Avaliação e Controlo dos Efeitos. decorrentes da Aplicação dos. Paulo Areosa Feio

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2 Avaliação e Controlo dos Efeitos Significativos ifi no Ambiente decorrentes da Aplicação dos Apoios do QREN Paulo Areosa Feio

3 Directiva 2001/42/CE relativa aos efeitos de certos planos e programas no ambiente Relatório AAE QREN* ex ante Declaração Ambiental Decreto-Lei nº 232/2007 Monitorização Ambiental Estratégica Relatório Avaliação e Controlo dos Efeitos Significativos no Ambiente decorrentes da Aplicação dos Apoios do QREN 2009 * Relatório Ambiental, Avaliação Ambiental Estratégica das Intervenções Estruturais Co-Financiadas pelo FEDER e/ou pelo Fundo de Coesão. Faculdade de Ciências e Tecnologia, Universidade Nova de Lisboa.

4 Âmbito de Aplicação da AAE do QREN e dos PO Intervenções operacionais apoiadas pelo FEDER e pelo FdC Objectivos dos Reportes Anuais: Responder a duas questões essenciais: i Quais têm sido os efeitos significativos sobre o ambiente decorrentes da aplicação dos apoios do QREN, numa perspectiva de avaliação de desempenho ambiental? Em que medida estão a ser consideradas as recomendações enunciadas no Relatório Ambiental? [ Em que medida estão garantidos os mecanismos [ Em que medida estão garantidos os mecanismos adequados de salvaguarda das preocupações ambientais e de sustentabilidade na gestão do QREN? ]

5 Quadro de Responsabilidades na Monitorização Ambiental Estratégica Programas Operacionais Consolidação da bateria dos indicadores e definição da metodologia IFDR Apuramento da informação Análise da informação qualitativa dos indicadores e das operações Elaboração dos Capítulos sobre AAE Observatório do QREN Elaboração do Relatório Global da AAE Apuramento da informação agregada Informação das Autoridades Ambientais Análise complementar de outras fontes de informação

6 Uma Metodologia Comum Cumprimento dos Objectivos Ambientais i Assumidos no QREN Cumprimento das Recomendações definidas na AAE ex-ante Chave de Imputação Tipologias e Operações / Objectivos e Recomendações Indicadores Físicos Estudos de Caso Desempenho Ambiental dos PO Nível de Cumprimento das Recomendações

7 Balanço global do ambiente no âmbito do QREN O financiamento estrutural comunitário no domínio do ambiente (em % da programação total por EM)

8 Dotação a concurso em tipologias de ambiente, até final de 2009 e acréscimo do 1º semestre de 2010

9 Dotação a concurso em tipologias de ambiente, até final de 2009 e acréscimo do 1º semestre de 2010

10 Aprovações e execução por fundo, até final de 2009 e acréscimo do 1º semestre de 2010

11 Fundo aprovado por NUT III na área do ambiente, até Dezembro de 2009

12 A integração do ambiente nas actividades de gestão dos PO (1) PO Factores de Competitividade PO Valorização do Território Agência Portuguesa do Ambiente Instituto da Água, I.P. Direcção Geral de Energia e Geologia Autoridades Regionais de AIA PO Norte PO Lisboa Agência Portuguesa do Ambiente PO Centro Instituto de Conservação da Natureza e da Biodiversidade PO Alentejo PO Algarve Comissões de Coordenação e de Desenvolvimento Regionais Administração das Regiões Hidrográficas Envolvimento das autoridades ambientais Direcção Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano Confederação Portuguesa das Associações de Defesa do Ambiente PO Açores FEDER PO Madeira FEDER Direcções Regionais do Ambiente

13 A integração do ambiente nas actividades de gestão dos PO Mecanismos que incorporam, em diversas fases do ciclo da Incorporação vida das operações: de critérios e ponderações medidas que garantem o cumprimento da legislação l de ambientais carácter ambiental medidas que elevam o nível de protecção ambiental das operações apoiadas Preparação dos regulamentos dos Programas Operacionais Selecção das operações Avisos de abertura de concursos

14 Desempenho ambiental e de sustentabilidade Objectivos estratégicos: Promover a transparência, participação, responsabilidade, eficácia e coerência dos serviços públicos Garantir a universalidade no acesso aos cuidados de saúde, valorizando os cuidados de saúde primários e resposta aos grupos mais vulneráveis Garantir a universalidade no acesso e melhorar as condições do ensino (pré-escolar, básico e secundário) Reduzir a pobreza e promover a equidade, igualdade de oportunidades e coesão social Promover a melhoria do ambiente urbano Promover a mobilidade sustentável

15 Desempenho ambiental e de sustentabilidade (2) Objectivos estratégicos: Reforçar a competitividade territorial Limitar o crescimento das emissões de Gases com Efeito de Estufa (GEE) Diminuir a intensidade energética do produto; aumentar a eficiência energética Aumentar a quota de produção de energia a partir de fontes renováveis Reduzir a taxa de perda de biodiversidade; reduzir as pressões humanas e manter a integridade e a provisão dos bens e serviços dos ecossistemas Servir 95% da população com sistemas públicos de abastecimento de água /

16 Desempenho ambiental e de sustentabilidade (3) Objectivos estratégicos: Servir 90% da população com sistemas públicos de drenagem e tratamento de águas residuais urbanas Cumprir as metas de redução da deposição de resíduos urbanos biodegradáveis (RUB) em aterro previstas no PERSU II Controlar o risco de contaminação do solo e recuperação de passivos ambientais Reduzir o risco de erosão costeira Minimizar os danos materiais e humanos decorrentes de extremos climáticos (cheias, inundações, secas) Garantir a cobertura do país por sistemas de protecção de riscos /

17 Grau de Cumprimento das Recomendações Deverão ser considerados critérios de natureza ambiental nos processos de avaliação da viabilidade de financiamento dos projectos Devem privilegiar-se as intervenções de natureza imaterial (e.g. requalificação e aproveitamento de infra-estruturas e equipamentos existentes, sistemas de informação,...) em detrimento da construção de novas infra-estruturas e equipamentos Incentivos a empresas devem ser preferencialmente dirigidos a projectos de inovação empresarial promotores da eco- eficiência, da eficiência energética, energias renováveis, uso eficiente da água, melhores técnicas disponíveis, inovação ambiental,

18 Grau de Cumprimento das Recomendações (2) Deve ser promovida a adopção de práticas de construção sustentável e de gestão ambiental na construção e operação das infra-estruturas As acções de protecção e valorização do ambiente devem ser acompanhadas da promoção de acções de sensibilização da população para a poupança de recursos, nomeadamente consumos de água e energia, bem como para a redução da produção de resíduos e reciclagem

19 Grau de Cumprimento das Recomendações (3) Devem ser privilegiadas intervenções de natureza preventiva e proactiva na resolução dos problemas ambientais em detrimento da implementação de soluções de "fim-de-linha" " ou de medidas de natureza exclusivamente curativa Nas intervenções de reforço do sistema urbano, bem como nas redes, infra-estruturas e equipamentos para a coesão territorial e social deve privilegiar-se a requalificação de construções e infra-estruturas em detrimento da construção nova

20 Muito obrigado pela vossa atenção