CURSO DE CAPACITAÇÃO

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1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO CURSO DE CAPACITAÇÃO HISTÓRIA DA EDUCAÇÃO SUPERIOR NO BRASIL (COM ÊNFASE NA HISTÓRIA DA UFRJ) (destinado a servidores e/ou prestadores de serviços da UFRJ) Coordenação : Antonio José Barbosa de Oliveira. Bacharel (IFCS/UFRJ) Licenciado em História, Especialista em História do Brasil (UERJ) e Mestre em História Comparada (IFCS/UFRJ). Responsável pelo Projeto Memória SiBI/UFRJ. Professor colaborador do curso de Biblioteconomia e Gestão de Unidades de Informação (CBG/FACC-UFRJ). 1. APRESENTAÇÃO / INTRODUÇÃO : A instituição universitária passa por momentos de profundas reflexões na busca de redefinições de seu papel social, quer seja no âmbito da pesquisa, do ensino ou da disseminação de seu patrimônio cultural. Com o acelerado ritmo do desenvolvimento científico e tecnológico, com a revolução processada nas formas de comunicação, agora em tempo real, barreiras de fronteiras e distâncias entre os interlocutores foram derrubadas, imprimindo nova realidade às formas de ensino e aprendizagem. Consideramos que a universidade brasileira está inserida, historicamente, em projetos de desenvolvimento nacional. Espaço de efervescência de idéias, de produção e disseminação de conhecimentos, esta instituição social deve contribuir com ações propositivas para o desenvolvimento integral da sociedade. Duramente atingida pelo desmonte de várias instituições públicas nas últimas décadas, a Universidade se vê novamente chamada a participar efetivamente dos programas sociais implementados recentemente pelos governos. Expressões como inclusão social, crescimento e desenvolvimento sustentável e ampliação do conceito de cidadania, passam a fazer parte das discussões internas da Universidade, sobretudo as públicas. Duplamente desafiada, seja pelas instâncias políticas ou pelo corpo social, a Universidade precisa dar respostas concretas a estas demandas. A universidade contemporânea perdeu a exclusividade de ser locus de produção de saber e instrumento de preparação de mão de obra especializada para trabalhos e empregos que requeiram conhecimentos aprimorados. Muitas pesquisas são realizadas 1

2 fora de seus laboratórios e muitos dos seus cursos de graduação encontram-se em descompasso com as exigências do mercado de trabalho. O conhecimento, que há muito representava capital social acumulado, passou a ser algo flutuante, que precisa ser permanentemente renovado para não se tornar obsoleto ou ultrapassado. O ensino (e a aprendizagem), que durante muitos anos, se deu pelo estabelecimento de canais bilaterais diretos (aluno e professor) e em locais específicos (sala de aula, escolas, universidades), agora se faz através de múltiplas formas, ultrapassando, em segundos, os diversos oceanos. Particularmente o Ensino Superior encontra-se em momento de profundas transformações. Concebido historicamente em nosso país como destinado à formação de nossas elites condutoras, este nível de ensino se vez cada vez mais pressionado pela sociedade para a democratização ao seu acesso, inclusive através da implantação de políticas de ações afirmativas. No que se refere à formação profissional, que antes representava uma base firme na luta para o sucesso e estabilidade do indivíduo, vemos cada vez mais que esta se torna rapidamente obsoleta, face as constantes e rápidas inovações tecnológicas processadas no mundo contemporâneo. No entanto, a universidade continua sendo instituição privilegiada na medida em que ainda possibilita o encontro, a articulação e o diálogo crítico entre diversos e distintos saberes com modos de conhecer específicos. Esta multiplicidade, por outro lado, não raras vezes, traz uma crise de identidade e legitimidade à universidade, que precisa, assim, estar em constante processo de repensar e refazer-se. Consideramos que, nestes conturbados tempos, o problema crucial da universidade não é a promoção do ensino superior em seu sentido utilitário. Trata-se, sim, de buscar reorienta-lo sobre as bases de um novo compromisso social entre a universidade e a sociedade, tendo a educação como mediação realizadora deste compromisso. Se assim feito, a universidade traz novamente para si, o papel de vanguarda indiscutível na produção, na crítica e na difusão do conhecimento. Pretendemos a (re)construção de uma universidade à altura de seus desafios. De fato, o modelo que organiza a universidade dá evidentes sinais de esgotamento e a própria instituição parece sofrer os abalos de uma transição que se quer paradigmática, simultaneamente teórica e social. Enfrentar esses desafios e construir alternativas para trabalhar essas tensões é responsabilidade que assumem, neste momento, em conjunto, 2

3 o governo, pelo Ministério da Educação, e o Legislativo, por suas Comissões de Educação, no Senado e na Câmera Federal, abrindo uma agenda de reflexão e sistematização das diretrizes políticas que culminarão numa Reforma Universitária. É momento de viabilizarmos espaços múltiplos para discussões internas que possibilitem à Universidade contribuir de maneira propositiva a esta ampla agenda de mudanças e transformações. Internamente, nossa universidade se vê diante dos desafios de sua reestruturação, busca de novos modelos de organização e de distribuição espacial, ampliação do seu número de cursos e vagas, novas formas de acessibilidade, dentre outras constantes no Plano de Reestruturação e Expansão da UFRJ, como forma de respostas às diretrizes do Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI). Foi com o intuito de contribuirmos para o aprofundamento destas questões que organizamos este curso, destinado a todos aqueles que pensam e atuam no âmbito do Ensino Superior. 2. EMENTA: Análises/reflexões gerais sobre o processo de formação das instituições de ensino superior no Brasil, a partir de bibliografia que trata de aspectos históricos relacionados ao tema. O curso também se propõe a criar bases para maior percepção dos mecanismos de consolidação e expansão do modelo universitário no Brasil, bem como dos novos desafios a serem superados pela instituição universitária, na conjuntura contemporânea. História da UFRJ : das origens da Universidade do Rio de Janeiro à institucionalização da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Aspectos gerais da formação e características constituintes de sua organização. 3. OBJETIVOS DO CURSO Objetivos Gerais - Contribuir para melhor formação do aluno, servidor ou professor de diversas instituições de ensino superior. - Permitir a composição de turma com alunos originados de diversos cursos ou instituições, o que ampliará a discussão e compreensão dos diversos componentes da complexa estrutura do ensino superior, através da análise de seu processo histórico, bem como de reflexões e discussões dos desafios contemporâneos que se colocam às instituições de ensino superior. 3

4 - Constituir-se como um espaço múltiplo e democrático que possibilite o aprofundamento de análises sobre as questões que perpassam a ampla agenda de mudanças e transformações necessárias à educação superior, neste momento de proposições e embates que culminarão com a Reforma da Educação Superior, cujo projeto encontra-se em tramitação no Congresso Nacional. Objetivos específicos - Como proposta de curso de capacitação, procura também constituir-se como espaço para os servidores da UFRJ construírem novos conhecimentos sobre a história da instituição, sua trajetória, bem como de analisar com maiores critérios e profundidade suas características constituintes. 4. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO MÓDULO I Aspectos históricos do Ensino Superior no Brasil 11 de março a 24 de abril de 2008 (30 horas). Ensino Superior e elite brasileira: uma ilha de letrados num mar de analfabetos. Ensino Superior e uniformidade ideológica da elite brasileira. Ensino Superior : entre os ideais de escolas isoladas e a implantação de universidades. A universidade temporã. Os anos de 1920 e 1930: As transformações sociais e políticas no Brasil. Criação e características da primeira universidade do Governo Central: a Universidade do Rio de Janeiro (URJ). Os anos de 1930/40 e as pretensões do Estado varguista para a Universidade do Brasil. O Estatuto das Universidades Brasileiras. Os conflitos ideológicos e a materialização das universidades. Universidade, Estado e Sociedade: as relações entre poder e saber. A criação do ITA e as tentativas de modernização das universidades. Os anos 1950 e as pressões para democratização do Ensino Superior : a universidade crítica. Movimento Estudantil e as pressões para transformações sociais. Os anos de 1960 e a universidade reformanda : Reforma Universitária e o projeto para a modernização da universidade. O paradigma da universidade americana e o acordo MEC/USAID. MODULO II DA URJ à UFRJ : origens e história da Universidade Federal do Rio de Janeiro - 6 de maio a 26 de junho de 2008 (30 horas). - Criação e características constituintes da Universidade do Rio de Janeiro (anos 1920) - Os anos 1930 e o Projeto Universitário do Governo Vargas para a criação da 4

5 Universidade do Brasil - Criação e características constituintes da Universidade do Brasil (1937) O sistema de cátedras na UB ( história e poderes) - A longa trajetória para a definição do campus universitário da UB : da idéia de campus único à realidade de campus descontínuo - a fragmentação espacial característica da UFRJ e suas implicações. - Os anos 1960 : o autoritarismo militar e a transformação da UFRJ. Características da estrutura universitária implantada com a UFRJ. - UFRJ hoje : Ensino, Pesquisa e Extensão / os Centros Universitários / Estrutura atual da UFRJ / Democratização da universidade e Colegiados. O Plano de Reestruturação da UFRJ e o REUNI. MÓDULO III Os novos desafios à Educação Superior no século XXI - 1 de julho a 21 de agosto de 2008 (30 horas). A universidade numa encruzilhada: novas tecnologias educacionais, novos paradigmas para a educação superior, democratização do acesso... Temas em discussão. Universidade e sociedade. Democracia, autoritarismo, neoliberalismo e terceira via. Os equívocos da universidade prestadora de serviços e formadora de mão-de-obra especializada para o mercado. Vocação política e vocação científica da universidade Produção de conhecimentos e difusão de conhecimentos à sociedade. A universidade e a pós-modernidade Características da Modernidade e o mal estar da pós-modernidade para a universidade. Universidade XXI - Novos caminhos para a Educação superior: o futuro em debate Projeto de Reforma do Ensino Superior MEC/Brasil METODOLOGIA DE TRABALHO: O curso é presencial, com carga horária total de 90 horas/aula. Há também a possibilidade de acréscimo de mais 30 horas, (integralizando 120 horas) mediante confecção de trabalho monográfico, de cunho dissertativo, a ser produzido pelos alunos interessados, de forma a articular o conteúdo bibliográfico com aspectos (ou temas) e tópicos do programa, de acordo com o interesse específico do aluno. Os alunos interessados nesta integralização de 120 horas serão orientados pelo professor/coordenador do curso, de forma a produzirem trabalho monográfico nos três meses seguintes ao término do curso. Este trabalho poderá gerar uma publicação (livro) sobre história da UFRJ, a ser editado em parceria com a PR-4. 5

6 A metodologia de trabalho adotada compreende : - Encontros semanais para apresentação e discussões entre os participantes, dos temas abordados através dos textos sugeridos na bibliografia, - Discussões em grupo, estimuladas e mediadas pelo professor, através de página eletrônica própria do curso, das questões sugeridas nas aulas presenciais. - Produção de artigos / resenhas pelos alunos, com temas escolhidos livremente a partir das reflexões nas aulas presenciais. Os melhores trabalhos comporão publicação (impressa ou eletrônica) a ser editada futuramente pela CODEP. 6. RECURSOS : Os recursos a serem usados serão: - Equipamentos: retroprojetor e datashow - computador com acesso a internet: os alunos inscritos deverão ter acesso a meio eletrônico (internet) para as atividades complementares. 7. AVALIAÇÃO E CERTIFICAÇÃO : A avaliação será realizada através dos seguintes pontos: - Participação nas aulas; - Compromisso na apresentação dos trabalhos e atividades propostas; - Avaliações individuais - Freqüência às aulas igual ou superior a 75%. - Os alunos que cumprirem todos os requisitos de avaliação receberão certificados emitidos pela CODEP. 8. BIBLIOGRAFIA : BOMENY, Helena(Org.) Constelação Capanema: intelectuais e políticas. Rio de Janeiro: FGV, BUARQUE, Cristovam. A universidade numa encruzilhada. Brasília: Unesco, [200?]. 43p. Trabalho apresentado na Conferência Mundial de Educação Superior + 5, UNESCO realizada em Paris, de junho de BURKE, Peter. Uma História Social do Conhecimento. De Gutenberg a Diderot. Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor,

7 CARVALHO, José Murilo de. A Construção da Ordem. Rio de Janeiro: Editora da UFRJ: Relume Dumará, CHAUÍ, Marilena. Escritos sobre a universidade. São Paulo: Ed.UNESP, CUNHA, Luiz Antonio. A universidade temporã: o ensino superior da Colônia a Era Vargas. Rio Janeiro: Civilização Brasileira, A Universidade crítica: o ensino superior na República Populista. RJ, Francisco Alves, Ensino superior e universidade no Brasil. In: LOPES, E.M.T.; FARIA FILHO,L.M.; VEIGA,C.G. (Org.) 500 anos de Educação no Brasil. Belo Horizonte: Autêntica, FÁVERO, Maria de Lourdes de A. Universidade do Brasil: das origens à construção. Rio de Janeiro: Ed.UFRJ, Universidade & poder: análise crítica: fundamentos históricos: Rio de Janeiro: Achiamé, 1980 RISTOFF, Dilvo e SEVEGNANI, Palmira. Universidade e Compromisso Social. Brasília, (Coleção Educação Superior em Debate) LESSA, Carlos. A universidade e a pós-modernidade. Dados-Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, v.42, n.1,1999. LOBO, Francisco Bruno. UFRJ: subsídios à sua História. Rio de Janeiro: Serviço Gráfico da UFRJ, MENDONÇA, Ana Waleska P.C. A universidade no Brasil. Revista Brasileira de Educação, n. 14, mai/ago Anísio Teixeira e a Universidade de Educação. Rio de Janeiro, EDUERJ, MOROSINI, Marília (Org.) A universidade no Brasil: concepções e modelos. Brasília, INEP, RIBEIRO, Darcy. A Universidade necessária. Rio de Janeiro: Paz e Terra, SCHWARTZMAN, Simon, BOMENY, Helena M. B., COSTA, Vanda M.R. Tempos de Capanema. Rio de Janeiro: FGV: Paz e Terra, TEIXEIRA, Anísio. Educação e universidade. Rio de Janeiro: Ed.UFRJ,

8 Ensino superior no Brasil: análise e interpretação de sua evolução até Rio de Janeiro, Ed. UFRJ, TRINDADE, Hélgio. (Org.) Universidade em ruínas na república dos professores. Porto Alegre, Vozes, CRONOGRAMA DE ATIVIDADES / AULAS TEMÁTICAS POR MÓDULO CONTEÚDOS TEMÁTICOS MODULO I 11 de março a 24 de abril de 2008 (30 horas) Ensino Superior e elite brasileira: uma ilha de letrados num mar de analfabetos. Ensino Superior : entre os ideais de escolas isoladas e a implantação de universidades. A universidade temporã. Os anos de 1920 e 1930: As transformações sociais e políticas no Brasil. Contestações à República Velha. A sociedade se moderniza e são criadas as condições para a viabilização da primeira universidade do Governo Central: a Universidade do Rio de Janeiro (URJ). Os anos de 1930/40 e as pretensões do Estado varguista com a criação da Universidade do Brasil. O Estatuto das Universidades Brasileiras. Os conflitos ideológicos e a materialização das Universidades. Universidade, Estado e Sociedade: as relações entre poder e saber. A criação do ITA e as tentativas de modernização das universidades Os anos 1950 e as pressões para democratização do Ensino Superior : a universidade crítica. Movimento Estudantil e as pressões para transformações sociais. Os anos 1960 / 1970 Os anos de Chumbo e a modernização da universidade. Características da Reforma Universitária de MODULO II 6 de maio a 26 de junho de 2008 (30 horas) Criação e características constituintes da Universidade do Rio de Janeiro (anos 1920) Os anos 1930 e o Projeto Universitário do Governo Vargas para a criação da Universidade do Brasil Criação e características constituintes da Universidade do Brasil (1937) O sistema de cátedras na UB ( história e poderes) A longa trajetória para a definição do campus universitário da UB : da idéia de campus único à realidade de campus descontínuo - a fragmentação espacial característica da UFRJ e suas implicações. Os anos 1960 : o autoritarismo militar e a transformação da UFRJ. Características da estrutura universitária no país implantada com a UFRJ. UFRJ hoje : Ensino, Pesquisa e Extensão / os Centros Universitários / Estrutura atual da UFRJ / Democratização da universidade e Colegiados. O REUNI e o Plano de Reestruturação da UFRJ. 8

9 MODULO III 1 de julho a 21 de agosto de (30 horas) A universidade numa encruzilhada Novos desafios para a Educação Superior no século XXI Novas tecnologias educacionais, novos paradigmas para a educação superior. Universidade e sociedade. A idéia e a prática democrática, a sociedade autoritária sob o signo do neoliberalismo, a terceira via e os perigos de descaracterização da instituição universitária como prestadora de serviços e formadora de mão-de-obra especializada para o mercado. Vocação política e vocação científica da universidade Há compatibilidade entre as duas vocações? Os impasses da universidade. Produção de conhecimentos e difusão de conhecimentos para a sociedade. Universidade XXI - Novos caminhos para a Educação superior: o futuro em debate A Universidade e a Pós-Modernidade A universidade diante de novos paradigmas (continuidades e rupturas) Os desafios do Projeto de Reforma do Ensino Superior MEC/Brasil 2007 / Leitura e análise crítica 9