Efeitos da proteção comercial Reinaldo Gonçalves Professor titular UFRJ reinaldogoncalves1@gmail.com 1
Sumário 1. Efeitos da proteção 2. Equivalência entre tarifa e quota 3. Proteção e aumento da renda 4. Síntese 2
Bibliografia básica R. Baumann, O. Canuto e R. Gonçalves Economia Internacional. Teoria e Experiência Brasileira Rio de Janeiro: Ed. Elsevier, 2004, cap. 4. 3
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1. Efeitos da proteção preço aumenta consumo diminui importação diminui produção interna aumenta receita fiscal (tarifa) má alocação de recursos termos de troca (?) 6
Economia aberta: demanda doméstica, oferta doméstica e oferta internacional 7
Consumo, produção doméstica e quantidade importada 8
Imposição de tarifa: efeitos 9
Efeitos da proteção e o excedente do consumidor 10
Preço de equilíbrio, excedente do consumidor e do produtor excedente do consumidor: ACE excedente do produtor: BCE 11
Economia aberta: curva de oferta (S d+i ) 12
Excedente do consumidor: livre-comércio 13
Excedente do consumidor: Protecionismo 14
Excedente do produtor: AGH somente área AZUL representa apropriação do excedente do consumidor pelo produtor causada pela tarifa área VERMELHA (excedente do produtor) já existia antes da tarifa. 15
Protecionismo: Perda de excedente do consumidor (ADEF) - decomposição 16
Peso morto 17
Síntese: Redução do excedente do consumidor - Componentes aumento da produção doméstica má alocação de recursos aumento da arrecadação tributária redução do consumo 18
As áreas dependem: magnitude da tarifa elasticidade-preço oferta demanda 19
E mais efeitos retaliação e negociações transferência de renda de consumidores para produtores distribuição funcional da renda Teorema de Stolper-Samuelson 20
Efeito sobre a distribuição de renda Teorema de Stolper-Samuelson (recapitulando) efeito do comércio internacional sobre a distribuição de renda Proteção favorece o fator usado de forma intensiva no setor que compete com as importações 21
Supondo: produto B: intensivo em K K: fator escasso País: DV B B: produto importado 22
Agora... Imposto de importação sobre B substituição de importações aumenta a produção de B aumenta a demanda por K (B: intensivo em K) r 23
e... substituição de K por L L / K produtividade marginal de L => w W / r política de substituição de importações é concentradora de renda 24
2. Equivalência entre tarifa e quota 25
tarifa Quota: Q 4 Q 3 Deslocamento da curva de oferta = quota 26
Equivalente tarifário da quota = P 1 P 2 27
Tarifa versus quota perda do excedente do consumidor é idêntica diferença marcante não há efeito fiscal excedente do consumidor é apropriado pelos detentores das quotas 28
Não apropriação consumidores têm as licenças há controle de preços 29
3. Proteção e aumento da renda a) curto prazo b) longo prazo indústria nascente 30
Atenção: toda política econômica... não há benefício sem custo trade-off relação benefício-custo dimensão temporal CP MP LP conflitos de interesses ganhadores vs perdedores 31
a) Curto prazo protecionismo => contração das importações substituição de importações => aumento da renda aumento da renda => aumento das importações armadilha da ISI => déficit crônico BOP 32
Protecionismo e novo ponto de equilíbrio Y = C+I+G+X-M M = M o + my M = M o + my M 0 M 0 33
b) Longo prazo: Argumento da indústria nascente proteção gera resultados Negativos no CP positivos no LP Condicionado geração de vantagem comparativa setor específico dimensão temporal vantagem comparativa dinâmica economias de aprendizado economias de escala 34
P int (1+t 1 ) P int (1+t 2 ) P int (1+t 3 ) 35
Economia aberta: equilíbrio 36
Tarifa proibitiva: economia fechada (protege A) perda de bem-estar no curto prazo (com proteção de A) M A = 0 (sem proteção de A) 37
Entretanto, no longo prazo... Deslocamento da fronteira de produção e, aí, sim, liberalização 38
P int (1+t 1 ) P int (1+t p ) P int (1+t 2 ) P int (1+t 3 ) 39
4. Síntese: Política comercial importante instrumento pró-ativo: strategic trade policy e ISI impactos significativos renda emprego BOP distribuição desenvolvimento etc. 40
Entretanto... evitar permissividade protecionismo: eficaz versus corrompido captura do Estado pelos setores protegidos sistema político patrimonialista e corrupto armadilha dos campeões nacionais setores dominantes grupos dominantes patrimonialismo clientelismo corrupção instituições frágeis 41
Obrigado! 42