Da Burocracia a ISO 9.000 Aula 5 EAD-610 2017 1
BUROCRACIA Teoria Clássica Administração Científica Taylor e outros Processo Administrativo Fayol Burocracia Weber 2
SUMÁRIO Conceitos sobre autoridade O poder e os tipos de organizações Burocracia Origens Características Disfunções da burocracia Padronização e Normas: ISO 9000 3
AUTORIDADE Obediência a pessoas (autoridade pessoal): Autoridade carismática é aquela em que a legitimidade se baseia nas características extraordinárias do indivíduo que detém o poder. Esse tipo de autoridade ocorre na liderança política, por exemplo. Autoridade tradicional é aquela em que se julga que o que foi válido no passado será válido no futuro. Esse tipo de autoridade é conservador e avesso a mudanças. Os reis do passado, pai e mãe, em certas sociedades, exercem esse tipo de autoridade. 4
AUTORIDADE Obediência a normas e não a pessoas: Autoridade racional-legal ou burocrática é aquela que se baseia na crença em normas legais formalmente definidas. É destinada a organizar a conduta na busca racional de finalidades específicas. 5
PODER E AS ORGANIZAÇÕES Tipo de Poder Tipo de Contrato Psicológico Tipo de Organização Exemplo COERCITIVO: Baseado em punições ALIENATÓRIO: Obediência mecânica COERCITIVA: O objetivo é controlar o comportamento MANIPULATIVO: Baseado em recompensas CALCULISTA: Obediência interesseira UTILITÁRIA: O objetivo é obter resultados por meio de barganha com os funcionários NORMATIVO: Baseado nas crenças MORAL: Disciplina interior NORMATIVA: O objetivo é realizar missão ou tarefa em que os participantes acreditam Fonte: Maximiano (2002), baseado em Etzioni (1974) 6
Personagem Max Weber (1864-1920) Advogado e sociólogo alemão BUROCRACIA Histórico Obras A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo The Theory of Social and Economic Organizations 7
BUROCRACIA Condições que propiciaram o surgimento do modelo: Falhas das escolas anteriores; Crescimento das organizações; Desenvolvimento dos Estados; Aspectos culturais e religiosos. Conceito básico Tipo ideal de burocracia Definição básica: Termo técnico que identifica certas características de uma organização formal voltada exclusivamente para a racionalidade e para a eficiência. 8
BUROCRACIA Dimensões Formalização Impessoalidade do cargo Especialização e Divisão do Trabalho Separação Propriedade x Administração Hierarquia Profissionalização do Funcionário Competência Técnica 9
Administração Científica Trata a organização como uma máquina Homem Econômico Enfatiza as tarefas ou a tecnologia Inspirada em sistemas de engenharia Autoridade centralizada Linhas claras de autoridade Especialização e competência técnica Acentuada divisão do trabalho Confiança nas regras e nos regulamentos Clara separação linha e staff BUROCRACIA Comparações Burocracia Trata a organização como estrutura rígida, fechada, racional Homem Administrativo Enfatiza na estrutura Inspirada em sistemas de sociologia Autoridade centralizada Linhas claras de autoridade Especialização e competência técnica Acentuada divisão do trabalho Confiança nas regras e nos regulamentos Clara separação linha e staff Fonte: adaptado de Chiavenato (1993) 10
BUROCRACIA http://www.youtube.com/watch?v=uz5zjpc8gko 11
BUROCRACIA Visão Popular 12
BUROCRACIA Visão Popular Excesso de papéis e documentos Filas intermináveis Desperdício e ineficiência de recursos Ênfase na forma, no método e nas regras Administração emperrada Demora nas decisões 13
BUROCRACIA Disfunções da burocracia Particularismo (favorecimento externo) Problemas de Agência Excesso de Regras Hierarquia e Individualismo (vaidade) Mecanicismo (cargos limitados) Despersonalização dos Relacionamentos Resistência a Mudanças 14
A SÉRIE ISO 9000 Família ISO 9000 Gerenciamento da Qualidade Vários aspectos de gerenciamento de qualidade, com padrões e ferramentas para empresas e organizações que queiram garantir que seus produtos e serviços atendam de forma consistente os requisitos de seus clientes. Incluem os padrões, dentre outros: ISO 9000:2005 conceitos básicos e linguagem ISO 9001:2008 define os requerimentos dos sistemas de gestao de qualidade ISO 9004:2009 foca em como tornar os dos sistemas de gestao de qualidade mais eficientes e eficazes ISO 19011:2011 define as diretrizes para auditorias internas e externas dos sistemas de gestao de qualidade. 15
A SÉRIE ISO 9000 16
EXERCÍCIO 17
EXERCÍCIO Fonte: Revista Exame Ed. 1080-24/12/2014 18
EXERCÍCIO: BUROCRACIA 1. Como você resolveria o problema citado pela reportagem? 2. Você conhece algum caso semelhante? 3. Você concorda com o título da seção Só no Brasil? 19
MATERIAL COMPLEMENTAR Veduca aula 7 http://www.veduca.com.br/play/7530 20
PRÓXIMA AULA Depois: Teixeira, Cap. 7, 18 e 20 21