ILUSTRÍSSIMO SENHOR PREGOEIRO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ.

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1 ILUSTRÍSSIMO SENHOR PREGOEIRO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ. Ref.: PEDIDO DE ALTERAÇÃO Pregão Eletrônico N.º 019/2015 A TECNOFLEX IND. E COM. DO MOBILIARIO LTDA, pessoa jurídica de direito privado, estabelecida na Rua José Rodrigues Fortes, 264, Jardim Patrícia, Quatro Barras/PR, CNPJ / , por seu representante abaixo assinado, vem, mui respeitosamente apresentar PEDIDO DE ALTERAÇÃO alguns móveis e manifesto erro em Certificações solicitadas. Acerca da exigência de mobiliário em MDF, Medidas de 1. DOS FATOS A empresa obteve o Edital, por intermédio de pesquisas em sites de órgãos públicos. Assim, procedeu-se a análise criteriosa do objeto, das condições de entrega, pagamento, que demandam análise pormenorizada por parte de quaisquer fornecedores interessados, e verificou-se a necessidade de alteração das especificações técnicas, visto que a exigência de mobiliário em MDF constitui em aumento de custos do objeto final, sem a devida observação que há a possibilidade de produção de móveis em MDP que proporciona, somente com matéria-prima, uma redução de 20 á 40% em relação ao MDF, além da menor utilização de madeira natural. 1

2 2. DA EXIGÊNCIA MDF ; O processo de produção de painéis em MDF (Médium Density Fiberboard) em relação ao MDP (Medium Density Particleboard) é extremamente parecido. A diferenciação entre ambas constitui-se que o MDP é formado por partículas de madeiras, já o MDF utiliza-se de fibra natural de madeira, o que, de fato, requer mais madeira natural que em relação ao MDP. Nota-se que não há diferenças de durabilidade, resistência entre ambas. Salvo, a diferença de que o MDF é possível realizar desenhos, curvas, por este utilizar-se de fibra natural de madeira. Observe-se ainda, que painel MDF, pela possibilidade acima demonstrada, é muito utilizada em residências. Já no mercado corporativo, em vista o menor custo, além da responsabilidade sócio-ambiental, é preponderantemente utilizado painéis em MDP. móvel em MDF comparado ao MDP é, em média, 30% maior. Vale ressaltar que em relação ao custo do objeto final o Além do custo x benefício, o qual deve ser observado pela Administração Pública, deve-se considerar a menor utilização possível de madeira natural, em que pese à responsabilidade ambiental. A Instrução Normativa n.º 01 de 19 de Janeiro de 2010, dispõe acerca da observância em processos licitatórios de critérios de sustentabilidade ambiental. 2

3 Outrossim, roga-se pela aceitabilidade de propostas considerando móveis em MDP, pelo princípio da finalidade: por ser o mais adequado a área corporativa, pelo princípio da razoabilidade frente à necessária responsabilidade sócioambiental ao utilizar-se de matéria-prima com menor potencial ofensivo a natureza pois requer menos madeira natural em relação ao MDF exigido no Edital. Ademais, necessário considerar o custo x benefício da utilização de MDP para aquisições de mobiliários, visto que a diferença entre ambas poderá chegar a 30%. 3. MEDIDAS DOS ARMÁRIOS Atualmente o mercado de Mobiliário Corporativo utiliza-se de medidas padrão quando a larguraxprofundidadexaltura. Notamos que não existe uma padronização no edital das larguras dos armários, como por exemplo: No Lote I Item 01 solicita armários com largura de 900 e no item 03 de 800. Notamos que em outros itens ocorre o mesmo. Diante do exposto e para que tenha uma maior competitividade no certame, solicitamos que seja padronizada a largura de todos os itens de armários para 800 à 900, podendo assim, participar empresas que possuem padrão de 800 e padrão de CERTIFICAÇÃO TÉCNICA A) No Anexo I Termo de Referência, Lote I dentro dos itens de 01 à 09, solicita: Apresentar comprovação de conformidade com a NBR 13962:2006 mediante Certificado emitido pela ABNT- Associação Brasileira de Normas Técnicas ou Laudo de Ensaio realizado por laboratório acreditado pela INMETRO. 3

4 Verifica-se manifesto erro ao exigir a Certificação NBR para Armários (item 1 à 9), vez que a NBR é EXCLUSIVA para ASSENTOS. Assim, nenhuma empresa poderá ter esta Certificação por ser IMPOSSÍVEL, conforme comprova-se abaixo: Código ABNT NBR 13962:2006 Data de Publicação : 04/12/2006 Válida a partir de : 04/06/2007 Título : Móveis para escritório - Cadeiras - Requisitos e métodos de ensaio Título Idioma Office furnishings - Chairs- Requirements and test methods Sec. : Nota de Título : Confirmada em Comitê : ABNT/CB-015 Mobiliário Nº de Páginas : 44 Status : Em Vigor Idioma : Português Neste sentido, para os armários/gaveteiros deve ser exigida a norma compatível, qual seja, ABNT NBR Observe-se que caso não seja acatado a presente, restará FRACASSADO o certame, posto que nenhuma empresa no mercado terá armário certificado perante a NBR (cadeiras), vez que é uma exigência IMPOSSÍVEL. O mesmo ocorre nos itens 14 à 37 em que é exigida a Certificação ABNT 13962, ocorre que os itens são MESAS DE TRABALHO/REUNIÃO, logo, a Certificação aplicável é a ABNT NBR Ademais, verificou-se que os itens 12 e 13 não é solicitada Certificação, mas o produto é passível de normalização perante a NBR 13961, assim, roga-se pela sua exigência, visando a aquisição de produtos de notória qualidade. 4

5 5. DO DESMEMBRAMENTO DE LOTES dos itens 63 à 67 Balcões de Atendimento. No Lote I dos itens de 38 à 62 é solicitado Painel Divisor e Tendo em vista que há empresas ESPECIALIZADAS nestes produtos, entendemos que para ter uma maior competitividade em todos os itens solicitados onde os preços praticados pelo mercado consiga atender aos preços máximos solicitados em edital, seria necessário desmembrar o Lote I, excluindo deste lote e criando lotes separado sendo: i) um lote para Painel Divisor e ii) outro lote para Balcões de Atendimento. 6. COMPROVAÇÃO DE MADEIRA PROVENIENTE DE REFLORESTAMENTO COMPROMISSO DE CRESCIMENTO SUSTENTÁVEL. especial no que tange a responsabilidade ambiental. Notório que o objeto desta licitação requer um cuidado Neste sentido, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, publicou a Instrução Normativa N.º 01/2010, que dispõe sobre critérios de sustentabilidade na aquisição de bens e contratação de serviços pela Administração Pública. A Constituição Federal, assim estabelece: Art A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação; 5

6 Art Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; (grifo nosso). A Lei Federal de Licitações Lei 8.666/1993 em conformidade com as diretrizes estabelecidas na Constituição da República Federativa do Brasil - estabelece a sustentável, como se verifica, no art. 3º: necessidade de observação e promoção do desenvolvimento Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. Além disso, ressalta-se que a Advocacia Geral da União já aderiu ao programa do Ministério do Meio Ambiente que objetiva implementar ações de responsabilidade socioambiental na Administração Pública, e alguns de seus principais objetivos são promover a economia de recursos naturais, reduzir os resíduos gerados, além de promover sua adequada destinação através da coleta seletiva solidária prevista no Decreto 5.940/06, bem como contribuir para a revisão dos padrões de consumo, com as licitações sustentáveis, tudo isto com ênfase na educação ambiental. Portanto, as licitações sustentáveis são constitucionais e legais em nosso ordenamento jurídico e possibilita que sejam realizadas sem necessidade de alteração legislativa. 6

7 Em vista a grande demanda de materiais, cuja predominância é a madeira, deve-se considerar que o compromisso ambiental é de extrema importância e a Administração Pública deve ser exemplo, em valorizar materiais que sejam provenientes de reflorestamento e que a produção destes seja fiscalizada pelo IBAMA e autoridades ambientais. Para este fim, a organização FSC Manejo Florestal emite Certificações, através de inúmeros critérios, e após a certificação, há intensa fiscalização para que se garanta que a matéria-prima utilizada (madeira) seja proveniente de reflorestamento, ou seja, de madeira legal, não retirada da Mata Atlântica, Amazônia ou qualquer outro local protegido pelas legislações ambientais. Para que se comprove a origem legal da madeira somente é possível através de Certificado em nome do fabricante dos móveis, visto que é o único que poderá incluir na Nota Fiscal de venda a observação se o material foi produzido com selo FSC ou não. 7. DOS PEDIDOS Diante de todo o exposto, pelos ditames normativoprincipiológicos supracitados, requer-se: A) Alteração: Onde se lê: MDF Leia-se: MDF ou MDP B) Padronização da largura de todos os armários, sendo a largura usual de mercado de 800mm. C) Troca da Certificação de NBR 13962:2006 para NBR 13961:2010 para o Lote I dos itens de 01 à 09, uma vez que a solicitação FRACASSARÁ A LICITAÇÃO, tendo em vista ser uma exigência IMPOSSÍVEL. 7

8 D) Alteração da Certificação ABNT NBR solicitada para os itens 14 à 37 para a certificação correta de NBR 13966:2008. E) Inclusão da Certificação NBR 13961:2010 para os itens 12 e 13, visto que os mesmos também possuem normas especificas. D) Desmembrar o Lote I, retirando os itens de 38 à 67, criando lotes especificados para os mesmos. Uma vez que colocando estes itens junto com os armários, mesas e gaveteiros, acaba restringindo a participação das empresas diante dos valores máximos propostos em edital. E) A inclusão de Selo FSC 100% em nome do fabricante do mobiliário, COMPROVANDO a utilização de matéria-prima ecologicamente sustentável, socialmente justa e economicamente viável. Assim, por ser justo e totalmente razoável, espera-se por um parecer favorável quanto às alterações requeridas. Nesses termos, Pede e espera deferimento. Quatro Barras, 16 de abril de TECNOFLEX IND. E COM. DO MOBILIÁRIO LTDA Flavio Henrique Lopes Cordeiro Advogado OAB/PR RG (41)