Parte 4 Estado e regulação econômica Sessão 2. Reinaldo Gonçalves

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1 Parte 4 Estado e regulação econômica Sessão 2 Reinaldo Gonçalves

2 Sumário 1. Arcabouço conceitual-analítico básico 2. Teorias do Estado 3. Mercantilismo 4. Capitalismo concorrencial 4.1 Ley de Say 4.2 Pensamento clássico 4.3 Neoclássicos 4.4 Pareto 4.5 Polany 2

3 Sumário, cont Capitalismo monopolista 5.1 Keynes 5.2 Hayek 6. Capitalismo globalizado 6.1 Neoliberalismo 6.2 Teoria da Regulação 6.3 Escola da Escolha Pública 6.4 Teoria do Rent Seeking 6.5 Consenso de Washington 6.6 Neoinstitucionalismo 7. Síntese Bibliografia 3

4 4. Capitalismo concorrencial Iluminismo, século XVIII mobilizar o poder da razão para reformar a sociedade e avançar o conhecimento Locke, Newton, Franklin, Diderot, Voltaire, Rousseau, Montesquieu, Beccaria, Burke, Goethe, Kant, Quesnay, Hume e Adam Smith 4

5 Fisiocratas e economistas clássicos Economia: leis naturais Garantia de eficiência e acumulação Mão invisível: mercado sistema ótimo de alocação de recursos Eficiência: produtor tem liberdade de escolha para alocar recursos onde tem maior produtividade Necessidade: livre interação entre oferta e demanda concorrência Estado: intervenção provoca falhas reduz benefícios Equilíbrio fiscal 5

6 4.1 Lei de Say, 1803 A oferta cria sua própria demanda Toda produção encontraria mercado Flexibilidade de preços bens e fatores Nível agregado: nem ociosidade, nem crise Dispensada a intervenção estatal (estabilizadora) 6

7 Entretanto, intervenção do Estado Função alocativa Provisão de bens de consumo coletivo (bens públicos) Defesa, segurança, serviços de utilidade pública, proteção ambiental, etc Bens públicos Não atendem Princípio da exclusão: só acessa quem tem recursos para tal Consumo não-rival: consumo de A não exclui consumo de B: impossível precificação 7

8 4.2 Pensamento clássico Bens públicos Estado Bens privados mercado Mão invisível: corolário central (laissez-faire - liberalismo) qualquer interferência no sistema de mercado causa perda de eficiência 8

9 Pensamento neoclássico William Stanley Jevons, Theory of Political Economy, 1871 Carl Menger, Principles of Economics, 1871 Leon Walras, Elements of Pure Economics, 1874 Alfred Marshall, Principles of Economics,

10 4.3 Neoclássicos Abandonam o conceito de valor natural na formação do preço Preço: função S e D Distribuição de renda Renda dos fatores = PMg Concorrência perfeita Consumidores (max utilidade) Produtores (mas lucro) Não há lugar para o Estado 10

11 4.4 Pareto (Ótimo de Pareto, Pareto eficiente) Situação em que ninguém pode melhorar sem que alguém piore Necessário sistema eficiente Eficiência produtiva Produção custo mínimo Eficiência alocativa Recursos alocados para produtos mais valorados pela sociedade Eficiência distributiva Produtos distribuídos segundo as preferências dos consumidores 11

12 Aparelho analítico neoclássico Curva de possibilidade de produção (fronteira de produção) Locus das combinações de produção que implicam na utilização plena e eficiente dos fatores de produção Determinação: funções de produção e dotação de fatores 12

13 Conceitos Custo de oportunidade (de A) => o quanto se perde da produção da mercadoria B ao se aumentar em uma unidade a produção de A Ideia-chave: melhor uso alternativo para o fator 13

14 Custo de oportunidade B Custo de oportunidade constante B Custo de oportunidade variável - crescente B A B A A 14

15 Custo de oportunidade variável (crescente) Fatores de produção não são igualmente eficientes na produção de todos os produtos 15

16 Linha de preços Y = Pa. Qa + Pb. Qb Qb = (Y/Pb) - (Pa/Pb) Qa 16

17 Otimização Equilíbrio na produção Linha de preços (PP) tangencia a curva de possibilidade de produção TMSP (TMT) = B / A = Pa / Pb 17

18 Equilíbrio na produção Q* B Custo de oportunidade constante B Custo de oportunidade variável - crescente Q* P P Q* P P A Qb = (Y/Pb) - (Pa/Pb) Qa 18

19 Conceito Curva de indiferença social Locus das combinações de consumo de A e B que implicam mesmo nível de satisfação (utilidade) para a sociedade como um todo 19

20 Curva de indiferença social: características B Convexa Não se cruzam Inclinação negativa I 3 I 1 I 2 A 20

21 Otimização: Equilíbrio no consumo Linha de preços (PP) tangencia a curva de indiferença social TMSC = B / A = Pa / Pb 21

22 Equilíbrio no consumo B P C 3 (Y3) I 3 C 1 (Y1) P I 1 I 2 A 22

23 Equilíbrio na produção e no consumo (economia fechada) B C 2 (Y2) = (A 2, B 2 ) P B 2 I 3 I 1 I 2 P A 2 A TMSP = TMSC = B / A = Pa / Pb 23

24 Eficiência econômica: Equilíbrio geral B P C 2 (Y2) = (A 2, B 2 ) Equilíbrio geral (com eficiência alocativa) B 2 I 3 Ineficiência produtiva P I 1 I 2 Ineficiência distributiva A 2 A TMSP = TMSC = B / A = Pa / Pb 24

25 Equilíbrio: Economia aberta (Ea) vs economia fechada (Ef) 25

26 Conclusão: concorrência perfeita, livrecomércio eficiência e bem-estar TT = (Pa/Pb) INT = TMSC = TMSP = B/ A Eficiência alocativa Não há especialização completa Ganhos de bem-estar = ganhos de comércio 26

27 Concorrência perfeita e Estado Mercado concorrência perfeita Otimização e equilíbrio geral Não há lugar para o Estado Exceção políticas assistencialistas benevolência, caridade Reino do Estado serviçal 27

28 4.5 Polany: 4 pilares do Capitalismo concorrencial (Polany, 1944) Estado liberal Mercado auto-regulado Padrão-ouro Equilíbrio de poder 28

29 Bibliografia Oliveira, F. A. de. Economia e Política das Finanças Públicas no Brasil. São Paulo: Hucitec, 2009, (cap. 1). Carnoy, M. Estado e Teoria Política. Campinas: Papirus, Châtelet, F. et al. História das Ideias Políticas. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, Dallari, D. de A. Elementos de Teoria Geral do Estado. São Paulo: Ed. Saraiva, (cap. 2). Polany, K. A Grande Transformação. As origens da nossa época. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1980 (1944). 29

30 Cont... Beaud, M., Dostaler, G. La Pensée Économique depuis Keynes. Paris: Éditions du Seuil, Gonçalves, R. Economia Política Internacional. Fundamentos Teóricos e s Relações Internacionais do Brasil. Rio de Janeiro: Ed. Elsevier, (cap. 3). Fiani, R. Cooperação e Conflito. Instituições e Desenvolvimento Econômico. Rio de Janeiro: Ed. Elsevier, 2011 (caps. 7-9). Przeworski, A. Estado e economia no capitalismo. Rio de Janeiro: Relume-Dumará,

31 Obrigado! 31