Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Transferência de recursos financeiros do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

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1 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Transferência de recursos financeiros do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) Coordenação-Geral do Programa Nacional de Alimentação Escolar (CGPAE) Coordenação de Execução Financeira da Alimentação (COEFA) Apresentação: Valmo Xavier da Silva Divisão de Repasse e Processamento (61)

2 APRESENTAÇÃO Programa Nacional de Alimentação Escolar (CGPAE) Usuários atendidos; Critérios de atendimento; Formas de gestão do Programa; Transferência dos recursos financeiros; Aquisição dos alimentos; Transparência do Programa; Suspensões e restabelecimento dos repasses; Fiscalização; Prestação de Contas

3 USUÁRIOS DO PROGRAMA Resolução CD/FNDE/Nº 38, art. 5º Alunos cadastrados no Censo Escolar realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira INEP/MEC, no ano anterior ao do atendimento. matriculados na educação básica das redes públicas federal, estadual, do Distrito Federal e municipal; e, em entidades qualificadas como filantrópicas ou comunitárias.

4 CRITÉRIOS BÁSICOS PARA PARTICIPAÇÃO NO PROGRAMA Resolução CD/FNDE/Nº 38 Criação do Conselho de Alimentação Escolar (CAE) e/ou realização do ajustes necessários para o seu pleno funcionamento; Prestação de Contas do recursos recebidos em anos anteriores; Abertura de Conta Corrente (Resp. do FNDE) - Decreto nº 7.507, de 27/06/11 e Resolução nº 44, de 25/8/11 - Bancos: Banco do Brasil e Caixa Econômica Federal

5 FORMAS DE GESTÃO DO PROGRAMA Resolução FNDE n. 38, de 16/7/09 TRANSFERÊNCIA DE ATENDIMENTO DE ALUNOS (art. 7º) GESTÃO CENTRALIZADA GESTÃO DESCENTRALIZADA (art. 9º) GESTÃO SEMI-DESCENTRALIZADA

6 Transferência dos Recursos Financeiros Resolução FNDE n. 38, de 16/7/09, art. 30 TRANSFERÊNCIA AUTOMÁTICA RECURSOS TRANSFERIDOS EM 10 PARCELAS ATENDIMENTO DE 200 DIAS LETIVOS CONTA BANCARIA ESPECIFICA ( enquanto não utilizados, os recursos do PNAE deverão ser, obrigatoriamente, aplicados... inciso XIII) RECURSOS FINANCEIROS PARA A COMPRA EXCLUSIVA DE GENÊROS ALIMENTÍCIOS

7 Aquisição de Alimentos (Cardápios) Resolução FNDE nº. 38, de 16/7/09 Os cardápios da alimentação escolar deverão ser elaborados pelo nutricionista responsável pelo Programa. (art. 15) O nutricionista que atua no Programa deverá ser obrigatoriamente vinculado ao setor de alimentação escolar da Entidade Executora, e deverá ser cadastrado no FNDE. (art. 14, 4º) A Resolução nº 465, de 23/8/10, do Conselho Federal de Nutrição (CFN) Dispõe sobre as atribuições do Nutricionista, e estabelece parâmetros numéricos mínimos de referência no âmbito do PNAE e dá outras providências.

8 AQUISIÇÃO DOS ALIMENTOS Resolução FNDE nº. 38, de 16/7/09 A AQUISIÇÃO DOS GÊNEROS ALIMENTÍCIOS, NO ÂMBITO DO PNAE, DEVERÁ: obedecer ao cardápio planejado pelo nutricionista... (art. 14, 1º) ser realizada em conformidade com a Lei nº 8.666/96 (licitações); Lei nº /02 e Decreto nº 3.555, de 8/8/2000 (Pregão Eletrônico). ACÓRDÃO Nº 1383/ TCU - 1ª Câmara Recomenda que as Entidades Executoras do Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE adotem o Pregão, preferencialmente na sua forma eletrônica, como modalidade licitatória para compra dos gêneros alimentícios do referido programa, em obediência aos princípios da economicidade e eficiência. Agricultura familiar:...30 % (trinta por cento) dos recursos financeiros do PNAE deverá ser utilizado na aquisição de gêneros alimentícios diretamente da Agricultura Familiar... (art. 18) Parceria para a compra da agricultura familiar:

9 VALORES REPASSADOS PER CAPITA/CÁLCULOS Resoluções/CD/FNDE nº 67, de 28/12/09 e nº 8, de 15/5/2012 Etapas de Ensino Idade Per capita Creche 0-3 anos R$ 1,00 Pré escola 4-5 anos R$ 0,50 Ensino Fundamental 6-14 anos R$ 0,30 Ensino Médio anos R$ 0,30 EJA > 14 anos R$ 0,30 Quilombola 4 18 anos R$ 0,60 Indígena 4 18 anos R$ 0,60 Programa Mais Educação Repasse complementar de R$ 0,60 Cálculo Nº de alunos atendidos X Valor per capita X Nº de dias de atendimento = Total de recursos repassados

10 TRANSPARÊNCIA DA EXECUÇÃO DO PROGRAMA Divulgação na internet do número de alunos e escolas que serão atendidas; Divulgação na internet dos valores repassados a cada Entidade Executora; Obrigatoriedade da Entidade Executora divulgar o recebimento dos recursos financeiros do PNAE; Divulgação na internet da situação da prestação de contas; Divulgação dos repasses do PNAE ao MP, Câmara Legislativa, Câmaras Municipais e Conselhos de Alimentação Escolar; Divulgação na internet dos extratos das contas correntes específicas do PNAE (em andamento).

11 SUSPENSÃO DOS RECURSOS DO PNAE Resolução FNDE n. 38, de 16/7/09, art. 37 O FNDE suspenderá o repasse dos recursos financeiros à conta do PNAE quando a Entidade Executora: I - não constituir o respectivo CAE ou deixar de efetuar os ajustes necessários, visando ao seu pleno funcionamento; II - não apresentar a prestação de contas dos recursos anteriormente recebidos nas formas e prazos estabelecidos no caput, nos incisos I a IV deste artigo e no 5º do artigo 34 ou as justificativas a que se refere o 2º do art. 35 ou, ainda, quando estas não forem aceitas pelo FNDE; III não aplicar os recursos em conformidade com os critérios estabelecidos para a execução do PNAE; IV não tiver a sua prestação de contas aprovada.

12 RESTABELECIMENTO DOS RECURSOS DO PNAE Resolução FNDE n. 38, de 16/7/09, art. 38 O restabelecimento do repasse dos recursos do PNAE ocorrerá quando: I - a prestação de contas dos recursos recebidos for apresentada nas formas previstas nos incisos I a IV do art. 34 e 5º do mesmo artigo; II - sanadas as irregularidades motivadoras da rejeição das contas; III - regularizadas as situações que motivaram a suspensão dos repasses com base no inciso III do artigo 37; IV - aceitas as justificativas de que trata o 2º do art. 35; V - motivada por decisão judicial, após apreciação pela Procuradoria Federal no FNDE.

13 FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO PROGRAMA Resolução FNDE n. 38, de 16/7/09, art. 36 A fiscalização da aplicação dos recursos financeiros da Alimentação Escolar da competência do FNDE, do órgão de controle interno do Poder Executivo, do TCU e do CAE. 1º O FNDE realizará nos estados, no Distrito Federal e nos municípios, a cada exercício financeiro, auditagem da aplicação dos recursos do PNAE, por sistema de amostragem, podendo, para tanto, requisitar o encaminhamento de documentos e demais elementos que julgar necessários, bem como realizar fiscalização e monitoramento ou, ainda, delegar competência a outro órgão ou entidade estatal para fazê-lo.

14 FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO PROGRAMA Parcerias Secretária de Saúde Assinatura do Termo de compromisso I - determinar que a Secretaria ou Departamento de Saúde, ou órgão similar, desse município, exerça a inspeção sanitária dos alimentos utilizados no Programa Nacional de Alimentação Escolar. II - autorizar que a Secretaria ou Departamento de Saúde, ou órgão similar, desse município estabeleça parceria com a Secretaria de Saúde do estado, ou órgão similar, para auxiliar no cumprimento dessa atribuição. Conselho Regional de Nutrição, Resolução CFN nº 465, de 23/8/10 Atuação junto as Prefeituras no cumprimento do art. 14, da Resolução nº 38. Fiscalização do cumprimento das atribuições do profissional em nutrição que atua no PNAE Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Os CAEs poderão desenvolver suas atribuições em regime de cooperação com os Conselhos de Segurança Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins. ( 1º, art. 27, da Resolução nº 38)

15 Prestação de Contas Resoluções CD/FNDE/Nº 38/2009 e 2/2012 A prestação de contas do exercício de 2011 será recebida apenas de forma eletrônica, via Prestação de Contas on-line pertencente ao novo Sistema de Gestão de Prestação de Contas do FNDE - SIGPC. Em função desse novo procedimento houve a prorrogação do prazo legal por 100 dias. Novos prazos: (até 25 de maio, o prazo para que a prefeitura envie ao CAE a documentação pertinente à execução financeira para sua análise e, até 09 de julho, para que o CAE envie o parecer conclusivo ao FNDE). Estas alterações estão previstas na Resolução CD/FNDE nº 02/2012, disponível em site do FNDE, contendo as primeiras regras da Prestação de Contas on line. As alterações dos prazos é uma situação emergencial e que para os exercícios posteriores (prestação de contas de 2012 em diante) deverão ser considerados os prazos estabelecidos na legislação vigente (Resolução CD/FNDE nº 38/2009).

16 COMO ACESSAR OS DADOS DO PNAE NA INTERNET

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21 Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) Coordenação de Execução Financeira da Alimentação (COEFA) Divisão de Repasse e Processamento (61)

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