Análise da responsabilidade social na gestão de um projeto de extensão: estudo de caso em uma IES

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1 Análise da responsabilidade social na gestão de um projeto de extensão: estudo de caso em uma IES Resumo Este trabalho busca avaliar as atividades do projeto de extensão: Rumo a Gestão Ambiental no Campus: Coleta Seletiva, Responsabilidade Social e Econômica da Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro, utilizando como metodologia os indicadores ethos de responsabilidade social, pensando em encontrar os pontos fortes e fracos nas ações do projeto, e as possíveis mudanças para se chegar a uma gestão socialmente responsável de acordo com o proposto pelos indicadores utilizados. Palavras chave: Indicadores Ethos de RS, sustentabilidade, Instituições de Ensino Superior. 1. Introdução No contexto atual políticas de responsabilidade social e ambiental vêm tomando maiores proporções dentro das empresas, elas estão sendo inseridas na gestão empresarial e utilizadas como estratégias para adquirir prestígio e competitividade. Além da clara motivação de conquistar mais mercado consumidor está o interesse de sua sustentabilidade nas finanças. Podem-se especificar outras motivações, guiadas pelo chamado mercado socialmente sustentável, a importância dada a questões sociais como a fome, o analfabetismo, e a violência que assolam a humanidade, mais visíveis em países em desenvolvimento; problemas ambientais como a escassez de recursos naturais, pela extração irresponsável de matéria prima da natureza; e o aquecimento global, conseqüência da poluição da água, do solo e do ar. As motivações mencionadas afetam direta ou indiretamente a vida das empresas, pois estão incluídas dentro da sociedade. Com a crescente preocupação das empresas manufatureiras ou de serviços, quanto à responsabilidade social associada a práticas ambientais, aumenta também a procura pela melhoria contínua das atividades voltadas para estes fins. A imagem que a sociedade tem das empresas é um fator extremamente importante para garantir mercado, pesquisas indicam que 70% a 90% do valor de uma empresa está ligado à sua imagem e, boa parte da reputação das empresas está ligada à ausência de passivos sociais e ambientais, FIEMG (2008) As instituições de ensino superior (IES) consideradas empresas prestadoras de serviços, (MORALES et al. 2007; TAUCHEN e BRANDLI, 2006; TIRADO-SOTO, 2006), tem como missão o ensino e a formação dos futuros tomadores de decisão para uma sociedade sustentável. Além de seu papel de destaque no desenvolvimento tecnológico de uma nação e na preparação de estudantes que deverão construir uma consciência social humanista, como cidadãos críticos e éticos, que busquem uma melhor qualidade de vida para a sociedade em todos os seus níveis atingindo professores, funcionários e alunos. Devem buscar também, amenizar os danos ao meio ambiente com relação aos resíduos provenientes do ensino, da pesquisa e da extensão, implementando sistemas de gestão ambiental na instituição que organize o descarte dos resíduos

2 adequadamente e promova uma coleta seletiva no campus, como exemplo prático de uma gestão sustentável para a sociedade. Sendo esta a primeira responsabilidade social de uma IES. Elas precisam conhecer o alcance de suas atividades e administrar seus efeitos, buscando fazer a lição de casa e influir nas outras organizações para que os outros também façam sua parte, até alcançar uma mudança de cultura na sociedade. No que se referem à responsabilidade social, os conceitos, os indicadores e ferramentas estão em franco desenvolvimento. No desejo de avaliar o estágio em que se encontram as práticas de responsabilidade social exercida pelas empresas foram elaborados pelo Instituto Ethos Empresas e Responsabilidade Social, Indicadores Ethos em Este artigo irá utilizar os Indicadores Ethos para fazer um diagnóstico das atividades realizadas pelo Departamento de Engenharia de Produção (LEPROD) através do projeto de extensão: Rumo a Gestão Ambiental no Campus: Coleta Seletiva, Responsabilidade Social e Econômica da Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF), para avaliar suas ações e identificar o nível das práticas de responsabilidade social desenvolvidas, áreas de possíveis melhoramentos, esperando com os resultados, ampliar o comprometimento social e ambiental de toda universidade. 2. Responsabilidade social e ambiental como parte da gestão em IES È sabido por todos que o papel das IES, entre outros, é o de formar profissionais em áreas diversas, contribuindo não somente para a formação acadêmica, mas também a social e ética, possibilitando que cada aluno venha a exercer a sua profissão atendendo às demandas sócioambientais de uma região, de um país. A definição de responsabilidade social para a Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT/NBR é: Relação ética e transparente de uma organização com todas as suas partes interessadas visando o desenvolvimento sustentável. Portanto, não é correto falar de responsabilidade social sem mencionar o desenvolvimento sustentável, pois estão estreitamente relacionados. De acordo com a ABNT, (2004, p.2), o resultado do desenvolvimento sustentável é a sustentabilidade, a qual segundo Quelhas et al.(2007) está ligada a fatores ambientais, sociais e econômico-financeiros como está retratado na figura1, Triple Bottom Line: Fonte: (Elkington, J. apud Almeida, M. (2006)) Figura 1 - Sustentabilidade corporativa segundo a abordagem do Tripé de Sustentabilidade (Triple Bottom Line)

3 Cada IES é um ponto de referência para a comunidade na qual está inserida, e como se trata de instituições incumbidas com o ensino, a pesquisa e a extensão, comprometidas com o bem estar e a qualidade de vida da sociedade, é esperado que sejam exemplos adotando práticas para o desenvolvimento sustentável com base no conhecimento científico, orientadas para a sustentabilidade, que mesmo visando o alto desempenho de suas atividades, como em empresas de outros setores, consigam integrar os três componentes do polígono do tripé de sustentabilidade. Segundo Júnior (2004) é necessário que as IES incluam em suas políticas, objetivos e missões a preocupação com o ser humano e a aquisição de materiais que não agridam o meio ambiente para que seja considerada uma instituição socialmente responsável. É evidente que a utilização dos recursos naturais de maneira responsável deve existir dentro das IES, mas não é o suficiente para atingir uma gestão socialmente responsável, é necessário que as instituições promovam a educação ambiental, e adotem uma postura de agentes catalisadores de medidas de sustentabilidade ambiental, um dos vértices do polígono Tripé de Sustentabilidade. Isto pode ser efetuado através da gestão ambiental, partindo da administração das instituições, a qual inicialmente abrangerá, entre outras atividades, uma destinação correta dos resíduos domésticos, de saúde e químicos do campus e um programa de coleta seletiva colocando também em prática a educação ambiental. 3. Indicadores do Instituto Ethos Empresas e Responsabilidade Social Para enfrentar os desafios do mercado atualmente empresas públicas ou privadas, de manufatura ou de serviço devem investir na qualidade do relacionamento cotidiano com o fator humano do qual dependem e os rodeia, além de participar do esforço pelo desenvolvimento social e ambiental aliado com o econômico. Nessa direção os indicadores Ethos de Responsabilidade Social são utilizados como uma ferramenta que auxilia as empresas no autodiagnóstico e planejamento da responsabilidade social. Os indicadores estão constituídos por sete áreas que devem ser analisadas de acordo com a gestão das empresas, são elas: valores, transparência e governança; público interno; meio ambiente; fornecedores; consumidores e clientes; comunidade; governo e sociedade. Segundo Quelhas et al.(2007) estes indicadores ajudam no sentido de fornecer um direcionamento claro para as áreas em que as empresas devem desenvolver ou aumentar o comprometimento com respeito à responsabilidade social. Correspondem com a realidade atual da sociedade e das empresas já que os indicadores são atualizados anualmente. 4. Utilização dos indicadores Ethos para avaliar o projeto Com o objetivo de analisar o que vem sendo feito pelo LEPROD através do projeto de extensão: Rumo a Gestão Ambiental no Campus: Coleta Seletiva, Responsabilidade Social e Econômica na UENF para identificar seu nível de responsabilidade social, optou se por utilizar os sete indicadores ethos de responsabilidade social como metodologia de avaliação. Entretanto, neste trabalho guiado pelos questionários, aos quais se submetem todos os membros atuantes em empresas de pequeno e médio porte que são associadas ao instituto Ethos, se busca um levantamento preliminar de diagnóstico sobre as ações de responsabilidade social que são exercidas usando os relatórios do projeto. O projeto analisado é uma continuação de dois anteriores. No primeiro, motivados pela reiterada escassez de papel, optou-se por trabalhar a reutilização de papel e pela coleta do descarte no LEPROD, a coleta de papel e papelão passou a ser extensiva a toda UENF; no segundo projeto foi ampliada a coleta seletiva para os plásticos e vidros domésticos. No planejamento da execução da coleta seletiva teve especial aplicação de

4 técnicas de armazenagem, de logística reversa e de segurança no trabalho. Além de pesquisa sobre agregação de valor ao material reciclável propiciando reutilização. Os indicadores ethos serão utilizados apenas para fazer um estudo das práticas do projeto de extensão buscando encontrar os pontos fortes e fracos para com este conhecimento, ser possível melhorar o nível de responsabilidade social buscando envolver a universidade. Os indicadores escolhidos para este trabalho correspondem com as áreas de maior relevância para as empresas que almejam uma gestão socialmente responsável. 4.1 Valores, transparência e governança Este primeiro indicador se refere aos princípios éticos e a conduta social da empresa, procura identificar se a empresa apresenta um documento escrito onde constem os valores que guiem suas relações pessoais e comerciais, se a ética e a transparência estão sempre presentes nas ações da empresa que dirigem e se é feito algum balanço social. A Uenf, instituto estadual de ensino desde sua fundação em 16 de agosto de 1993 está guiada pelo pensamento de Darcy Ribeiro que queria criar a universidade em que a pesquisa, o ensino e a experimentação se integrem no estudo dos temas e problemas mais relevantes para o desenvolvimento do Brasil caracterizada por um novo humanismo fundado nas ciências básicas, nas tecnologias delas decorrentes e em novas questões sobre a vida e sobre o homem que elas estão suscitando apud Lima L.L e Alves H.M. (2003). Embora o Estatuto da instituição tenha valores declarados, depende do fator humano a gestão administrativa para afirmar ou não a transparência nas negociações e a governança em cada uma das suas dependências. Nos últimos três anos os docentes, funcionários e estudantes colaboram com o projeto de extensão analisado. 4.2 Público interno Este indicador avalia o nível de preocupação da empresa quanto à segurança dos funcionários (ambiente físico, cuidados com higiene e saúde), os critérios para contratação, o incentivo ao desenvolvimento profissional dos funcionários e o acesso à informação. No LEPROD em particular o projeto de Extensão analisado, devido a se trabalhar diretamente com a coleta seletiva de materiais no campus da UENF, é indispensável à preocupação com a segurança no trabalho, pois são encontrados, às vezes, materiais perigosos que necessitam ser manuseados como vidros de reagentes químicos e materiais sujos que precisam ser separados dos recicláveis. Para evitar riscos à equipe são disponibilizadas luvas e máscaras. Em eventuais dias de trabalho de campo como as análises gravimétricas do lixo, além das luvas e máscaras também são utilizados aventais e botas para proteger ainda mais dos perigos que o lixo misturado pode trazer. A equipe é formada por bolsistas que passaram pelos critérios de seleção externos e dois estudantes da própria instituição. O projeto conta com estudantes em diversas áreas e todos encontram uma atividade para contribuir com o crescimento mútuo e do projeto utilizando suas habilidades acadêmicas. A pesquisa é a base do projeto e, portanto o acesso a internet se torna indispensável para os bolsistas que com as informações adquiridas conseguem trazer para o dia a dia do projeto maneiras de reutilizar o material coletado, como alternativas para geração de renda com talento e dedicação. 4.3 Meio ambiente Este indicador se preocupa em medir os impactos da empresa no meio ambiente, suas medidas de preservação e a promoção da educação ambiental para todos os envolvidos com a empresa, incluindo a comunidade de seu entorno.

5 Por se tratar de uma IES são diversos os resíduos gerados oriundos do ensino e da pesquisa e extensão, portanto a instituição deve criar maneiras para reduzir os danos causados ao meio ambiente. O projeto de extensão é responsável apenas pela coleta seletiva de resíduos sólidos de tipo doméstico da instituição, que possibilita reduzir o lixo destinado ao aterro controlado da cidade de Campos-RJ. Medidas mais profundas como o tratamento dos resíduos líquidos, a busca de insumos menos prejudiciais e a utilização responsável da água e energia só seriam possíveis com a implantação de uma gestão ambiental a nível institucional da alta administração. A educação ambiental forma parte das tarefas realizadas pelo projeto, ela é destinada aos funcionários, professores e alunos de modo geral. Procedimento que vem ajudando a aumentar o número de materiais recicláveis coletados no campus nos três anos de funcionamento do projeto (figura 2). A comunidade do entorno por meio de palestras e oficinas com materiais reciclados recebe educação ambiental , , , Fonte: (Gráfico obtido a partir da planilha de coleta do projeto de extensão) Figura 2 Quantidade de material coletado na UENF O projeto de coleta seletiva único em IES de Campos, é uma ação concreta que ajudará a implementar a proposta do Decreto Lei do Estado do Rio de Janeiro, D.O. 08/03/2007, segundo o qual se incentiva a fase de separação e coleta de materiais recicláveis em dependências estaduais, diretas e indiretas. Com ele se procura a inclusão de um setor da população que realiza o trabalho de coleta nas ruas: os catadores de lixo. Ainda, sendo uma forma de trabalho vista como degradante. Este decreto foi sucessor ao Decreto Presidencial nº /06, de 25/10/2006, que institui a separação e coleta dos resíduos recicláveis gerados nos órgãos da administração pública federal, bem como sua destinação para as associações e cooperativas de catadores, exortando para a Coleta Seletiva Solidária. A coleta seletiva do lixo no local que se gera (as domiciliares, a UENF ou outras instituições) é uma forma de colocar em prática a responsabilidade social de cada cidadão, pois o lixo continua existindo depois de colocado nas lixeiras, e o seu tratamento pode gerar poluição ou ser fonte de renda de catadores, atravessadores e para indústrias de reciclagem. 4.4 Fornecedores Os fornecedores constituem um indicador que analisa se a empresa busca manter fornecedores que adotem práticas de responsabilidade social além dos interesses comerciais, e se a empresa inclui no seu quadro de fornecedores pequenos produtores, associações de bairro ou projetos de geração de renda.

6 O projeto mantém um relacionamento de parceria com a instituição beneficente S.A.C.I. (Sociedade de Apoio a Criança e ao Idoso). Ela é o único fornecedor externo do projeto, com o qual se tem uma troca saudável. O projeto destina para a S.A.C.I. todo o material coletado no campus, foi a forma de escoar o material para a reciclagem, já que na cidade de Campos, não existe associação de catadores nem empresa que faça uso de material reciclado. Outros fornecedores do projeto são os professores e funcionários do LEPROD e também os alunos do curso de graduação e pós-graduação em Engenharia de Produção que apóiam depositando o material seco nas caixas coloridas do projeto, para eles se mantêm um informativo mensal sobre o material reciclável coletado no projeto que inclui mensagens de educação ambiental. Ao todo foram enviados até janeiro de 2008 quarenta informes. 4.5 Consumidores e clientes Este indicador é responsável por avaliar se a empresa está preocupada com a satisfação de seus clientes com os seus produtos ou serviços, e se ela programa melhorias com base em resultados de pesquisas. Como se trata de um projeto de extensão e uma IES, não existe um cliente ou consumidor, mas sim aqueles que são fornecedores internos do trabalho realizado: toda a comunidade uenfiana pode ser considerada como tal. Boa parte do lixo seco, material reciclável gerado, é coletado separadamente e desviado do lixo comum. Até o momento não foi feita nenhuma pesquisa de opinião dentro da universidade, porém o projeto é reconhecido pelos funcionários, professores e alunos além dos cidadãos de Campos-RJ através da mídia escrita e da televisão sobre o trabalho realizado. A coleta seletiva na UENF vem dando certo devido à conscientização cada vez maior por parte dos alunos, funcionários e professores com a educação ambiental praticada divulgando os resultados mensalmente via e na página do projeto: Comunidade A comunidade é um indicador que corresponde ao contato que a empresa tem com a comunidade tentando amenizar os impactos negativos e a existência de práticas que incentivem o desenvolvimento local. A equipe do projeto reconheceu em sua prática da coleta seletiva: o elo da educação ambiental, que deve ser um programa constante e não apenas uma campanha; o elo da logística, que minimiza esforços e investimento na coleta e o elo da destinação, que deveria ser uma associação de catadores, (GONÇALVES, 2003). Então, se tem buscado, como um de seus objetivos, despertar o interesse pela criação de uma associação de catadores na cidade. Com esse propósito a equipe do projeto promoveu em 2006 e 2007 encontros com catadores do aterro controlado da cidade no bairro Codin, onde foram divulgadas as vantagens da criação de uma associação e os direitos que alcançariam quando organizados como catadores. Isto é, o projeto tem se preocupado por reivindicar o trabalho do catador como a de um agente ambiental, principalmente, quando exercida com segurança, conhecimentos prático e teórico para melhorar a qualidade dos materiais recicláveis; resgatando a dignidade deste tipo de trabalhador-empreendedor. Identifica-se a atuação da equipe do projeto na comunidade, através de palestras e oficinas com materiais recicláveis, difundindo conhecimentos em escolas da região sobre a importância da coleta seletiva como expressão de responsabilidade ambiental e, também, de responsabilidade social de cada cidadão destinando corretamente o lixo.

7 4.7 Governo e sociedade O indicador de governo e sociedade diz respeito à construção da cidadania no que se refere ao acompanhamento das administrações públicas, saber se a empresa tem um envolvimento criterioso em campanhas políticas, se ela estimula o voto consciente, se for necessário e possível se a empresa participa na melhoria dos espaços públicos de sua região. O LEPROD como departamento da UENF se rege pelo seu Estatuto UENF (2001) que declara como objetivos buscar, gerar e difundir conhecimentos em todos os campos do saber fundamental e aplicado e por missão aplicar-se ao estudo da realidade brasileira, com ênfase nas características da região, em busca de soluções para os problemas relacionados com o seu desenvolvimento sócio-econômico, político e cultural; assegurar plena liberdade de estudo, pesquisa, ensino e expressão, permanecendo pluralista e aberta a todas as correntes de pensamento (...) portanto o projeto em análise é o braço da prática social e ambientalmente responsável na realização das atividades da universidade. 5. Resultados e conclusões Foi possível com este trabalho utilizar os indicadores ethos de responsabilidade social em uma IES avaliando o LEPROD na execução do projeto de extensão e identificar nele os ítens que devem ser melhorados e aqueles que se encontram em um nível satisfatório na direção de empresas que desejam ser socialmente responsáveis. No indicador de valores, transparência e governança o projeto executado na UENF resulta ser referência na cidade de Campos por realizar uma coleta seletiva regular, divulgando a visão do catador de material reciclável como um elo da preservação do meio ambiente. Para o indicador de público interno o projeto atendeu a todas as especificações, sendo possível dizer que este quesito consiste em um ponto forte do projeto, podendo se manter neste nível sem apresentar problemas. No indicador de meio ambiente foi possível destacar as ações de educação ambiental e de preservação com a coleta seletiva, a conscientização atinge a comunidade interna e externa da instituição através das palestras e oficinas realizadas pela equipe do projeto de extensão. Falta completar o controle de efluentes e consumo de energias. Para este indicador o projeto considera necessária a implantação de uma gestão ambiental para abranger todos os riscos que a instituição pode causar ao ambiente. Na universidade o projeto está limitado apenas aos resíduos sólidos, mas abre um espaço para colocar em prática o decreto lei que diz respeito às empresas estaduais. No quesito fornecedor, o projeto tem a S.A.C.I., os alunos, professores e funcionários, que por sua vez praticam a responsabilidade social destinando o material seco para recicladoras ou para a coleta seletiva. Pode-se dizer que a universidade e o projeto estão em situação satisfatória com este indicador. Embora não tenha em seu quadro de fornecedores associações de bairro ou projetos de geração de renda, pois isso é justificável pela natureza das necessidades do projeto. O indicador de consumidores e clientes se mostrou uma área que pode ser melhorada, para tal deve ser feito uma pesquisa com a comunidade uenfiana para identificar a participação consciente na coleta seletiva depositando o lixo nos coletores do projeto e se o projeto serviu para motivar uma mudança de hábitos também fora da universidade construindo uma consciência ambiental. Para o indicador de comunidade a universidade através do projeto, não apresenta maneiras para medir e amenizar os impactos negativos causados pelos resíduos líquidos resultantes das

8 atividades de ensino, pesquisa e extensão, mas incentiva o desenvolvimento local quando procura instruir aos catadores do aterro controlado a se organizarem em associações para ganhar escala em benefício da renda dos trabalhadores. A universidade, por ser uma instituição pública de ensino superior, no indicador de governo e sociedade com a divulgação dos resultados da coleta seletiva e preocupação pelo meio ambiente é referência de ação solidária com o grupo de catadores da cidade de Campos. Referências ALMEIDA, M. F. L Sustentabilidade corporativa, inovação tecnológica e planejamento adaptativo: Dos princípios à ação. Rio de Janeiro: Pontifícia Universidade Católica PUC-RJ, ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR Norma Brasileira de Responsabilidade Social Sistema de Gestão - Requisitos Disponível em:< Acesso em: 02. Fev BATALHA, Mário Otávio (Org). Introdução à Engenharia de Produção.1.ed. São Paulo: Editora Campus, p. DECRETO PRESIDENCIAL nº /06, de 25/10/2006. Disponível em:< Acesso em: 03. Fev DECRETO Lei do Estado de Rio de Janeiro, Diário Oficial. 08/03/2007, ESTATUTO UENF Darcy Ribeiro. Disponível em:< Acesso em:30. Jan FIEMG Conselho de Cidadania Empresarial. Difusão da sustentabilidade já altera organogramas empresariais matéria jornalística. Disponível em: < Acesso em: 31. Jan GONÇALVES P. A Reciclagem Integradora dos aspectos ambientais, sociais e econômicos. Editora DP&A: FASE, Rio de Janeiro, 2003 Indicadores Ethos-Sebrae de Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Empresas Versão Disponível em: < Acesso em: 30. Jan INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL. Indicadores Ethos de responsabilidade social empresarial. Disponível em: < Acesso em 30. Jan JUNIOR, G. J. M. Universidade e Responsabilidade Social. Disponível em:< > Acesso em: 04. Fev LIMA L. L, ALVES H. M. UENF, a Universidade do Terceiro Milênio. Uma Memória ( ). Edição Projeto Memórias da UENF no 10 Aniversário de Fundação. Campos dos Goytacazes, RJ MORALES G. ;TIRADO-SOTO M.; SANTOS P. R. Aplicação da metodologia de Checkland no programa de produção mais limpa: caso da coleta seletiva em uma IES. In: XIV SIMPÓSIO DE ENGENHARIA DE PRODUÇÃO, Bauru - São Paulo Anais do XIV SIMPEP. TAUCHEN J.; BRANDLY L. L. A gestão ambiental em instituições de ensino superior: modelo para implantação em campus universitário. Gestão e Produção, São Carlos SP, v.13, n.3, p , set.-dez TIRADO-SOTO, Magda. Aplicação dos Conceitos da Logística Reversa nas Instituições de Ensino Superior Estudo de Caso: Projeto Piloto de Coleta Seletiva na UENF Dissertação (Mestrado do Curso de Pós-graduação em Engenharia de Produção)- Universidade Estadual do Norte Fluminense, Campos dos Goytacazes, RJ,2006.