21 ATA DA 303ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA DIRETORIA DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS-ANTAQ. Aos vinte dias do mês de outubro de 2011, às 10h,

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1 21 ATA DA 303ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA DIRETORIA DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS-ANTAQ. Aos vinte dias do mês de outubro de 2011, às 10h, realizou-se, na Sede da Agência, a 303ª Reunião Ordinária da Diretoria da ANTAQ, com as presenças dos Srs. Fernando Antonio Brito Fialho Diretor-Geral, Tiago Pereira Lima Diretor, Pedro Brito do Nascimento Diretor, Glauco Alves Cardoso Moreira Procurador-Geral e, como convidados, Ênio Soares Dias - Chefe de Gabinete, André Luis Souto de Arruda Coelho Superintendente de Navegação Marítima e de Apoio, Adalberto Tokarski Superintendente de Navegação Interior, Giovanni Cavalcanti Paiva Superintendente de Portos, Albeir Taboada Lima - Superintendente de Administração e Finanças. Constaram da Ordem do Dia os seguintes assuntos: PROCESSOS - RELATOR: PEDRO BRITO DO NASCIMENTO: I) / J. DE OLIVEIRA LIMA Outorga de Autorização; II) / RONAV - RONDÔNIA NAVEGAÇÃO LTDA. - Outorga de Autorização; III) / E. M. TRANSPORTE MARÍTIMO LTDA. - Outorga de Autorização; IV) / ESTALEIRO NAVSHIP LTDA. - Renúncia à Outorga de Autorização; V) / MARIA DE SOUZA FONSECA - ME - Outorga de Autorização; VI) / F. H. DE OLIVEIRA PEIXOTO - Processo Administrativo Contencioso; VII) / ADMINISTRAÇÃO DOS PORTOS DE PARANAGUÁ E ANTONINA - Processo Administrativo Contencioso. PROCESSOS - RELATOR: TIAGO PEREIRA LIMA: I) / J. MOREIRA DE AZEVEDO - Processo Administrativo Contencioso; II) / ENGENHARIA TRANSPORTES E COMÉRCIO - ETC - Procedimento de Fiscalização; III) / CODESP - AGEO - Ampliação da Área; IV) / ITAJAHY MULTIPORTO PRIVADO LTDA - Processo Administrativo Contencioso; V) / CODESP - Processo Administrativo Contencioso; VI) / OSMAIR SOCORRO DOS SANTOS - ME - Outorga de Autorização; VII) / MRE - Manifestação da ANTAQ acerca da conveniência de adesão do Brasil à Convenção sobre Contratos para o Transporte Internacional de Mercadorias adotados pela Assembléia Geral da ONU por meio da Resolução 63/122. PROCESSOS - RELATOR: FERNANDO ANTONIO BRITO FIALHO: I) / B. CAVALCANTE DOS SANTOS ME Aditamento à Outorga de Autorização; II) / ESTALEIRO ATLÂNTICO SUL S.A. - Autorização para Exploração de Terminal de Uso Privativo; III) / ADMINISTRAÇÃO DO PORTO DE MACEIÓ APMC - Reajuste Tarifário. AD REFERENDUM: I) / FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS - Declaração e Ratificação de dispensa de licitação para contratação de Curso de Especialização; II) Portaria nº 272/2011-DG, de 7/10/11 - Designação do servidor ULISSES FAIG BARCOS, para substituir no período de 10/10/11 a 09/11/11 o titular da Coordenadoria de Almoxarifado e Patrimônio; III) / Autorização para abertura de Pregão Eletrônico, aprovação do Edital e Anexos, ratificação da justificativa para realização do certame e designação de pregoeiro, para contratação de Plano de Saúde; IV) / SEAQUEST OFFSHORE LOGÍSTICA EMPRESARIAL LTDA ME EBN - Outorga de Autorização. V) / Prorrogação da Vigência e Ratificação do Contrato celebrado com a empresa COOPERTRAN LTDA. OUTROS: I) / PAULO HENRIQUE RIBEIRO DE PERNI - Concessão de regime especial de jornada de trabalho para servidor em programa de pós-graduação; II) / RICARDO ALEXANDRE MARTINS - Concessão de regime especial de jornada de trabalho para servidor em programa de pós-graduação; III) Ofício nº 337/2011-DG, de 6/10/11 - Requisição da

2 22 servidora GENEIDE MACHADO ANTUNES DE SIQUEIRA para exercer o Cargo Comissionado de Assessoria, Código CA II; IV) Ofício nº 336/2011-DG, de 6/10/11 - Autorização para participação da ANTAQ na Reunião do SGT-5, a ser realizada no período de 26 a 28 de outubro de 2011, em Montevidéu-Uruguai; V) Memo nº 01-CP- PORT Solicitação de prorrogação de prazo, por 60 (sessenta) dias, para conclusão dos trabalhos da Comissão Processante; VI) Memo nº 01-CP-PORT Solicitação de recondução da Comissão Processante, por 120 (cento e vinte) dias, para conclusão dos trabalhos; VII) Memo nº 01-CP-PORT Solicitação de recondução da Comissão Processante, por 60 (sessenta) dias, para conclusão dos trabalhos; VIII) Memo nº 264/ UARMN - Solicitação de prorrogação de prazo, por 60 (sessenta) dias, para conclusão dos trabalhos da Comissão Processante constituída pela Portaria nº 237/2011-DG; IX) / UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA EFSC - Acordo de Cooperação Técnica. Iniciando os trabalhos, o Diretor- Geral concedeu a palavra ao Diretor Pedro Brito, que apresentou o Processo nº / Trata-se de solicitação de outorga de autorização para operar como empresa brasileira de navegação, na prestação de serviço de transporte de passageiros, veículos e cargas na navegação interior de travessia internacional, formulada pela empresa J. DE OLIVEIRA LIMA. A Superintendência de Navegação Interior, como se verifica na Nota Técnica nº 82/2011-GOI e nos despachos às fls. 50/51, manifestou-se pela concessão da outorga pleiteada. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 539/2011/HRBJ/PF-ANTAQ/PGF/AGU, opinou favoravelmente à emissão do competente Termo à Interessada. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: "pelo deferimento do requerimento formulado pela empresa J. de Oliveira Lima, (...), para operar como Empresa Brasileira de Navegação - EBN, na prestação de serviço de transporte de passageiros, veículos e cargas na navegação interior de travessia internacional, entre os municípios de Costa Marques - RO e Buena Vista na Bolívia, nos termos da norma aprovada pela Resolução nº ANTAQ, de 2009.", de acordo com voto à fl. 58 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Pedro Brito reportou-se ao Processo nº / , que trata de solicitação de outorga de autorização para operar como empresa brasileira de navegação, na prestação de serviço de transporte de carga geral na navegação interior de percurso longitudinal interestadual e internacional, na bacia Amazônica, formulada pela empresa RONAV - RONDÔNIA NAVEGAÇÃO LTDA. A Superintendência de Navegação Interior, como se verifica na Nota Técnica nº 73/2011-GOI e nos despachos às fls. 102/103, concluiu pelo atendimento dos requisitos normativos, opinando pelo deferimento do pleito. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 507/2011/HRBJ/PF-ANTAQ/PGF/AGU, manifestou-se pela concessão da outorga pretendida. Diante do exposto, o Diretor votou como segue: "pelo deferimento do requerimento formulado pela empresa Ronav - Rondônia Navegação Ltda., (..), para operar como Empresa Brasileira de Navegação - EBN, na prestação de serviço de transporte de cargas na navegação interior de percurso longitudinal interestadual e internacional, na bacia Amazônica, nos seguintes trechos: Porto Velho -Manaus, Porto Velho - Belém e Porto Velho - Iquitos no Peru, nos termos da norma aprovada pela Resolução nº ANTAQ, de 11 de dezembro de 2009.", de acordo com voto à fl. 112 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Prosseguindo, o Diretor Pedro Brito apresentou o Processo nº / , que trata de solicitação de outorga de autorização para operar como empresa brasileira de navegação,

3 23 na navegação de apoio portuário, formulada pela empresa E. M. TRANSPORTE MARÍTIMO LTDA. A Superintendência de Navegação Marítima e de Apoio, por meio de sua Gerência de Outorgas, como se verifica nos despachos às fls. 60/63, sugeriu o deferimento do pedido. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 462/2011/LBD/PF- ANTAQ/PGF/AGU, concluiu ter a interessada atendido às exigências legais e regulamentares. Diante do exposto, o Diretor votou como segue: "pelo deferimento do requerimento formulado pela empresa E. M. TRANSPORTE MARÍTIMO LTDA., (...), demandando desta Agência autorização para operar como Empresa Brasileira de Navegação - EBN, na modalidade de apoio portuário, nos termos da Lei nº /2001 e da norma aprovada pela Resolução nº 843-ANTAQ.", de acordo com voto à fl. 77 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor Pedro Brito reportou-se ao Processo nº / , que trata de renúncia à outorga de autorização para construção e exploração de Terminal Portuário de Uso Privativo, na modalidade exclusivo, obtida por meio do Termo de Autorização nº 445- ANTAQ e da Resolução Nº ANTAQ, ambos de 24 de junho de 2008, formulada pela empresa ESTALEIRO NAVSHIP LTDA. A Superintendência de Portos, por meio de sua Gerência de Terminais de Uso Privativo, como se verifica na Nota Técnica nº 62/GTP/SPO/ANTAQ/LL-RS e nos despachos à fls. 401/402, opinou pela extinção da outorga. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 511/2011/AAMCA/PF- ANTAQ/PGF/AGU, manifestou-se favoravelmente à extinção pretendida, por não existirem controvérsias jurídicas acerca dessa possibilidade. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: pela extinção da autorização outorgada à empresa Estaleiro Navship Ltda., ( ), para construção e exploração de Terminal Portuário de Uso Privativo na modalidade de uso exclusivo, concedida por intermédio do Termo de Autorização nº 445-ANTAQ, aprovado pela Resolução Nº ANTAQ, ambos datados de 24 de junho de 2008., de acordo com voto à fl. 413 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Pedro Brito apresentou o Processo nº / , que trata de solicitação de outorga de autorização para operar como empresa brasileira de navegação, na prestação de serviço de transporte de passageiros e misto na navegação interior de percurso longitudinal interestadual, formulada pela empresária individual MARIA DE SOUZA FONSECA - ME. A Superintendência de Navegação Interior, como se verifica na Nota Técnica nº 80/2011- GOI e nos despachos às fls. 52/53, manifestou-se pelo atendimento do pleito. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 548/2011/PRG/ANTAQ-HRBJ, corroborou o entendimento exarado pela área técnica, aduzindo não existir óbice de ordem legal à concessão da outorga pleiteada. Diante do exposto, o Diretor votou como segue: "pelo deferimento do requerimento formulado pela empresária Maria de Souza Fonseca - ME, (...), solicitando desta Agência a concessão de autorização para prestação de serviço de transporte de passageiros e misto na navegação interior de percurso longitudinal interestadual, na bacia Amazônica, entre os municípios de Santarém no Pará e Santana no Amapá, nos termos da norma aprovada pela Resolução nº 912-ANTAQ, de 11 de dezembro de 2007.", de acordo com voto à fl. 62 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Pedro Brito reportou-se ao Processo nº / , que trata de Processo Administrativo Contencioso - PAC instaurado em desfavor da empresa F. H. DE OLIVEIRA PEIXOTO, com a finalidade de apurar possível descumprimento do disposto no art. 18, XXXI, da Resolução nº

4 24 ANTAQ, rerratificada pela Resolução ANTAQ, que sujeita a empresa responsável pela construção, exploração ou ampliação de terminal privativo sem autorização da ANTAQ à aplicação de advertência ou multa de até ,00 (um milhão de reais). A Comissão Processante, em seu Relatório Final, concluiu ter a empresa processada descumprido o disposto na citada Resolução, propondo, além da aplicação de multa pecuniária, a celebração de Termo de Ajuste de Conduta, visando a regularização do terminal. A Superintendência de Portos, em despacho à fl. 82, corroborou a decisão da Comissão Processante, sugerindo o valor de R$ ,00 (cinquenta mil reais) para a referida multa. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 536/2011/CARG/PF- ANTAQ/PGF/AGU, manifestou-se pela observância do devido processo legal na apuração das irregularidades objeto do PAC, corroborando o entendimento exarado pela Comissão Processante. Diante do exposto, o Diretor votou como segue: pela aplicação da penalidade de multa pecuniária no valor de R$ ,00 (cinquenta mil reais) à empresa F. H. de Oliveira Peixoto, ( ), por ter infringido a Norma aprovada pela Resolução nº ANTAQ, de 08 de abril de 2010, rerratificada pela Norma aprovada pela Resolução nº ANTAQ, de 10 de maio de 2010, art. 18, inciso XXXI, bem como pela celebração de Termo de Ajustamento de Conduta com vista a que a interessada apresente todos os documentos exigidos para emissão da outorga de autorização., de acordo com voto à fl. 96 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator, tendo o Colegiado determinado à Superintendência de Portos, a realização de levantamento em bloco dos Terminais de Uso Privativo, à semelhança do procedimento adotado pela Superintendência de Navegação Interior junto às Unidades Administrativas Regionais, com vista à confecção de plano de interdição. Prosseguindo, o Diretor Pedro Brito apresentou o Processo nº / , que trata de Processo Administrativo Contencioso instaurado em desfavor da ADMINISTRAÇÃO DOS PORTOS DE PARANAGUÁ E ANTONINA - APPA, com a finalidade de apurar possíveis irregularidades no cumprimento do Art. 13, incisos IX, XLIX e LIV, da Resolução nº 858-ANTAQ. A Comissão Processante expediu Relatório Final opinando pela aplicação de multa pecuniária no valor de R$ ,00 (duzentos mil reais), pela prática da infração prevista no inciso XLIX, Art. 13 e multa pecuniária no valor de R$ ,56 (cento e quarenta mil, quatrocentos e noventa e nove reais e cinquenta e seis centavos), pela prática da infração prevista no inciso LIV, Art. 13, da Norma aprovada pela citada Resolução nº 858-ANTAQ. A Superintendência de Portos, em despacho às fls. 98/100, corroborou o entendimento exarado pela Comissão Processante, sugerindo a aplicação de multa no valor total de R$ ,56 (trezentos e quarenta mil, quatrocentos e noventa e nove reais e cinquenta e seis centavos). A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer Nº 537/2011/ECLCM/PF-ANTAQ/PGF/AGU, manifestou-se pela regularidade dos procedimentos adotados pela Comissão Processante, corroborando com a mesma quanto à tipificação das condutas analisadas. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: pela aprovação do Relatório Final da Comissão Processante e pela aplicação das seguintes sanções à Administração dos Portos de Paranaguá e Antonina, ( ): Multa pecuniária no valor de R$ ,00 (duzentos mil reais) por ter praticado a infração prevista no inciso XLIX do art. 13, da Norma aprovada pela Resolução nº 858- ANTAQ/2007 e multa pecuniária no valor de R$ ,56 (cento e quarenta mil, quatrocentos e noventa e nove reais e cinquenta e seis centavos) por ter praticado a infração prevista no inciso LIV do art. 13, da Norma aprovada pela Resolução nº 858- ANTAQ/2007. Voto ainda, pelo encaminhamento dos autos à Controladoria-Geral da União, conforme sugestão da Comissão Processante. de acordo com voto às fls. 112/113

5 25 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator, determinando o Colegiado que fosse também notificada a Secretaria Especial de Portos. Seguindo, o Diretor Tiago Lima reportou-se ao Processo nº / , que trata de Processo Administrativo Contencioso instaurado em desfavor da empresa J. MOREIRA DE AZEVEDO, com a finalidade de apurar possíveis irregularidades no cumprimento do art. 22, da Norma aprovada pela Resolução nº 912-ANTAQ. Estabelece o citado artigo, prazo para adequação das empresas que detivessem outorga de autorização expedida por entidade pública federal do setor de transportes, na data de entrada em vigor da citada Norma, às suas disposições. A Comissão Processante, em seu Relatório Final às fls. 49/54, concluiu ter a processada operado irregularmente no período de 27 de maio de 2008, término do prazo para adequação, a 23 de julho de 2010, data de expedição dos Termo de Autorização nº 677-ANTAQ e Resolução nº ANTAQ, propondo o enquadramento da empresa no art. 20, XXXIX da Norma aprovada pela Resolução nº 912-ANTAQ, por prestação do serviço de transporte aquaviário sem autorização da ANTAQ, com previsão de aplicação de multa pecuniária de até R$ ,00 (duzentos mil reais), e a aplicação da penalidade de cassação da autorização vigente à época. A Procuradoria-Geral - PRG, por meio do Parecer nº 55/2011/PRG/ANTAQ/RLV, manifestou-se pelo atendimento do devido processo legal na condução do contencioso, considerando, quanto ao mérito, ser descabido o enquadramento da conduta da empresa no art. 20, XXXIX da Norma em referência, visto ter a mesma prestado serviço albergada pela autorização inicial. Considerou ainda a PRG ser descabida a aplicação da sanção de cassação, dada a evidente opção da autoridade administrativa pela manutenção da outorga de autorização à empresa, vislumbrando a possibilidade de enquadramento da conduta da processada no art. 20, XXIV, da citada Resolução. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: pela aplicação da penalidade de advertência à empresa J. MOREIRA DE AZEVEDO ( ), por descumprimento do art. 12, XI e XIII da Norma aprovada pela Resolução nº 912-ANTAQ, de 2007, como apurado no presente processo., de acordo com o voto às fls. 74/75 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Pedro Brito acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Tiago Lima apresentou o Processo nº / , que trata de procedimento de fiscalização levado a efeito pela Unidade Administrativa Regional do Rio de Janeiro - UARRJ junto à empresa ENGENHARIA, TRANSPORTES E COMÉRCIO - ETC LTDA, a fim de dar cumprimento ao Plano Anual de Fiscalização - PAF/2011. Em seu Relatório de Fiscalização - FIMA nº , concluiu a equipe de fiscalização pelo atendimento de exigências jurídico-fiscais, indicando a necessidade de apresentação de documentos faltantes pela fiscalizada, dos quais apenas parte foi juntada aos autos. Tal conduta, passível da tipificação prevista no artigo 23, alíneas I, III, V, VI e VIII da Resolução nº 843/ANTAQ, resultou na sugestão de abertura de Processo Administrativo Contencioso - PAC, segundo consignado no Relatório Técnico nº 40/2011-UARRJ, acolhido pelo Chefe da Unidade Regional. A Superintendência de Navegação Marítima e de Apoio, como se verifica nos despachos às fls. 156 e 157/158, corroborou o entendimento da UARRJ. A Procuradoria-Geral, por meio da Nota nº 145/2011/ECLCM/PF-ANTAQ/PGF/AGU, opinou pela regularidade do processo, considerando-o apto à abertura de PAC. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: "pela instauração de Processo Administrativo Contencioso em desfavor da empresa Engenharia, Transportes e Comércio - ETC Ltda., (...), de forma a propiciar o mais amplo direito de defesa e o contraditório, como disposto na Lei nº 9.874/99 e legislação correlata.", de acordo com o voto às fls. 167/168 do processo em questão, que

6 26 integra a presente ata, independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Pedro Brito acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Tiago Lima reportouse ao Processo nº / , que trata de análise acerca da minuta do Quinto Instrumento de Aditamento, Retificação e Ratificação ao Contrato de Arrendamento DP/ , celebrado entre a COMPANHIA DOCAS DO ESTADO DE SÃO PAULO - CODESP e a empresa AGEO TERMINAIS E ARMAZÉNS GERAIS S/A. Pretendem a Autoridade Portuária e a arrendatária utilizar o citado instrumento para agregar área adicional ao arrendamento e autorizar a realização de investimentos não previstos originalmente em contrato. A Superintendência de Portos, como se verifica na Nota Técnica nº 65/2011-GPP e nos despachos às fls. 219/220, concluiu pela aprovação da minuta de aditamento contratual, ressalvando, contudo, a necessidade de que sejam incorporadas ao instrumento cláusulas adicionais e de que a CODESP encaminhe os estudos que evidenciem a preservação do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, contemplando a nova conformação do empreendimento. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 561/2011/RLV/PF-ANTAQ/PGF/AGU, manifestou-se pela possibilidade de ampliação de área, ressaltando a necessidade de que sejam incorporadas ao aditamento contratual, ora analisado, as cláusulas elencadas no bojo da Nota Técnica de lavra da GPP. Registrou ainda a PRG, a prejudicialidade da elaboração dos estudos tendentes a assegurar a manutenção do equilíbrio-financeiro do arrendamento em relação à autorização de ampliação de área, razão pela qual não seria recomendável a postergação dos mesmos. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: 1) pela convalidação dos acréscimos de área efetuados no âmbito do Contrato de Arrendamento DP/ , celebrado entre a Companhia Docas do Estado de São Paulo - CODESP e a empresa Ageo Terminais e Armazéns Gerais S/A, por meio do primeiro e segundo aditamentos contratuais, celebrados, respectivamente, em 25 de março de 2002 e em 19 de outubro de 2006; 2) pela aprovação do Quinto Instrumento de Aditamento, Retificação e Ratificação ao Contrato de Arrendamento DP/ , nos termos da minuta acostada às fls. 89/94 dos presentes autos, devendo ser inseridas as cláusulas essenciais de que trata a norma aprovada pela Resolução nº ANTAQ, de 4 de outubro de 2011; 3) pela aprovação dos investimentos a serem realizados pela empresa Ageo Terminais e Armazéns Gerais S/A associados à área adicional de ,68 m², ora incorporada ao empreendimento objeto do contrato de arrendamento, ficando por sua conta e risco eventual início da execução de obras e investimentos anteriormente à celebração do aditamento visando o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro do contrato de arrendamento; 4) para que a CODESP restabeleça o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, mediante a apresentação de estudos e celebração de novo aditamento contratual, contemplando a nova conformação do empreendimento e os investimentos associados. Nesse sentido, fixo o prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias para o seu efetivo cumprimento, sob pena de aplicação da pena de multa pecuniária fixada, desde já, no valor de R$ 1.000,00 (mil reais) por dia de atraso, em face da referida Autoridade Portuária, ex vi o disposto no inciso LIV, do art. 13, da norma aprovada pela Resolução nº 858-ANTAQ, na hipótese de eventual descumprimento; e 5) para que a Superintendência de Portos - SPO, desta Agência, monitore e assegure o fiel cumprimento das deliberações ora expedidas. Encaminhe-se cópia da presente decisão à Companhia Docas do Estado de São Paulo CODESP e à empresa Ageo Terminais e Armazéns Gerais S/A. É como voto., de acordo com o voto às fls. 233/234 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Pedro Brito acompanharam o voto do Relator. Prosseguindo, o Diretor Tiago Lima apresentou o Processo nº / , que trata de Processo Administrativo Contencioso -

7 27 PAC, instaurado em desfavor da empresa ITAJAHY MULTIPORTO PRIVADO LTDA, para apurar possíveis irregularidades relacionadas ao descumprimento do art. 16, incisos I, II, III, VII, VIII, XII e XXII, da Norma aprovada pela Resolução nº 517/2005-ANTAQ, vigente à época do PAC. A Comissão Processante, em seu Relatório Final, às fls. 85/89, concluiu que a empresa autorizada incorreu na prática das infrações acima citadas, sugerindo a aplicação de multa pecuniária no valor de R$ ,00 (cinquenta mil reais), observadas a gravidade das infrações e a presença de reincidência, consoante irregularidade verificada no bojo do PAC de nº / Sugeriu ainda a Comissão Processante, a cassação do instrumento autorizativo, vez que a empresa outorgada não mais detém as condições indispensáveis ao cumprimento do objeto estabelecido no âmbito do Termo de Autorização. A Superintendência de Portos, em despacho à fl. 91, anuiu às conclusões da Comissão Processante. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 137/2011/RLV/PF-ANTAQ/PGF/AGU, atestou a regularidade da instrução processual, bem como a compatibilidade das sanções propostas pela Comissão Processante. Diante do exposto, o Diretor votou como segue: 1. pela aplicação da pena de multa no valor de R$ ,00 (cinquenta mil reais) em face da empresa autorizada, nas seguintes condições: a) R$ 2.000,00 (dois mil reais) por deixar de fixar ou de manter em local visível a placa alusiva ao terminal portuário de uso privativo, conforme modelo estabelecido pela ANTAQ, nos termos do inciso I, do art. 16, da Norma aprovada pela Resolução nº 517-ANTAQ; b) R$ 2.000,00 (dois mil reais) por deixar de informar à ANTAQ, no prazo de trinta dias contados do início da ocorrência, a paralisação das obras de implantação ou de ampliação do terminal portuário de uso privativo, nos termos do inciso II, do art. 16, da Norma aprovada pela Resolução 517-ANTAQ; c) R$ 1.000,00 (mil reais) por deixar de enviar à ANTAQ trimestralmente, relatório informando o estágio de evolução da construção ou da ampliação do terminal portuário de uso privativo e bem assim o andamento da execução financeira, nos termos do inciso III, do art. 16, da Norma aprovada pela Resolução nº 517-ANTAQ; e d) R$ ,00 (quarenta e cinco mil reais) por deixar de executar ou executar obras em desacordo com os projetos autorizados, nos termos do inciso XXII, do art. 16, da Norma aprovada pela Resolução nº 517-ANTAQ. 2. Pela cassação da autorização outorgada por meio do Termo de Autorização nº 124- ANTAQ, de 21/07/2004, para construir e explorar, por prazo indeterminado, terminal portuário de uso misto, à empresa ITAJAHY MULTIPORTO PRIVADO LTDA., (...). de acordo com o voto à fl. 103 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Fernando Fialho acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor Tiago Lima reportou-se ao Processo nº / , que trata de pedido de revisão interposto pela COMPANHIA DOCAS DO ESTADO DE SÃO PAULO CODESP, em função de deliberação da Diretoria Colegiada da ANTAQ que, em sua 295ª Reunião Ordinária - RO, realizada em 16 de junho de 2011, ratificou deliberação de sua 282ª RO, de 4 de novembro de 2010, que aplicou penalidade de multa pecuniária no valor de R$ ,00 (cem mil reais), pelo descumprimento ao disposto no art. 13, inciso LIV, da Norma aprovada pela Resolução 858/ANTAQ-2007, conforme conteúdo da Resolução 2.119/ANTAQ e do Acórdão ANTAQ. Alega a CODESP ter tido o seu direito de defesa cerceado na fase de apuração conduzida pela Comissão Processante e que incongruências entre as conclusões dessa e a decisão exarada pela Diretoria Colegiada ensejariam a nulidade do julgado. Considera ainda a existência de embasamento legal para celebração de contrato emergencial, o que tornaria dispensável a anuência prévia da ANTAQ. A Procuradoria- Geral, por meio do Parecer nº 501/2011/CARG/PF-ANTAQ/PGF/AGU, entendeu não restar verificado fato novo ou circunstância relevante que indique a modificação da

8 28 decisão recorrida, posicionando-se pelo não acolhimento do pedido de revisão. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: pelo não acolhimento do recurso, por ausência de preenchimento de pressuposto legal. de acordo com o voto à fl. 365 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Pedro Brito acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor Tiago Lima apresentou o Processo nº / , que trata de pedido formulado pelo empresário individual OSMAIR SOCORRO DOS SANTOS - ME, solicitando autorização para operar como empresa brasileira de navegação, na prestação de serviço de transporte de passageiros, veículos e carga na navegação interior de travessia interestadual, sobre o Rio Grande, entre os municípios de Santa Albertina - SP e Carneirinho - MG. A Superintendência de Navegação Interior, como se verifica na Nota Técnica nº 74/2011-GOI e nos despachos às fls. 134/135, considerou ter o solicitante cumprido todas as exigências da Resolução nº 1.274/ANTAQ, propondo a outorga da autorização pleiteada. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 541/2011/HRBJ/PF- ANTAQ/PGF/AGU, manifestou-se favorável à emissão do Competente Termo de Autorização à Interessada. Diante do exposto, o Diretor votou como segue: pela expedição de Termo de Autorização em favor de OSMAIR SOCORRO DOS SANTOS - ME, ( ), para operar como empresa brasileira de navegação, na prestação de serviço de transporte de passageiros, veículos e cargas na navegação interior de travessia interestadual, sobre o Rio Grande, entre os municípios de Santa Albertina - SP e Carneirinho - MG, devendo, antes do início da operação, apresentar as certidões vencidas ao longo da instrução, o que deverá ser fiscalizado pela área técnica., de acordo com o voto às fls. 144/145 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Pedro Brito acompanharam o voto do Relator. Em seguida, o Diretor Tiago Lima reportou-se ao Processo nº / Trata-se de manifestação da ANTAQ quanto à conveniência da adesão do Brasil à Convenção sobre Contratos para o Transporte Internacional de Mercadorias Total ou Parcialmente por Mar, conhecida como "Regras de Roterdã". A Superintendência de Navegação Marítima e de Apoio foi instada a manifestar-se, e por meio de sua Gerência de Desenvolvimento e Regulação, como se verifica no PATE nº GDM, às fls. 183/188, e no despacho à fl. 200, não identificou, após a realização de consulta aos diversos usuários envolvidos, nenhum argumento que justificasse a ratificação imediata das Regras de Roterdã, sugerindo o aguardo da evolução e do amadurecimento das mesmas. Mediante o exposto, o Diretor votou como segue: "pelo encaminhamento de ofício ao Ministério das Relações Exteriores, aos cuidados do Sr. Chefe da divisão de Negociações de Serviços, em conformidade com a minuta constante de fls. 191/192, com a posição de que o Brasil não assine e consequentemente, não adira à Convenção sobre Contratos para o Transporte Internacional de Mercadorias total ou parcialmente por mar ("Regras de Roterdã").", conforme voto à fl. 203 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Fernando Fialho e Pedro Brito acompanharam o voto do Relator. Prosseguindo, o Diretor-Geral Fernando Fialho apresentou o Processo nº / , que trata de solicitação de aditamento à outorga de autorização concedida ao empresário individual B. CAVALCANTE DOS SANTOS - ME, por meio do Termo de Autorização nº 789/ANTAQ e da Resolução nº 2.223/ANTAQ. Pretende o autorizado, a inclusão de nova linha de navegação ao serviço de transporte autorizado, mediante emprego de embarcação extra, com consequente atualização de seu esquema operacional. A Superintendência de Navegação Interior, como se verifica na Nota Técnica nº 79/2011-GOI e nos despachos às fls. 55/56, opinou pelo deferimento do pedido. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº

9 29 546/2011/HRBJ/PF-ANTAQ/PGF/AGU, considerou atendida a pretensão da Interessada aos pressupostos normativos, manifestando-se favoravelmente à emissão do competente Termo Aditivo. Mediante o exposto, o Diretor-Geral votou como segue: pelo deferimento do pedido e pelo aditamento do Termo de Autorização nº 789/2011-ANTAQ, de titularidade da empresa, B. Cavalcante dos Santos - ME, ( ), de forma que lhe seja autorizado operar como empresa brasileira de navegação, na prestação de serviço de transporte de passageiros e misto na navegação interior de percurso longitudinal interestadual, na Bacia Amazônica, entre os municípios de Santana-AP/Macapá-AP a Portel-PA, e Santana-AP/Macapá-AP a Afuá-PA. Outrossim, a prestação do serviço será realizada conforme esquemas operacionais instruídos nos autos, os quais prevêem a utilização das embarcações "COMANDANTE ALCIDES" E "ANA CAMILA"., de acordo com o voto à fl. 64 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Seguindo, o Diretor-Geral Fernando Fialho reportou-se ao Processo nº / , que trata de solicitação formulada pela empresa ESTALEIRO ATLÂNTICO SUL S.A. - EAS, objetivando a exploração de terminal portuário de uso privativo exclusivo. A Superintendência de Portos, como se verifica na Nota Técnica nº 065/2011/GTP/SPO/ANTAQ/RS e nos despachos às fls. 633/634, manifestou-se pelo deferimento do pleito, visto ter a requerente atendido os requisitos listados na Norma aprovada pela Resolução nº ANTAQ de 8 de abril de 2010, rerratificada pela Resolução nº ANTAQ, de 10 de maio de A Procuradoria-Geral, através do Parecer nº 532/2011/HRBJ/PF-ANTAQ/PGF/AGU, observou existir respaldo normativo para o solicitado, opinando pela concessão da outorga pretendida. Diante do exposto o Diretor-Geral votou como segue: pelo deferimento do pleito apresentado pelo ESTALEIRO ATLÂNTICO SUL S. A. - EAS, ( ), objetivando a exploração de terminal portuário de uso privativo exclusivo, localizado na ilha da Tatouca s/n, Complexo Industrial Portuário Governador Eraldo Gueiros, Ipojuca-PE, outorgando-lhe a autorização para este fim, tendo por objeto, a movimentação de cargas para atender às necessidades de estaleiro de construção e reparação naval, destinada ou provenientes de transporte aquaviário, em conformidade ao que dispõe o Decreto nº 6.620/2008, e a norma da Resolução 1.660/2010-ANTAQ. Nesse sentido, registro a satisfatividade dos documentos para o cumprimento dos requisitos normativos, de modo que, tem-se a possibilidade de ser outorgada a autorização pretendida, a qual será formalizada mediante o instrumento de contrato de adesão. Outrossim, em reconhecimento da necessária manutenção dos requisitos normativos do pleito deliberado, deverá a Autorizada comunicar quaisquer alterações que venham a ocorrer no teor das documentações acostadas ao pedido instruído nesses autos. Por conseguinte, e considerando o exposto pela PGF/ANTAQ, quando da eventual necessidade de utilização de outras áreas caracterizadas como espaço físico de águas públicas, deverá o Autorizado providenciar a autorização junto à Secretaria de Patrimônio da União, nos moldes da legislação em vigor, e disposto no art. 14, da Portaria nº 24/SPU, de 26/01/2011., de acordo com o voto às fls. 644/645 do processo em questão, que integra a presente ata, independente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Dando continuidade, o Diretor-Geral Fernando Fialho apresentou o Processo nº / , que trata de pedido, formulado pela ADMINISTRAÇÃO DO PORTO DE MACEIÓ - APMc, de ratificação e retificação da revisão tarifária do Porto de Maceió aprovada pela ANTAQ nos termos da Resolução nº 2007/ANTAQ, de 11 de abril de A Superintendência de Portos, como se verifica na Nota Técnica nº 018/2011- GRP e nos despachos às fls. 546/547, sugeriu o deferimento do pleito, registrando que a

10 30 finalidade da rerratificação solicitada pela APMc tem a finalidade de introduzir na tarifa portuária a cobrança pela utilização de contêiner-escritório na área do porto, bem como, a utilização de áreas em pátios ou armazéns, mediante contrato de uso temporário, não configurando portanto aprovação de nova revisão tarifária. A Procuradoria-Geral, por meio da Nota nº 163/2011/RLV/PFA/PGF/AGU, verificou a regularidade formal hábil à aprovação do pleito da APMc, recomendando a prévia comunicação do Ministério da Fazenda, em cumprimento do disposto no art. 27, inciso VII, da Lei nº /2001. Mediante o exposto, o Diretor-Geral votou como segue: "infiro a regularidade formal do pleito da APMc e voto pela sua aprovação sendo efetivada a retificação e ratificação da revisão tarifária, aprovada pela Resolução nº 2007-ANTAQ, de 11/04/2011. Por conseguinte, a rerratificação ora deliberada, será constituída e formalizada nos termos da minuta sugerida pela SPO às fls. 549/552. Observe-se nesse ponto quando da avença do instrumento contratual, o disposto no art. 40 do novel regramento da Resolução 2.240/2011, pelo qual, o contrato de uso temporário deverá especificar as tarifas aplicáveis ao empreendimento, com base na tabela tarifária de que trata o artigo anterior e, eventualmente, a previsão de Movimentação Mínima Contratual - MMC. Por fim, reconheço a inaplicabilidade do disposto no art. 27, inciso VII, da Lei nº /2001, dado que, o pleito deliberado não trata de aprovação de revisão e de reajuste de tarifas, constituindo-se, tão somente, de retificação de proposta já aprovada pela ANTAQ, conforme a Resolução nº 2007/2011.", de acordo com o voto às fls. 561/562 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Os Diretores Pedro Brito e Tiago Lima acompanharam o voto do Relator. Em seguida, a Diretoria Colegiada referendou a declaração e a ratificação de dispensa de licitação para contratação da FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS, responsável pela realização de curso de Especialização "MBA em Regulação de Serviços Públicos", objeto do Processo nº / , deliberando ainda, pela mudança no critério de seleção, que passará a considerar não apenas o interesse do servidor, mas a manifestação da Superintendência de lotação, de forma a beneficiar aqueles que efetivamente trarão retorno à Agência. Quanto à participação dos servidores ocupantes do cargo de Técnico em Regulação de Serviços de Transportes Aquaviários, entendeu a Diretoria Colegiada não existir óbice para os que possuam nível superior completo. Prosseguindo, a Diretoria Colegiada referendou a designação do servidor ULISSES FAIG BARCOS para substituir o titular da Coordenadoria de Almoxarifado e Patrimônio, no período de 10 de outubro à 9 de novembro de 2011, objeto da Portaria nº 272/2011-DG. Seguindo, a Diretoria Colegiada referendou a autorização para abertura de procedimento licitatório para contratação de Plano de Saúde, objeto do Processo nº / Seguindo, a Diretoria Colegiada referendou o Termo de Autorização nº 796/ANTAQ e a Resolução nº 2.256/ANTAQ, ambos de 30 de setembro de 2011, objeto do Processo nº / Trata-se de requerimento da empresa SEAQUEST OFFSHORE LOGÍSTICA EMPRESARIAL LTDA - ME., visando obter outorga de autorização para operar como empresa brasileira de navegação, na modalidade de apoio portuário, operando exclusivamente com embarcações sem propulsão, ou com potência propulsiva de até 800HP. A Superintendência de Navegação Marítima e de Apoio, como se verifica nos despachos às fls. 125/126, sugeriu o deferimento do pleito. A Procuradoria-Geral, por meio do Parecer nº 538/2011-AGU/PGF/PF/ANTAQ-FGAS, opinou pela inexistência de óbice legal à pretensão da empresa, sendo favorável à emissão do competente Termo de Autorização à Requerente. Mediante o exposto, o Diretor-Geral concedeu ad referendum da Diretoria a outorga pleiteada, de acordo com a justificativa à fl. 132 do processo em questão, que integra a presente ata independente de transcrição. Continuando, a Diretoria

11 31 Colegiada referendou a prorrogação da vigência do Contrato CONT-SAF-ANTAQ Nº 040/2007, celebrado com a COOPERATIVA MISTA DE CONSUMO E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM TRANSPORTE - COOPERTRAN LTDA., e a consequente autorização de despesa no valor de R$ ,70 (novecentos e sessenta e três mil, quatrocentos e treze reais e setenta centavos), objeto do Processo nº / Em seguida, o Diretor-Geral apresentou os Processos nº / e nº / , que tratam de solicitações de concessão de Regime Especial de Jornada de Trabalho para participação em Programa de Pós-Graduação - MBA, ministrado pela Fundação Getúlio Vargas, formuladas pelos servidores PAULO HENRIQUE RIBEIRO DE PERNI e RICARDO ALEXANDRE MARTINS, respectivamente, com base no disposto na Portaria nº 372/2010-DG, de 23 de dezembro de A Diretoria Colegiada autorizou a concessões pleiteadas. Prosseguindo, a Diretoria Colegiada ratificou o Ofício 337/2011- DG, de 6 de outubro de 2011, encaminhado ao Ministério dos Transportes, solicitando a requisição da servidora GENEIDE MACHADO ANTUNES DE SIQUEIRA, Procuradora Federal, para exercer o Cargo Comissionado de Assessoria, Código CA II, nesta Agência. Seguindo, a Diretoria Colegiada ratificou o Ofício 336/2011-DG, de 6 de outubro de 2011, que trata de solicitação de autorização, formulada ao Ministério dos Transportes, para que a ANTAQ se fizesse representar na Reunião do Subgrupo de Trabalho nº 5 - Transporte (SGT-5), a ocorrer em Montevidéu, Uruguai, no período de 26 à 28 de outubro de 2011, pelo Superintendente de Navegação Marítima e de Apoio, André Luis Souto de Arruda Coelho. Dando continuidade, o Diretor- Geral apresentou o Memorando nº 1/2011-CP-PORT-235/2011 que trata de solicitação de prorrogação de prazo, por 60 (sessenta) dias, para conclusão dos trabalhos da Comissão Processante constituída pela Portaria nº 235/2011-DG. A Diretoria Colegiada aprovou a prorrogação pleiteada. Em seguida, o Diretor-Geral reportou-se aos Memorandos nº CP-PORT DG, de 10 de outubro de 2011 e Memorandos nº CP-PORT DG, de 07 de outubro de 2011 que tratam de solicitação de recondução, por 120 (cento e vinte) e 60 (sessenta) dias, para conclusão dos trabalhos das Comissões Processantes constituídas, respectivamente, pelas Portarias nº 144/2011-DG e nº 195/2011-DG. A Diretoria Colegiada autorizou as reconduções pleiteadas. Prosseguindo, o Diretor-Geral apresentou o Memo nº 264/ UARMN, que trata de solicitação de prorrogação de prazo, por 60 (sessenta) dias, para conclusão dos trabalhos da Comissão Processante constituída pela Portaria nº 237/2011- DG. A Diretoria Colegiada deferiu o pleito. Seguindo, o Diretor-Geral reportou-se ao Processo nº / , que trata de solicitação de aprovação, formulada pela Superintendência de Portos, de Plano de Trabalho referente a Termo de Cooperação Técnica a ser firmado entre a ANTAQ e a UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA UFSC, com objetivo de desenvolver metodologia para precificação dos insumos portuários que compreendem construção, implantação, aquisição de equipamentos, operação, manutenção e administração. A Diretoria Colegiada aprovou o Plano de Trabalho às fls. 122/139 do processo em referência, que integra a presente ata independente de transcrição. Por último, o Diretor-Geral apresentou, extrapauta, o Processo nº / , que trata de manifestação de interesse das empresas ADM São Simão, ADM Santa Maria da Serra, Equador Log S.A., União Transportes Ltda., Ronav Rondônia Navegação Ltda. e Delima Comércio e Navegação Ltda., visando regularização para que suas instalações possam ser exploradas na modalidade de Estação de Transbordo de Cargas - ETC. A Diretoria Colegiada deliberou no sentido de propor que o citado pleito fosse deferido pelo Ministério dos Transportes. Nada mais havendo a tratar, o Diretor-Geral deu por encerrado os trabalhos, convocando

12 32 os Senhores Diretores para nova Reunião a realizar-se na Sede da Agência, em dia e hora a serem posteriormente confirmados. E, para constar, foi lavrada a presente Ata que, depois de lida e julgada conforme, vai assinada pelos Senhores Diretores e por mim, Secretário-Geral. FERNANDO ANTONIO BRITO FIALHO Diretor-Geral TIAGO PEREIRA LIMA PEDRO BRITO DO NASCIMENTO Diretor Diretor AGUINALDO JOSÉ TEIXEIRA Secretário-Geral