número de municípios com inundações recorrentes nas áreas urbanas.

ESGOTAMENTO SANITÁRIO 90 % dos domicílios urbanos com sistema de coleta e tratamento adequado; Cobrar tarifa em 85 % dos serviços.

9 Valores em R$ - Bilhões Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental PLANSAB - PERSPECTIVAS DE INVESTIMENTO DE LONGO PRAZO a 2030 Necessidade de Investimentos por Modalidade - PLANSAB 450,0 420,9 375,0 300,0 225,0 157,5 150,0 105,2 55,1 86,6 75,0 16,5 0,0 TOTAL Água Esgoto Drenagem RSU Geral* * Geral = ações estruturantes de gestão, planos, projetos, contingências, capacitação, pesquisas, dentre outras.

420,9 375,0 300,0 225,0 157,5 150,0 105,2 55,1 86,6 75,0 16,5 0,0 TOTAL Água Esgoto Drenagem RSU

10 PLANSAB - MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO É previsto que o PLANSAB introduza a cultura do monitoramento e avaliação no setor saneamento, como condição de sucesso do Plano, contemplando: (i) a evolução do Cenário macroeconômico e político; (ii) a evolução das metas previstas; (iii) o acompanhamento de indicadores dos setores com interface com o saneamento (recursos hídricos, saúde, meio ambiente, desenvolvimento urbano); (iv) a implementação de macrodiretrizes e estratégias; e (v) os resultados dos Programas e Ações (público alvo, beneficiários, controle e participação social, etc.).

acompanhamento de indicadores dos setores com interface com o saneamento (recursos hídricos, saúde, meio ambiente, desenvolvimento urbano); (iv)

11 OPORTUNIDADES PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANSAB Perspectivas de quadro político e macroeconômico favorável: - Retomada de investimentos em infraestrutura; - Redução das taxas de juros; Condições jurídicas e institucionais favoráveis: - Legislação para o setor de saneamento Lei nº /2007; - Legislação da Política Nacional de Resíduos Sólidos Lei nº /2010; - Lei de Consórcios Públicos Lei nº /2005; - Lei de Concessão de Serviços Públicos Lei nº 8.987/1995.

Legislação para o setor de saneamento Lei nº 11.

12 OPORTUNIDADES PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANSAB Fontes de recursos específicas para o setor (Mutuários Públicos e Privados): - OGU; - FGTS; - FAT/BNDES. Demandas de outras Políticas Públicas: - Política habitacional e de desenvolvimento urbano; - Pressões ambientais Proteção dos Recursos Hídricos; - Grandes eventos esportivos (Copa, Olimpíadas); - Programa de Riscos e desastres naturais; - Empreendimentos estratégicos.

Demandas de outras Políticas Públicas: - Política habitacional e de desenvolvimento urbano; - Pressões

13 DESAFIOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANSAB Implementar e consolidar os dispositivos da Lei nº /2007: - Instituir os mecanismos de regulação e controle social; - Ampliar a capacidade técnica e institucional das entidades reguladoras; - Regularizar a prestação dos serviços; - Elaborar os planos municipais de saneamento. Melhoria da capacidade técnica e institucional dos titulares e prestadores dos serviços - Ampliar as relações de Cooperação Federativa Gestão Associada; - Profissionalizar a gestão dos serviços, especialmente para as modalidades de Manejo de Resíduos Sólidos e Manejo de Águas Pluviais; - Implementar novos arranjos institucionais e modelos de gestão.

dos serviços; - Elaborar os planos municipais de saneamento.

14 DESAFIOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANSAB Desenvolvimento da cadeia produtiva do setor saneamento: - Projetos e Consultoria; - Execução de Obras; - Prestação dos serviços. Melhoria da qualidade e eficiência na prestação dos serviços: - Redução das perdas de água em sistema de abastecimento de água; - Política eficiente de recuperação de custos na prestação dos serviços; - Aumento de produtividade e redução de custos; - Melhoria da capacidade financeira dos prestadores dos serviços.

Melhoria da qualidade e eficiência na prestação dos serviços: - Redução das perdas de água em sistema de abastecimento de

15 DESAFIOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANSAB Ampliar a oferta dos serviços de Saneamento Rural: - Definição de modelos de gestão mais adequado à realidade local; - Envolvimento da população; - Política de recuperação de custos; - Modelo tecnológico; - Cooperação entre os Entes Federados.

realidade local; - Envolvimento da população; - Política de

16 OBRIGADO.

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