PLANO NACIONAL DA ÁGUA

Transcrição

1 PLANO NACIONAL DA ÁGUA FASE ACTUAL DE ELABORAÇÃO DO PNA 2010 Conselho Nacional da Água (CNA) 20 de Julho de 2010

2 Modelo Organizacional A natureza transversal das matérias a tratar no Plano Nacional da Água 2010 requer um modelo organizacional que contemple o seguinte: Direcção e Acompanhamento constituída por: Instituto da Água (INAG) Comissão Técnica de Acompanhamento (CTA) Conselho Nacional da Água (CNA) Secretariado Técnico e Executivo constituída por: Grupo Técnico Especial do PNA (GTEPNA) Assistência técnica especializada para a gestão do processo Assistências técnicas temáticas especializadas CNA Stakeholders DIRECÇÃO E ACOMPANHAMENTO DPGDH INAG Presidente GTEPNA CTA Administração SECRETARIADO TÉCNICO E EXECUTIVO Director ASSISTÊNCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA GESTÃO DO PROCESSO ASSISTÊNCIAS TÉCNICAS TEMÁTICAS ESPECIALIZADAS

3 2 reuniões com INAG 18/5 e 15/6 CNA GRUPO DE TRABALHO XV Acompanhamento e apreciação da elaboração do PNA Contributos GT críticas e propostas : Plano de natureza estratégica e grandes opções da política nacional Avaliação crítica do PNA 2001, planos sectoriais posteriores e trabalhos efectuados para a DQA, assim como um novo quadro legislativo e institucional, como bases de uma aproximação às grandes questões e problemas no domínio das água em Portugal Problemáticas (71) e temas estratégicos (7) enquadramento e hierarquização; preocupações estratégicas e operacionais Quais as problemáticas determinantes para a fixação de objectivos de convergência das políticas de gestão das águas e das políticas sectoriais PNA orientação e compatibilização com PGRHs, quadro geral de grandes objectivos estratégicos Índice do PNA versus temas estratégicos Compatibilização de concursos separados Objectivos estratégicos e operacionais

4 PNA: PGRHs: LEI DA ÁGUA O Plano Nacional da Água deve ser revisto periodicamente, devendo a primeira revisão do actual Plano Nacional da Água ocorrer até final de 2010 ANO ASSUNTO DQA Apresentação pública de versão provisória dos PGRHs Publicação dos primeiros PGRHs, incluindo programas de medidas Artº 13 Artº 13 & Políticas de estabelecimento de preços da água Artº Programas de medidas operacionais Artº 11 Atingir objectivos ambientais Fim do 1º Ciclo de Gestão 2ºs Planos de Gestão 2021 Fim do 2º Ciclo de Gestão 2027 Fim do 3º Ciclo de Gestão Obrigação de atingir os objectivos ambientais Artº 4 Artºs 4 e 13 Artºs 4 e 13 DIRECÇÃO E ACOMPANHAMENTO CNA Stakeholders INAG CTA Estrutura de Articulação ARH-INAG

5 Definição das Problemáticas Participação Pública (anterior ao início dos trabalhos) A definição das Problemáticas a tratar no PNA 2010 teve como base a análise dos resultados do procedimento de Participação Pública decorrido em Portugal Continental, entre Fevereiro e Julho de 2009, sobre as Questões Significativas da Gestão da Água (QSiGA). Identificação prévia de Problemáticas Foram identificadas 71 Problemáticas a serem tratadas no PNA 2010 para serem objecto de análise na consulta regular aos principais interessados. 5

6 Temas Estratégicos As Problemáticas foram agrupadas por Áreas de Intervenção incluídas em 7 Temas Estratégicos 1. CONHECIMENTO, FORMAÇÃO, INFORMAÇÃO E PARTICIPAÇÃO PÚBLICA 2. ESTADO E QUALIDADE DA ÁGUA E ECOSSISTEMAS ASSOCIADOS 3. COMPATIBILIZAÇÃO DE POLÍTICAS SECTORIAIS NA GESTÃO DA ÁGUA E VOCAÇÃO REGIONAL DA ÁGUA 4. GESTÃO SUSTENTÁVEL DE RISCOS 5. SUSTENTABILIDADE ECONÓMICA DA GESTÃO DA ÁGUA 6. GESTÃO PARTILHADA DAS REGIÕES HIDROGRÁFICAS LUSO-ESPANHOLAS E RELAÇÕES INTERNACIONAIS 7. DISPONIBILIDADES/NECESSIDADES, ESCASSEZ E USO EFICIENTE DA ÁGUA

7 SECTOR Urbano ASSOCIAÇÕES / EMPRESAS ANMP, AdP, APDA, AEPSA Indústria CIP, CEP, FIPA, CELPA Realização de Audições Sectoriais ADMINISTRAÇÃO DIA HORÁRIO ERSAR, DGOTDU, APA, DROTRH dos Açores, DRAMB da Madeira DGAE, APA, ASAE, DROTRH dos Açores, DRAMB da Madeira h30-12h h30-17h30 Agricultura, CAP, CNA, FENAREG, FIPA, GPP, DGADR, DGPA, IFAP, AFN, Pesca e CNJA, CONFAGRI, ANEFA, IPIMAR, ASAE, APA, SEPNA, DROTRH h30-12h30 Floresta FORESTIS dos Açores, DRAMB da Madeira Energia EDP, REN, APREN, ADENE ERSE, DGEG, DROTRH dos Açores, DRAMB da Madeira h30-17h30 Turismo CTP, FPG, Associação Bandeira Azul Turismo de Portugal, IP, DROTRH dos Açores, DRAMB da Madeira h30-12h30 ONGA Quercus, LPN, Geota, APRH, CPADA APA, ICBN, CNADS, EMAM, DROTRH dos Açores, DRAMB da Madeira h30-17h30 Das Audições resultou um Relatório de Avaliação, que teve como objectivos a apresentação dos resultados das audições sectoriais das Problemáticas pelos sectores e a análise dos contributos dos representantes sectoriais no sentido de completar / reestruturar o conjunto de Problemáticas sujeitas a escrutínio dos sectores, para a selecção das mais relevantes a serem tratadas no PNA 2010.

8 SECTOR DE ACTIVIDADE Geral Urbano Agricultura Indústria Turismo Energia Realização da 1.ª Reunião da CTA 9 Fev ORGANISMO / ENTIDADE Direcção-Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano, Agência Portuguesa do Ambiente, Instituto da Conservação da Natureza e da Biodiversidade, I.P., Instituto Geográfico Português, Instituto de Meteorologia, I.P., Instituto Hidrográfico, Autoridade Nacional de Protecção Civil, Instituto Nacional de Estatística, I.P., ARH do Alentejo, ARH do Algarve, ARH do Tejo, ARH do Centro, ARH do Norte, Secretaria Regional do Ambiente e do Mar do Açores, Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais da Madeira. Direcção-Geral das Autarquias Locais, Águas de Portugal, Instituto Regulador de Águas e Resíduos, I.P., Direcção Geral da Saúde Gabinete de Planeamento e Políticas (Agricultura), Direcção Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Direcção Geral das Pescas e Aquicultura, Direcção Geral dos Recursos Florestais, Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I.P., Direcção Geral de Veterinária Direcção-Geral das Actividades Económicas Instituto de Turismo de Portugal, I.P. Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos, Direcção-Geral de Energia e Geologia

9 ÍNDICE PNA Parte I Introdução e Enquadramento Enquadramento estratégico Âmbito territorial e técnico Desafios Parte II Caracterização, Diagnóstico e Cenários Prospectivos Situação de referência Cenários prospectivos Parte III Objectivos, Medidas e Programação Objectivos Medidas e Programação Parte IV Sistema de Promoção, Acompanhamento, Controlo e Avaliação Sistema de controlo Sistema de governação Instrumentos de avaliação

10 OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS Obj 0 - VISÃO Obj 1 - QUALIDADE DA ÁGUA Obj 2 - ÁGUA EM QUANTIDADE Obj 3 - SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA DA GESTÃO DA ÁGUA Obj 4 - SEGURANÇA NA GESTÃO DA ÁGUA Obj 5 - COMPATIBILIDADE DE POLITICAS Obj 6 - COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA E INTERNACIONAL Obj 7 - GESTÃO DA ÁGUA PARTICIPADA

11 Composição dos Cadernos de Encargos Cláusulas Jurídicas Cláusulas Técnicas ANEXO I - Modelo Organizacional para a Elaboração do PNA 2010 ANEXO II - Problemáticas e Fundamentações ANEXO III - Índice do Relatório do Estado da Água (REAG) ANEXO IV - Painel de Indicadores do Relatório do Estado da Água (REAG) ANEXO V - Glossário Geral ANEXO VI - Legislação de Referência ANEXO VII - Bases Orientadoras de Elaboração do PNA Cadernos de Encargos 7 Programas dos Procedimentos 7 Anúncios dos Procedimentos Validações com o Departamento Jurídico Publicação dos Concursos em Diário da República Lançamento dos Concursos na plataforma electrónica VORTAL 11

12 Empresas Contratadas TEMAS ESTRATÉGICOS 1. CONHECIMENTO, FORMAÇÃO, INFORMAÇÃO E PARTICIPAÇÃO PÚBLICA 2. QUALIDADE DA ÁGUA E ECOSSISTEMAS ASSOCIADOS ASTEMA NEMUS - Gestão e Requalificação Ambiental, Lda. AQUALOGUS -Engenharia e Ambiente, Lda. / MATOS, FONSECA & ASSOCIADOS, Estudos e Projectos, Lda. 3. COMPATIBILIZAÇÃO DE POLÍTICAS SECTORIAIS NA GESTÃO DA ÁGUA E VOCAÇÃO REGIONAL DA ÁGUA DHV, S.A. 4. GESTÃO SUSTENTÁVEL DE RISCOS PROCESL Engenharia Hidráulica e Ambiente, Lda. 5. SUSTENTABILIDADE ECONÓMICA DA GESTÃO DA ÁGUA 6. GESTÃO PARTILHADA DAS REGIÕES HIDROGRÁFICAS LUSO-ESPANHOLAS E RELAÇÕES INTERNACIONAIS PROCESL Engenharia Hidráulica e Ambiente, Lda. PROCESL Engenharia Hidráulica e Ambiente, Lda. 7. DISPONIBILIDADES/NECESSIDADES, ESCASSEZ E USO EFICIENTE DA ÁGUA AQUALOGUS -Engenharia e Ambiente, Lda. / MATOS, FONSECA & ASSOCIADOS, Estudos e Projectos, Lda. TOTAL (valor c/ IVA) ,50

13 Obrigado 13