PAUTA EXPLICATIVA 1 Sessão Plenária de 25/04/2012 Processos unitários

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1 PAUTA EXPLICATIVA 1 Sessão Plenária de 25/04/2012 Processos unitários Relator: Ministro VALMIR CAMPELO / Representação formulada por empresa sobre possíveis irregularidades em pregão presencial conduzido pela Superintendência de Administração do Ministério da Fazenda no Distrito Federal Samf-DF, que tem por objeto o registro de preços para serviços de remanejamento de divisórias, armários e estações de trabalho e confecção e instalação de divisórias, armários e outros itens. Análise de oitivas / Proposta de revisão da Resolução - TCU 215/2008, que dispõe sobre o tratamento de solicitações do Congresso Nacional, no âmbito do Tribunal de Contas da União / Tomada de Contas Especial instaurada em razão de indícios de irregularidades identificadas na gestão de recursos oriundos de contrato de repasse firmado entre a Cooperativa Central Base de Serviços com Interação Solidária do Sudoeste do Paraná Cresol Base Sudoeste e o Ministério do Desenvolvimento Agrário, que tinha por objeto o acompanhamento técnico de famílias carentes de 30 municípios da região sudoeste do Paraná. Analise de citações e audiências / Representação formulada pelo Sindicato das Empresas de Asseio, Conservação, Trabalho Temporário e Serviços Terceirizáveis do Distrito Federal (Seac/DF), em razão de possíveis irregularidades praticadas pela Caixa Econômica Federal na prorrogação de contrato celebrado com a empresa DF Extintores, Cursos, Sistema Contra Incêndio, Informática e Serviços Ltda., para prestação de serviços especializados de prevenção e combate a incêndio, treinamento de brigada voluntária, em unidades da CEF em Brasília/DF. Análise de oitivas / Monitoramento de determinações e recomendações expedidas ao Ministério da Saúde e à Controladoria-Geral da União, no âmbito de auditoria realizada com o objetivo de formular diagnóstico a respeito da função de governo: Saúde. Relator: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES / Monitoramento com finalidade de verificar o cumprimento, pelo Dnit, das medidas corretivas determinadas pelo TCU em face de irregularidades na concorrência para realização das obras de melhorias de capacidade, incluindo duplicação, na rodovia BR-116/RS. Análise da oitiva e da audiência / Recurso de Reconsideração interposto por José Antônio Alves Gomes (ex-diretor do Instituto de Pesquisas da Amazônia) contra decisão que julgou suas contas irregulares em razão de falhas na área de licitações, no exercício de / Recurso de Revisão interposto por Maiard de Andrade (ex-prefeito de Tabuleiro do Norte/CE) contra decisão que julgou suas contas irregulares e o condenou em débito e ao pagamento de multa, em razão de irregularidades no convênio firmado com a Funasa para custear obras civis de melhoramento das condições sanitárias domiciliares locais / Auditoria em obras de esgotamento sanitário no Município de Pilar/AL, custeadas com recursos oriundos de convênio firmado com a Fundação Nacional de Saúde Funasa (Fiscobras 2011). Analise de oitivas acerca de indícios de sobrepreço e de pagamentos indevidos à empresa contratada / Embargos de Declaração opostos pelo Sr. Arionaldo Bomfim Rosendo (ex-diretor-executivo do Fundo Nacional de Saude do Ministerio da Saude) contra deliberação que o apenou com multa, em razão de descumprimento de diligências do Tribunal, por meio das quais se buscava apurar irregularidades na gestão 1 Esta pauta, elaborada sob a responsabilidade da Secretaria das Sessões, é meramente informativa e não substitui a que é publicada nos órgãos oficiais em cumprimento às exigências legais.

2 de recursos oriundos do Programa Carência Nutricional destinados ao Município de Queimadas/PB no exercício de / Consulta formulada pelo Ministério da Saúde sobre possível divergência entre parecer da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional e decisão do TCU relativos ao pagamento a fornecedores que constem no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores, em débito com o Sistema da Seguridade Social / Tomada de Contas consolidada, relativa ao exercício de 2006, da Secretaria Executiva do Ministério do Turismo (SE/MTur), que agrega o Gabinete do Ministro (GM), a Secretaria Nacional de Política de Turismo (SNPTUR) e a Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração (SPOA) / Tomada de Contas Especial instaurada com o intuito de apurar possível dano ao erário, resultante da não-execução do objeto pactuado por meio de convênio celebrado entre o município de Mulungu/PB e a Fundação Nacional de Saúde, que tinha por objeto o controle de doenças e outros males derivados da falta ou precariedade das condições de saneamento básico naquela localidade. Análise de citações. Relator: Ministro AUGUSTO NARDES / Representação de unidade técnica do Tribunal que acusou supostas irregularidades no pagamento, pela Universidade Federal do Acre (Ufac), ao servidor Pedro de Lima Azevedo, da vantagem denominada quintos/décimos. Análise de oitivas e diligências / Pedido de Reexame interposto por Ednacé Alves Silvestre Henrique (Prefeita) contra decisão por meio da qual o Tribunal aplicou-lhe multa, em razão de irregularidades na gestão de recursos destinados ao município de Monteiro/PB para aquisição de equipamentos para a rede escolar pública de educação infantil (Programa Proinfância) / Inspeção realizada no Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (Dnocs), com o objetivo de verificar a regularidade do edital de licitação, do contrato principal e da execução das obras do Projeto de Irrigação de Tabuleiro de Russas 2ª Etapa, no estado do Ceará. Análise de oitivas / Pedidos de Reexames interpostos por Otêmia Maria de Lima Silva (ex-prefeita) e por Janete Valentim Costa, Rozenira do Vale Ferreira e Samoel Marques de Medeiros (membros da Comissão de Licitação) contra o acórdão por meio do qual o Tribunal aplicou-lhes multas, em razão de vícios na condução de licitações na modalidade convite promovidas pela Prefeitura Municipal de Montanhas/RN. Relator: Ministro AROLDO CEDRAZ / Auditoria nas obras de construção da Barragem de Oiticica, no município de Jucurutu/RN, no âmbito do Fiscobras Cautelar concedida para suspender a execução do contrato. Anulação da concorrência. Análise de audiências / Auditoria com o objetivo de avaliar o cumprimento, no período de 2000 a 2010, do disposto no art. 42, incisos I e II, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias ADCT, que determina sejam aplicados pela União, dos recursos destinados à irrigação nos 25 anos seguintes à promulgação da Carta Cidadã, vinte por cento na Região Centro-Oeste e cinquenta por cento na Região Nordeste, preferencialmente no semiárido / Representação formulada por empresa acerca de irregularidades no edital de pregão eletrônico promovido pela Superintendência de Administração no Distrito Federal da Advocacia-Geral da União, que objetiva a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de transporte de documentos e de servidores, em viagens intermunicipais e interestaduais, com fornecimento de veículo e motorista, para atendimento das unidades da AGU no Acre, Amapá, Amazonas, Goiás, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins. Exame de oitivas.

3 Relator: Ministro RAIMUNDO CARREIRO / Representação formulada pela Empresa Brasileira de Telecomunicações S/A - Embratel versando sobre supostas irregularidades, entre as quais o excesso em preços de itens, verificados em pregão eletrônico realizado pela Coordenação-Geral de Logística do Ministério da Justiça com o objetivo de promover registro de preços de serviço de rede de dados de longa distância (Infovia). Análise de oitivas Representação formulada por empresa acerca de supostas irregularidades em pregão eletrônico levado a cabo pela Secretaria de Estado de Educação do Governo do Distrito Federal, visando o registro de preços de gêneros alimentícios para fornecimento de alimentação escolar aos alunos da rede pública de ensino do Distrito Federal. Análise de oitivas / Embargos de Declaração opostos pela empresa Sigma Dataserv Informática S.A., em que suscita nulidade, por suposta ofensa aos princípios do contraditório e da ampla defesa, de decisão por meio da qual o Tribunal vedou a prorrogação de contrato firmado entre o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) e essa empresa, visando a prestação de serviços técnicos de modernização e organização administrativa, e impediu a realização de pagamentos no âmbito desse contrato / Representação de unidade técnica deste Tribunal acerca da renovação irregular permanente de contratos firmados pela Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT e o Centro de Formação de Recursos Humanos em Transportes Ceftru, ligado à Universidade de Brasília UnB / Embargos de Declaração opostos pelas empresas Call Tecnologia e Serviços Ltda. e Provider Soluções Tecnológicas Ltda. contra decisão por meio do qual o Tribunal determinou à Companhia Energética de Alagoas (Ceal) a adoção de providência com o intuito de anular atos de inabilitação de empresas no âmbito do Pregão Eletrônico que tem por objeto a contratação de empresa especializada em gestão, operação, administração, projeto, implantação, treinamento, suporte técnico e operacional para atendimento de consumidores e cidadãos em geral (Call Center) / Representação de unidade técnica do Tribunal acerca de supostas irregularidades em contrato que tem por objeto a execução de serviços de consultoria especializada para a elaboração do projeto executivo, referente ao Lote E da primeira etapa de implantação do Projeto de Integração do Rio São Francisco (PISF) com as Bacias Hidrográficas do Nordeste Setentrional (Ramal do Agreste). Análise de oitivas / Representação formulada pelo Ministério Público junto ao TCU, baseada em matéria veiculada na imprensa, sobre possíveis vícios em processos de concessão e renovação de registro de empresas pela Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP. Análise de esclarecimentos prestados pela ANP. Relator: Ministro JOSÉ JORGE / Auditoria realizada no Fundo Municipal de Saúde de Caicó/RN, integrante de fiscalização de orientação centralizada, com o objetivo de avaliar a legalidade da aplicação de recursos federais transferidos ao município, na modalidade fundo a fundo. Análise de audiências / Recursos de Reconsideração interpostos por Hieron Barroso Maia (ex-prefeito) e Maria Gilzeth Viana Cruz (membro da comissão permanente de licitação), contra deliberação do Tribunal que julgou irregulares suas contas e aplicou-lhes multa, em razão de irregularidades na aplicação de recursos federais transferidos ao Município de Pirapemas/MA por meio de diversos convênios e contratos de repasse / Representação formulada por empresa dando conta de possíveis irregularidades na condução da tomada de preços que tem por objeto a reforma do Campus de Arraial do Cabo do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro IFRJ. Análise de oitivas promovidas após suspensão cautelar do certame. Relator: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO / Levantamento de Auditoria em entidades que executam despesa classificadas na função comunicações, com o objetivo de subsidiar a elaboração do Relatório das Contas do Governo referentes a 2011.

4 / Recurso de Revisão interposto por Raimundo Wilson Ulisses Sampaio (ex-secretário municipal de Saúde de Araguaína/TO), contra decisão por meio do qual o Tribunal julgou irregulares suas contas e as de outros responsáveis, condenando-o ao pagamento de débitos e de multas proporcionais aos valores dos prejuízos apurados, em razão de cobranças irregulares por procedimentos no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS, ocorridas no Posto de Saúde do Entroncamento / Recurso de Reconsideração interposto pelo Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judiciário Federal no Estado do Piauí - Sintrajufe/PI contra o acórdão que determinou ao Tribunal Regional Eleitoral do Piauí tornar sem efeito movimentações extraordinárias de padrões / Recurso de Reconsideração interposto por Narciso Teixeira Neto (ex-prefeito) contra decisão por meio do qual o Tribunal julgou irregulares suas contas e o condenou ao pagamento de débito e multa, em razão de vícios na gestão dos recursos oriundo de convênio firmado entre o Município de Cuparaque/MG e o Fundo Nacional de Saúde, com o objetivo de ampliar o prédio de abriga uma Unidade Mista de Saúde / Auditoria Operacional no Sistema Brasileiro de Previdência Pública, com o objetivo de investigar questões relativas ao financiamento, apuração de resultado e equilíbrio de suas contas, bem como se o registro contábil desses fatos produzem informações íntegras, tempestivas e pertinentes. Relatora: Ministra ANA LÚCIA ARRAES DE ALENCAR / Recurso de Revisão interposto por José Hamilton Furtado Castelo Branco (ex-prefeito de Parnaíba/PI) contra decisão que julgou suas contas irregulares e o condenou em débito e ao pagamento de multa em virtude de irregularidades na execução de convênio com finalidade de dar apoio técnico e financeiro para implementação do Programa de Atendimento aos Desnutridos e às Gestantes de Risco Nutricional / Levantamento de Auditoria realizado no Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes Dnit, no âmbito do Fiscobras 2011, com o objetivo de fiscalizar as obras de construção da BR- 429/RO, no segmento compreendido entre as cidades de Presidente Médici e Costa Marques. Análise de oitivas / Tomada de Contas Especial instaurada em razão de indícios de irregularidades identificados em contratos das obras de restauração de três trechos da BR-364 (RO e AC), consistentes na mantença de contrato de supervisão durante o período de paralisação das obras e de suposto superfaturamento no pagamento de serviços. Análise de citações / Prestação de Contas do Serviço Social da Indústria Departamento Regional de Goiás Sesi/GO, relativa ao exercício de 2008, em que se suscita a instauração de incidente de uniformização jurisprudência acerca da necessidade ou não de comprovação de regularidade fiscal nas contratações efetivadas por meio de dispensa ou inexigibilidade de licitação, notadamente nos casos de dispensa fundamentada nos incisos I e II do art. 24 da Lei 8.666/ / Representação de unidade técnica do Tribunal acerca de indícios de irregularidades no edital e no respectivo contrato resultante de concorrência promovida pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte Dnit, que teve por objeto a duplicação e restauração na Rodovia BR 101/PE, trecho: entroncamento PE 103/126 (p/ Catende) - divisa PE/AL (Ponte sobre o rio Jacuípe). Análise de oitivas. Relator: Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI / Auditoria realizada na Prefeitura Municipal de Itapiúna/CE, com o objetivo de verificar a regularidade da aplicação dos recursos públicos federais recebidos em 2009 e 2010 por meio dos programas Pnae, Pnate, PSF, Bolsa Família e, ainda, de transferências voluntárias. Análise de esclarecimentos de gestores / Representação formulada por parlamentares acerca de possíveis irregularidades praticadas em pregão presencial conduzido pela Prefeitura de Manaus/AM, cujo objeto é o registro de preços de gêneros alimentícios da merenda escolar, para atendimento à rede municipal de ensino. Análise de audiências e oitivas.

5 / Auditoria em convênios firmados pela Academia Brasileira de Ciências (ABC) com diversos órgãos e entidades da Administração Pública Federal, em cumprimento a determinação do Tribunal. Análise de esclarecimentos de gestores. Relator: Ministro-Substituto MARCOS BEMQUERER COSTA / Levantamento de Auditoria, no âmbito de fiscalização de orientação centralizada, com o objetivo de verificar a regularidade na aplicação de recursos federais nas obras de urbanização, regularização e integração de assentamentos precários no município de Serra/ES, custeadas com recursos oriundos do contrato de repasse celebrado com o Ministério das Cidades. Análise de audiências e diligências / Representação de unidade técnica deste Tribunal acerca da concessão de abono permanência, em função do cômputo indevido de resíduo de período aquisitivo de licença prêmio contado em dobro e de tempo ficto de serviço policial no âmbito da Superintendência Regional no Maranhão do Departamento de Polícia Federal / Tomada de Contas Especial instaurada com intuito de apurar possíveis irregularidades, entre elas o pagamento por serviços não prestados, na gestão dos recursos oriundos de convênio celebrado entre o Município de Boa Vista RR e o Ministério da Integração Nacional, que tinha por objeto a realização obras de terraplenagem, revestimento primário e pavimentação asfáltica em diversas vias daquela cidade. Análise de citações. Relator: Ministro-Substituto WEDER DE OLIVEIRA / Monitoramento das atividades do grupo de trabalho instituído pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho com o objetivo de propor normatização sobre o gerenciamento de depósitos judiciais, precatórios trabalhistas, folha de pagamento de pessoal, e cessão de uso de espaço público. Verificação do cumprimento de determinações do Tribunal / Representação formulada pelo MP/TCU acerca da inconstitucionalidade da delegação, promovida pelo TJDFT, do serviço de expedição de certidões de distribuição de feitos cíveis e criminais ao cartório de distribuição Ruy Barbosa. Análise das oitivas / Auditoria realizada no Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia (Censipam), em que foram apuradas irregularidades e multados gestores. Solicitação de parcelamento da dívida por Lino Garcia Borges / Consulta formulada pelo Ministério das Cidades acerca da correta interpretação a ser dispensada aos comandos contidos no art. 50, 1º e 3º, da Lei /2007, em especial quanto à possibilidade de transferência de recursos federais a municípios que tenham delegado, por meio de concessão pública onerosa, a prestação do serviço de saneamento básico.

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