GESTÃO E DESEMPENHO DO SETOR PÚBLICO: TENDÊNCIAS E PERSPECTIVAS Humberto Falcão Martins
Gestão do desempenho no setor público Gestão e desempenho: gestão do desempenho Do setor público: no setor público Gestão do desempenho / gestão para resultados são denominações redundantes Organizações formais são criadas para gerar resultados e realizar propósitos pré-determinados Toda gestão é para desempenho/resultados! As questões da gestão do desempenho são: O que é desempenho? Qual é o desempenho satistatório? Como alcançá-lo?
Tendências e desafios da gestão do desempenho no setor público Expansão da fronteira conceitual Resiliência social como objetivo último Direcionadores da gestão do desempenho Liderança Inovação Relacionamento e colaboração
Expansão conceitual esforços INSUMOS ATIVIDADES PRODUTOS IMPACTOS ECONOMICIDADE EXCELÊNCIA EXECUÇÃO ESFORÇOS
Expansão conceitual - resultados RESULTADOS EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE INSUMOS ATIVIDADES PRODUTOS IMPACTOS ECONOMICIDADE EXCELÊNCIA EXECUÇÃO ESFORÇOS
Expansão conceitual valor público RESULTADOS EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE SATISFAÇÃO INSUMOS ATIVIDADES PRODUTOS IMPACTOS VALOR ECONOMICIDADE EXCELÊNCIA EXECUÇÃO CONFIANÇA ESFORÇOS
Expansão conceitual resiliência social RESULTADOS EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE SATISFAÇÃO SUPORTAR/ SUPERAR CRISES INSUMOS ATIVIDADES PRODUTOS IMPACTOS VALOR RESILIÊNCIA SOCIAL ECONOMICIDADE EXCELÊNCIA EXECUÇÃO CONFIANÇA MUDANÇA E INOVAÇÃO ESFORÇOS
Resiliência social Habilidades das entidades sociais em tolerar, absorver, se ajustar e lidar com ameaças ambientais e sociais de natureza diversa, complexas, instáveis e intratáveis Responder (reagir e proagir), aprender, adaptar, transformar Fortalecer a sociedade: contra-poder, política, participação Robustez social: capacidade de lidar com crises
Gestão do desempenho GESTÃO DO DESEMPENHO ALINHAMENTO DA ESTRUTURA IMPLEMENTADORA
Gestão do desempenho: direcionadores Liderança Inovação Relacionamento e colaboração
Liderança para resultados Conduzir Influência, mobilização, ativação, motivação, inspiração Do, apre dizado, capacidade Resultados, ética da responsabilidade, racionalidade substantiva, estatura moral Transformação, inovação e evolução Responsabilidade, serviço, autocompromisso, condição, desafio pessoal Coaching para resultados
Desafios da liderança para resultados no setor público Mais chefes do que líderes Os desafios dos governos de coalizão Estrutura de incentivos de cabeça para baixo e antiempreendedorismo O downgrade de carreiras As novas gerações O uso político: gestores, não políticos Iniciativas de desenvolvimento de lideranças
Inovação para resultados O inusual aplicado com consequências desejáveis Inovação frugal e inovação disruptiva Inovação aberta e fechada Ofertas tecnológicas e demandas de problemas intratáveis Solução de problemas: abordagens tecnicistas vs design Design: modelagem de soluções, objetos, realizações Big data, analytics, automação e economia comportamental Inovação oportunista como paradigma de transformação A dominância da TI Espuma, modismos e panacéias
Desafios da inovação para resultados no setor público Condições, incentivos e ambiente propícios à inovação Janela geracional Laboratórios Observatórios Eventos A intolerância com os erros, iterações e explorações As barreiras à inovação em rede e aprendizado coletivo com polinização A inexistência da inovação hardcore: as questões estruturais
Governança colaborativa para resultados Governança em rede, co-produção Parcerias e redes de governança Sociedade em rede, colaboração e ativismo sócio-político Interação e função membrana Democracia em rede: novos canais de representação de interesses e formas de refinamento de preferências
Desafios da Governança colaborativa para resultados Dificuldades de relacionamento Limitações dos modelos de parceria O lado da oferta Insuficiência Qualidade institucional Risco Setor público parceiro Aporte de recursos Ingerências Imposição de regras
Desafios da gestão do desempenho no setor público Dicotomia planejamento-gestão Dicotomia governança-gestão Reducionismo, modismos, preferências e fetiche metodológicos Necessidade de modelos de gestão do desempenho no macro, meso, micro e nano