Economia - Aula 3. Conceitos Introdução capitulo 1 (parcial) Conceitos Economia e Direito capitulo 3

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1 Economia - Aula 3 Conceitos Introdução capitulo 1 (parcial) Conceitos Economia e Direito capitulo 3 Prof Isnard Martins Bibliografia: Material de Aula Estácio de Sá FUNDAMENTOS DE ECONOMIA 3ª. EDIÇÃO / 2008 ED. SARAIVA MANUEL ENRIQUEZ GARCIA MARCO ANTONIO SANDOVAL DE VASCONCELLOS 1

2 Conceito de Economia Deriva do grego: aquele que administra o lar Economia é uma ciência social que estuda como os indivíduos e a sociedade decidem utilizar recursos produtivos escassos na produção de bens e serviços de modo a distribuí-los entre os grupos da sociedade, com a finalida de satisfazer as necessidades humanas. A ciência que estuda a escassez. A ciência que estuda o uso dos recursos escassos na produção de bens alternativos. O Estudo da forma pela qual a sociedade administra seus recursos escassos. 2

3 Problemas econômicos fundamentais Necessidades Humanas: ilimitadas /Infinitas Versus Recursos Produtivos (Fatores de Produção) (Recursos naturais, Mão de Obra, Capital) Limitados e Finitos Problema Escassez: natureza limitada dos recursos da sociedade. restrição física dos recursos) 3

4 Fatores de Produção São os recursos produtivos: Mão-de-obra Terra Capital Matérias Primas Dilema São limitados em qualquer Economia (escassez de recursos) X As necesidas humanas são ilimitadas 4

5 Problemas econômicos fundamentais O QUÊ e QUANTO produzir? A sociedade deve produzir mais bens de consumo ou bens de capital, e quanto? COMO produzir? Questão de eficiência produtiva: Capital ou mão-de-obra intensiva. PARA QUEM produzir? Como será a distribuição de renda gerada pela atividade econômica. Quais os setores beneficiados. 5

6 Sistema Econômico é a forma (política, social e econômica) pela qual a sociedade está organizada para desenvolver as atividades econômicas. Atividades de produção, circulação, distribuição e consumo de bens e serviços que as pessoas utilizam buscando uma melhoria no padrão de vida e bem estar. 6

7 Principais formas: Economia de Mercado (ou descentralizada, tipo capitalista) Regido pelas forças de mercado, livre iniciativa Economia Planificada (ou centralizada, tipo socialista) questões resolvidas por um órgão central de planejamento ; predomina a propriedade pública Economia Mista (ou sócio-capitalista) prevalecem as forças de mercado, mas com a atuação do Estado tanto na alocação como na distribuição de recursos 7

8 Principais formas: Sistemas de concorrência pura Laissez-faire : O mercado resolve os problemas econômicos fundamentais (o que e quanto,como e para quem produzir), como guiados por uma mão invisível, sem a intervenção do governo. Mão invisível : mecanismo de preço que promove o equilíbrio dos mercados. 8

9 Sistemas de concorrência pura Excesso de demanda (escassez de oferta) Formam-se filas Tendência ao aumento de preços até o equilíbrio Existirá concorrência entre consumidores para compra. 9

10 Sistemas de concorrência pura Excesso de oferta (escassez de demanda) Formam-se estoques Redução de preço até o equilíbrio Existirá concorrência entre empresas para vender os bens aos escassos consumidores. 10

11 Sistemas de concorrência pura O QUE e QUANTO produzir? o que - decidido pelos consumidores (soberania do consumidor) quanto - determinado pelo encontro da oferta e demanda de mercado COMO produzir? Questão de eficiência produtiva. Resolvido no âmbito das empresas. PARA QUEM produzir? Decidido no mercado de fatores de produção (demanda e oferta de fatores de produção). Questão distributiva. 11

12 Sistemas de concorrência pura Base da filosofia do liberalismo econômico. Advoga a soberania do mercado, sem interferência do Estado. Este deve se responsabilizar mais com justiça, paz, segurança, e deixar o mercado resolver as questões econômicas fundamentais. 12

13 Funcionamento de uma Economia Supondo: Economia de Mercado sem interferência governamental Sem transações com o exterior (economia fechada) Os Agentes Econômicos são as Famílias (unidades familiares) e as Empresas As Famílias são proprietárias dos fatores de produção... que os fornecem às empresas no mercado de fatores de produção As Empresas pela utilização dos fatores de produção produzem bens e serviços...que os fornecem às famílias no mercado de bens e serviços 13

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17 Observação: O fluxo completo deve incorporar o Setor Público Adiciona o efeito produzido pelos impostos e gastos públicos Incorpora também o Setor Externo Compreende as transações realizadas com mercadorias e serviços e movimento financeiro com o resto do mundo. 17

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19 Críticas: Sistemas de concorrência pura 1. Grande simplificação da realidade; 2. Os preços podem variar não devido ao mercado mas, em função de: força de sindicatos (através dos salários que remuneram os serviços de mão-de-obra); poder de monopólios e oligopólios na formação de preços no mercado; intervenção do governo (impostos, subsídios, tarifas, política salarial, fixação de preços mínimos, política cambial); 19

20 Críticas: Sistemas de concorrência pura O mercado sozinho não promove perfeita alocação de recursos A produção ou consumo de determinados bens ou serviços pode produzir efeitos colaterais Além disso, existem bens públicos, disponibilizados pelo Governo O mercado sozinho não promove perfeita distribuição de renda, pois as empresas estão preocupadas com a obtenção do máximo lucro, e não com questões distributivas 20

21 Sistemas Econômicos - Síntese Mercado Centralizada Propriedade Privada X Propriedade Pública Problemas econômicos fundamentais resolvidos Pelo mercado Maior eficiência alocativa Pelo órgão central Maior eficiência distributiva 21

22 Economia e Direito Como a teoria econômica está relacionada com as normas jurídicas do país As normas jurídicas emolduram o campo de análise econômica Devido ao expressivo avanço da liberalização dos mercados e a redução da atividade econômica do Estado o papel regulador do governo vem ganhando maior importância, visando garantir a defesa da concorrência e os direitos dos consumidores. 22

23 Economia e Direito Leis Anti-truste: Atuam sobre as estruturas de mercado, assim como o comportamento das empresas. Agências de Regulamentação: Ditam as regras de atuação em determinadas áreas (ex.:petróleo, telecomunicações, etc) Constituição Federal: Determina a competência para a execução de políticas econômicas. Estabelece os direitos e deveres dos agentes econômicos. 23

24 Economia e Direito Quando o Estado deve interferir na Economia? Desvios em relação ao mundo ideal preconizado por Adam Smith -> as imperfeições do mercado: Externalidades efeitos (+) e (-) sobre outros indivíduos ou empresas (leis de proteção) Informação imperfeita falhas de informação (assimetria de informação) proteção (prazos de validade, cinto de segurança, etc) Monopólio proteção quanto ao aumento unilateral de preços (ou reduz quantidades) 24

25 Economia e Direito O Brasil desde 1960 possui legislação em defesa da concorrência Até 1990 era pouco eficaz devido ao sistema de proteção à industria nacional A partir de 1988(artigos 173/174 Carta Magna) mudanças ocorreram Princípios da atuação do Estado na Economia Proteção contra os abusos do poder econômico Funções de fiscalização, incentivo e planejam. 25

26 Economia e Direito A partir desta base legal foi promulgada a Lei N de 11 de junho de 1994 criando o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC), formado por: Secretaria de Direito Econômica (SDE) MJ Secretaria de Acompanhamento Econômico (SEAE) MF Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) Autarquia vinculada ao MJ tem poder decisório sobre os processos, enquanto as Secretarias apresentam um caráter mais intrutor dos processos 26