TRANSIÇÃO DAS CERTIFICAÇÕES DOS SISTEMAS DE GESTÃO DA QUALIDADE E SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL, PARA AS VERSÕES 2015 DAS NORMAS.
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- Thais Machado Camilo
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1 TRANSIÇÃO DAS CERTIFICAÇÕES DOS SISTEMAS DE GESTÃO DA QUALIDADE E SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL, PARA AS VERSÕES 2015 DAS NORMAS.
2 As novas versões das normas ABNT NBR ISO 9001 e ABNT NBR ISO foram oficialmente publicadas no dia 15 de setembro de Com o decorrer dos anos, a necessidade de se criar uma isonomia para determinados modelos de gestão das empresas fez com que surgissem diferentes normas que padronizassem tais sistemas gestores. Apesar da similaridade de algumas dessas normas, suas estruturas são diferentes, o que, em determinados momentos, apresenta divergências e consequentemente dificulta sua implementação.
3 Portanto, a ISO se preocupou em revisar as normas ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004 de modo a integrar suas estruturas. Para isso foi desenvolvido o Anexo SL, que consiste em uma estruturação de um sistema de gestão genérico que visa promover a compatibilidade entre as várias normas de sistemas de gestão facilitando, assim, sua integração e implementação pelas empresas. Todas as novas normas deverão aderir a esta orientação e as normas existentes deverão migrar para essa estruturação nas suas próximas revisões. Estrutura de alto nível (HLS) Cláusula 1: Escopo Cláusula 2: Referências normativas Cláusula 3: Termos e definições Cláusula 4: Contexto da organização Cláusula 5: Liderança Cláusula 6: Planejamento Cláusula 7: Suporte Cláusula 8: Operação Cláusula 9: Avaliação de Desempenho Cláusula 10: Melhoria
4 O objetivo é tornar mais fácil a implementação de mais de uma norma no sistema de gestão das empresas, a fim de atender a múltiplos objetivos. Ou seja, aplicar sistemas de gestão integrados é uma tendência a ser seguida. Dos 10 itens da estrutura, 7 são princípios da gestão da qualidade. 10. Melhoria 9. Avaliação de Desempenho 8. Operação 4. Contexto da Organização 7. Suporte 5. Liderança 6. Planejamento
5 Orientação para a Transição O prazo máximo para que as certificações iniciais de sistemas de gestão da qualidade e/ou ambiental sejam realizadas de acordo com as versões antigas das normas ainda não foi definido. A previsãoé que a partir de meados de 2017 não possam ser concedidas certificações de acordo com as normas antigas. A partir deste período, as certificações deverão estar baseadas nas novas versões: ABNT NBR ISO 9001:2015 e ABNT NBR ISO14001:2015. Para qualquer organização, o grau de mudança necessário será dependente da maturidade e eficácia do seu atual sistema de gestão, estrutura e as práticas, portanto, uma avaliação de impacto é altamente recomendável a fim de se identificar recursos e suas implicações.
6 Para as organizações que seguem a ABNT NBR ISO 9001: 2008 e a ABNT NBR ISO 14001:2004 são recomendados: 1) Identificar as falhas organizacionais que precisam ser abordadas para atender aos novos requisitos, 2) Desenvolver um plano de implementação; 3) Fornecer treinamento e conscientização adequada para todas as partes que têm impacto sobre a eficácia do sistema de gestão da organização; 4) Um sistema de atualização de gestão da qualidade e/ou ambiental existente (SGQ e/ou SGA) para atender à revisão das necessidades e fornecer verificação da eficácia; 5) Após adaptação, acordar junto ao organismo certificador os arranjos para a transição. Identificar e avaliar os gap'sde seu sistema (Auditorias de identificação) Criar um plano de implementação Formar, sensibilizar e conscientizar pessoal interno Implementar e ajustar seu Sistema de Gestão com os novos requisitos Avaliar a eficácia Entrar em contato com a ABNT para formalizar a transição
7 Novos termos e conceitos foram inseridos na estrutura textual das normas. No caso da ABNT NBR ISO 9001, o foco foi reforçado no cliente. Foi dado também enfoque maior baseado em análise de risco, uma tendência de aumento do envolvimento das gerências dos setores e da alta direção e a integração dos sistemas de gestão aos negócios, entre outras mudanças. Quando a empresa julgar estar de acordo com as novas normas ABNT NBR ISO 9001:2015 e ABNT NBR ISO 14001:2015, o ideal é que ela comunique à ABNT a intenção da mudança. Em termos de custos, a maneira mais eficiente para planejar a transição é realizar a mudança na renovação da certificação. Obviamente, respeitar o ciclo de certificação é necessário. Por exemplo, se a empresa tiver sua renovação prevista entre janeiro de 2016 e março de 2018 ela tem uma excelente oportunidade de realizar a auditoria de transição em apenas uma etapa.
8 Para empresas em que o período da renovação não é o ideal para realizar a transição (final de 2015 e final de 2018), o ideal é que a transição ocorra em alguma etapa de manutenção, realizando uma auditoria completa, portanto, alterando a data de início do ciclo da certificação. Esta data se tornará a data base do novo ciclo. Comercialmente poderá haver modificações. Questões como o dimensionamento e obrigatoriedades contratuais dependerão de informações contidas em documento mandatório do CGCRE previsto para ser publicado no mês de novembro. É recomendável que a empresa se estruture e siga as orientações fornecidas pela ABNT. A ABNT se disponibiliza a esclarecer e informar aos nossos clientes todas as mudanças relativas ao processo de transição de maneira clara e concisa. A equipe técnica se encontra em intenso treinamento para que haja um acompanhamento de cada processo de maneira individual e, assim, tentar amenizar ao máximo os impactos relativos a este processo transitório.
9 PRINCIPAIS PERGUNTAS Quais são as principais mudanças da norma ABNT NBR ISO 9001:2015? Resposta: A adoção do Anexo SL das Diretivas ISO, que padroniza títulos de subcláusulas, texto principal, termos comuns e definições fundamentais para melhorar a compatibilidade e alinhamento com outras normas de sistemas de gestão ISO, Requisito explícito de visão baseada em análise de risco para apoiar e melhorar a compreensão e aplicação da abordagem de processo, Menos requisitos prescritos, Menos ênfase em documentos, Melhora da aplicabilidade para indústrias de serviços, Requisito para definir os limites do SGQ, Maior ênfase no contexto organizacional, Maior ênfase em requisitos de liderança, Maior ênfase na obtenção de resultados para melhorar a satisfação do cliente.
10 Quais são as principais mudanças da norma ABNT NBR ISO14001:2015? Resposta: Gestão Ambiental Estratégica -Há um aumento da proeminência de gestão ambiental dentro de processos de planejamento estratégico da organização. Um novo requisito para compreender o contexto da organização foi incorporado para identificar e alavancar oportunidades para o benefício tanto da organização quanto do ambiente. Particular atenção com relação a questões ou alterações das circunstâncias relacionadas com as necessidades e expectativas das partes interessadas (incluindo os requisitos regulamentares) e as condições ambientais locais, regionais ou globais que podem afetar ou serem afetados pela organização. Uma vez identificada como uma prioridade, as ações para mitigar o risco adverso ou explorar oportunidades benéficas estão integradas no planejamento operacional do sistema de gestão ambiental. Liderança -Para garantir o sucesso do sistema, um novo item foi adicionado. Esse item atribui responsabilidades específicas para aqueles com papéis de liderança para promover a gestão ambiental dentro da organização. Proteger o meio ambiente -A expectativa sobre as organizações tem sido expandida para se comprometer com iniciativas proativas para proteger o ambiente de danos e degradação, de acordo com o contexto da organização. O texto revisto não define proteger o ambiente, mas observa que ela pode incluir a prevenção da poluição, a utilização sustentável dos recursos, as alterações climáticas mitigação e adaptação, a proteção da biodiversidade e dos ecossistemas, etc.
11 Quais são as principais mudanças da norma ABNT NBR ISO14001:2015? Resposta (continuação): Desempenho ambiental -Há uma mudança de ênfase no que diz respeito à melhoria contínua, que vai desde a melhoria do sistema de gestão até uma melhora no desempenho ambiental. Cabe à organização gerar compromissos políticos para, conforme o caso, reduzir emissões, efluentes e resíduos aos níveis estabelecidos pela organização. Pensamento ciclo de vida -Além da exigência atual para gerenciar aspectos ambientais associados a produtos e serviços adquiridos, as organizações precisam estender seu controle e influência para os impactos ambientais associados ao uso do produto e do seu tratamento de fim de vida ou eliminação. Isto não implica a obrigação de fazer uma avaliação do ciclo de vida. Foi adicionada a necessidade de desenvolvimento de uma estratégia de comunicação com ênfase na igualdade de comunicações externas e internas. Isso inclui uma exigência de comunicação de informações consistente e confiável, e a exigência em estabelecer mecanismos para que as pessoas que trabalham sob o controle da organização possam fazer sugestões sobre a melhoria do sistema de gestão ambiental. A decisão de comunicar ou não externamente é da organização, mas a decisão deve ter em conta os relatórios de informações exigidas pelos órgãos reguladores e as expectativas de outras partes interessadas. Documentação -Refletindo a evolução dos sistemas informatizados e de nuvem para a execução de sistemas de gestão, a revisão incorpora o termo "informação documentada", em vez de Controle de documentos e Controle de registros. Para alinhar com a ABNT NBR ISO 9001:2015, a organização vai manter a flexibilidade para determinar quando são necessários procedimentos para assegurar o controle efetivo do processo.
12 Quando poderei ter meu certificado ABNT NBR ISO 9001:2015 e ABNT NBR ISO 14001:2015? Resposta: A ABNT realizará auditorias com base nas novas normas após a auditoria de acreditação do INMETRO. A previsão é que a partir de janeiro de 2016 possam ser iniciados os processos de certificação nas normas revisadas e consequentemente emitir os novos certificados. Quais itens podem ser excluídos do meu sistema de gestão? Resposta: Na ABNT NBR ISO 14001:2015 não há exclusões permitidas. Na ABNT NBR ISO 9001:2015 as exclusões são permitidas de acordo com o anexo A.5 (Aplicabilidade). Em quanto tempo a transição poderá ocorrer? Resposta: Após a publicação da norma o cliente terá 3 anos para fazer a transição.
13 Qual Validade das certificações ABNT NBR ISO 9001:2008 e ABNT NBR ISO 14001:2004? Resposta: Prazo máximo de validade dos certificados ABNT NBR ISO 9001:2008 e ABNT NBR 14001:2004 será 15 de setembro de 2018, após essa data todo certificado baseado nas normas antigas perderá a validade. Como poderá ser feita a transição? Resposta: A transição poderá ser realizada de duas formas: Em uma única etapa: Auditoria única com todos os itens das normas novas através de uma auditoria no período normal de certificação ou de uma auditoria de Transição (extraordinária) em qualquer data dentro do ciclo de certificação, a ser negociada a viabilidade com a ABNT. Em mais de uma etapa: Poderão ser realizadas nas auditorias de manutenção e/ou renovação e/ou extraordinária parcial. E somente quando todos os itens da nova norma forem auditados o certificado poderá ser emitido. E o dimensionamento vai mudar? Resposta: Sim. O tempo necessário para garantir que todas as atividades serão cobertas pela norma existente precisará ser aumentado, porém, a exatidão desse aumento está sendo estudada e avaliada de acordo com as modificações na ABNT NBR ISO/IEC
14 LINHA DO TEMPO Jul/15 Set/15 Jan/16 Mar/17 Set/18 Publicação FDIS Publicação das novas normas ABNT NBR ISO 9001:2015 e ABNT NBR ISO 14001:2015 Início do processo de transição das empresas Final do período de aceitação de propostas na antiga norma Prazo de validade das certificações pelas normas ABNT NBR ISO 9001:2008 e ABNT NBR ISO 14001:2004
15 FLUXOGRAMA DA TRANSIÇÃO Solicitação da certificação ou renovação Proposta e contrato pelas normas novas (a partir de janeiro de 2016) Proposta e contrato normas antigas (prazo máximo de solicitação ainda a ser definido pelo INMETRO) Gap analysis (opcional) Emissão do certificado na norma antiga (validade no máximo até set de 2018) Emissão do certificado na norma nova (Prazo de validade normal) Solução de eventuais Nãoconformidades Auditoria fase 1 Auditoria fase 2
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