2.º CICLO DOS PLANOS DE GESTÃO DE REGIÃO HIDROGRÁFICA. QUESTÕES SIGNIFICATIVAS DA ÁGUA (QSiGA) Conclusão do processo de Participação Pública
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- Beatriz Frade Garrau
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1 2.º CICLO DOS PLANOS DE GESTÃO DE REGIÃO HIDROGRÁFICA QUESTÕES SIGNIFICATIVAS DA ÁGUA (QSiGA) Conclusão do processo de Participação Pública 2 junho 2015
2 Relatórios das Questões Significativas da Gestão da Água (QSiGA) Balanço do 1º ciclo para cada região hidrográfica 2º ciclo para cada região hidrográfica Pressões sobre as massas de água Carga rejeitada (Ton/ano) Setor CBO 5 CQO P total N total Urbano Cenários prospetivos Industrial ,9 41 Pecuária Setor Cenários Minimalista BAU Maximalista Agricultura Golfe TOTAL 7 2 Avaliação do programa de medidas Urbano Agricultura e Pecuária Regadio Total Regadio Coletivo Efetivo pecuário total Indústria Turismo Hotelaria Golfe * * * Classificação das massas de água Energia Pesca e Aquicultura Hidroelétrica Termoelétrica Pesca Aquicultura * * * Classificação Rios Águas de Transição Águas Costeiras TOTAL Navegação nº % nº % nº % nº % Excelente Bom Razoável Medíocre Mau Desconhecido TOTAL QSiGA identificadas Questões relativas a pressões e impactes 2. Afluências de Espanha 3. Agravamento da qualidade da água devido à suspensão dos sedimentos 4. Águas enriquecidas por nitratos e fósforo Objetivos ambientais 5. Alteração das comunidades da fauna e da flora 7. Alterações do regime de escoamento 8. Competição das espécies pelo espaço e pelo alimento com consequente desequilíbrio das comunidades 10. Contaminação de águas subterrâneas 13. Destruição/ fragmentação de habitats 14. Escassez de água 15. Eutrofização (nitratos, fósforo, compostos de fósforo, clorofila a, ocorrência de blooms de algas) 18. Poluição com metais 19. Poluição com substâncias perigosas e substâncias prioritárias (biocidas e produtos fitofarmacêuticos) 20. Poluição microbiológica 21. Poluição orgânica (CBO 5, azoto amoniacal) 25. Redução da biodiversidade Questões de ordem normativa, organizacional e económica 31. Fiscalização insuficiente e/ou ineficiente 32. Licenciamento insuficiente e/ou ineficiente 33. Monitorização insuficiente e/ou ineficiente das massas de água 35. Medição e autocontrolo insuficiente e/ou ineficiente das captações de água e descargas de águas residuais
3 QSiGA - Sessões Realizadas Em termos de respostas aos inquéritos que foram distribuídos nas 10 sessões públicas importa salientar: 64% considerou as sessões esclarecedoras 88% considerou que a sessão decorreu de forma organizada e dinâmica 83% considerou que a moderação da sessão contribuiu para dinamizar o debate 37% considerou que houve uma divulgação adequada da sessão 49% considerou que a informação disponibilizada para a sessão foi clara e apelativa 93% considerou que deveriam existir mais iniciativas semelhantes 92% afirmou estar disposto a participar noutra iniciativa com estas características
4 CRÍTICAS E SUGESTÕES DIVULGAÇÃO: Promover uma maior divulgação das sessões. Maior divulgação por não institucionais, nomeadamente pela imprensa, uma vez que existe público que não acede à net. SESSÕES PÚBLICAS: Falta de divulgação das apresentações pelos participantes. A primeira mesa (mais política) foi muito demorada nos tempos de resposta. A apresentação deve mostrar vídeos que ilustrem bem as QSiGA e fotografias mas exemplificativas. Apresentação extensa e utilização de linguagem técnica nem sempre percetível pela generalidade da população. Uma sessão de esclarecimento não é o mesmo que uma sessão de participação pública. As questões devem ser construídas com participação pública de facto representativa, com tempo, e seguindo metodologias que possibilitam a intervenção, o diálogo e até o conflito. A gestão tem de ser mais colaborativa, sendo necessário uma boa articulação entre as entidades, pois ganhase muito nos resultados obtidos.
5 Desenvolvimentos futuros 2.ª fase do 2.º ciclo de Planeamento: QSiGA diagnóstico - CONCLUÍDA 3.ª fase do 2.º ciclo de Planeamento: Elaboração da versão provisória dos PGRH, que inclui a definição de objetivos, prazos para os atingir, as medidas necessárias, com a programação física e financeira. Início previsto para a Participação Pública da versão provisória dos PGRH : PGRH para as bacias internacionais -> a 10 junho 2015 PGRH para as bacias nacionais -> 20 junho de Foram já realizadas várias sessões com os stakeholders mais representativos em cada RH. Esta interação será fortemente incrementada durante a fase de participação atendendo que os PGRH constituem instrumentos operacionais, contendo as medidas e ações que permitam alcançar o bom estado das massas de água, com implicações em todos cidadãos.
6 Processo de participação pública Planos espanhóis Participação pública dos planos hidrológicos e dos planos de gestão de risco de inundação espanhóis durante seis meses janeiro a junho de maio a 16 junho de 2015 Avaliação ambiental dos planos hidrológicos e dos planos de gestão de risco de inundação espanhóis durante 30 dias úteis
7 3ª Fase de participação pública Sessões previstas em Portugal Região Hidrográfica (RH) Regionais Conselho Região Hidrográfica Luso-espanholas Minho e Lima (RH1) 1 22 junho Pontevedra Cávado, Ave e Leça (RH2) 1 2 Douro (RH3) 2 17 junho Régua Vouga, Mondego e Lis (RH4) 2 2 Tejo e Ribeiras do Oeste (RH5) junho Cáceres Sado e Mira (RH6) 1 2 Guadiana (RH7) 1 18 junho Évora Ribeiras do Algarve (RH8) 1 2 TOTAL Data Local Total de 26 sessões: 10 sessões dos Conselhos de Região Hidrográfica (CRH) 4 sessões luso-espanholas 11 sessões regionais 1 sessão nacional de encerramento 1 sessão nacional
8 Conselhos de Região Hidrográfica A Portaria n.º 37/2015, de 17 de fevereiro, procede à criação dos conselhos de região hidrográfica (CRH) previstos no n.º 2 do artigo 8.º do Decreto-Lei n.º 56/2012, de 12 de março, e regula o seu funcionamento. Os CRH são órgãos de consulta e apoio das administrações de regiões hidrográficas da APA, em matéria de recursos hídricos, existindo 5 conselhos: a) Conselho da Região Hidrográfica do Norte; b) Conselho da Região Hidrográfica do Centro; c) Conselho da Região Hidrográfica do Tejo e Oeste; d) Conselho da Região Hidrográfica do Alentejo; e) Conselho da Região Hidrográfica do Algarve. Nos Conselhos de Região Hidrográfica estão representados os ministérios, outros organismos da Administração Pública, os municípios diretamente interessados e as entidades representativas dos principais utilizadores relacionados com o uso consumptivo e não consumptivo dos recursos hídricos na região hidrográfica respetiva, bem como as organizações técnicas, científicas e não-governamentais representativas dos usos da água na região hidrográfica. Foram já solicitados os vogais a cada uma das entidades que integram os Conselhos de Região Hidrográfica para em breve dar início ao seu funcionamento.
9 Versão provisória dos PGRH O sucesso da elaboração do 2.º ciclo de planeamento depende do envolvimento de todos os sectores relevantes para a definição das estratégias de gestão dos recursos hídricos, tendo em vista a melhoria do estado das massas de água das bacias hidrográficas, bem como garantir a disponibilidade duradoura de água de boa qualidade e em quantidade suficiente, bem como assegurar e desenvolvimento sustentável na área da região hidrográfica.
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