Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 21ª Junta de Recursos Número do Processo: 44232.013097/2014-76 Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL SÃO JOSÉ DOS CAMPOS Benefício: 42/166.343.567-4 Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: SEBASTIAO APARECIDO DOS SANTOS - Titular Capaz Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório SEBASTIÃO APARECIDO DOS SANTOS, recorre a este Colegiado da decisão do INSS que indeferiu seu pedido de Aposentadoria por Tempo de Contribuição, formulado pelo NB/42-166.343.567-4. O Recorrente com DN em 13/01/1957, requereu o benefício em 12/09/2013, contando naquela oportunidade com 56(cinqüenta e seis) anos de idade, constando dos autos os seguintes eventos: EVENTO 1 Processo concessório fls.01 a 60. EVENTO 1 Comprovante do Agendamento fls.136. Recurso do recorrente, postulando a reforma da decisão, argüindo em resumo que para as atividades exercidas em ambiente e condições especiais, a KONE ELEVADORES LTDA, emitiu o formulário (de fls.12) período de 01/02/1985 a 11/10/1996 relato do trabalho desenvolvido em exposição fator de risco ruído mensurado a nocividade em 91 db; e a PROLIND INDUSTRIAL LTDA, informou n o formulário PPP, o agente físico ruído mensurado em 86,2 db para fração de tempo no lapso laboral de 20/07/2008 a 20/07/2009; que para análise do trabalho rural, período de 1968 a 1972, juntou declaração do exercício da atividade rural e outros pertinentes fls.16/46. Simulação do Cálculo de Tempo de Contribuição. Cópia da CTPS. Declaração de não interposição de Ação Judicial Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP empresa PROLIND INDUSTRIAL LTDA, período 10/07/2007 a 18/05/2009 (de 20/07/2007 a 20/07/2008 78, db(a) de 20/074/2008 a 20/07/2009 (86,2 db(a). Declaração da São Paulo ALPARGATAS S/A período de 21/12/1976 a 18/01/1977 Prensista. Ficha de Registro de Empregado da São Paulo ALPARGATAS S/A. Despacho e Análise Administrativa de Atividade Especial. Análise e Decisão Técnica de Atividade Especial, não enquadrando o período de 01/02/1985 a 11/10/1996 THYSSENKRUPP. Resumo de Documentos Para Cálculo de Tempo de Contribuição 28 anos 05 meses e 24 dias. Comunicação de Decisão Despacho de Indeferimento do Benefício. Sistema de Agendamento. Falta de tempo de contribuição até 16/12/98 ou até a data de entrada do requerimento.
EVENTO 2 Termo de Substabelecimento. EVENTO 5 DSS 8030 KLONE ELEVADORES LTDA 01/02/1985 a 30/08/1996 Ruído 91 db(a). THYSSENKRUPP ELEVADORES Laudo Individual 01/02/1985 a 31/08/1986. DSS 8030 KLONE ELEVADORES LTDA - 01/09/1986 a 11/10/1996 Ruído 91 db(a). Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP empresa PROLIND INDUSTRIAL LTDA, período 10/07/2007 a 18/05/2009 (de 20/07/2007 a 20/07/2008 78, db(a) de 20/074/2008 a 20/07/2009 (86,2 db(a). EVENTO 6 Encaminhamento à Pericia Médica. EVENTO 7 Carta de Exigência. EVENTO 8 Cópia da Petição da Reclamação Trabalhista contra a empresa MARSON MÁQUINAS OPERATRIZES LTDA. Procuração. Recibos de Pagamento de Salário. Termo de Audiência. Cópia da Sentença na reclamação trabalhista Processo nº 2602/99. Certidão Negativa. Auto de Penhora e Avaliação. EVENTO 9 Aviso de Recebimento. EVENTO 10 Despacho Encaminhamento à SST. EVENTO 11 Análise e Decisão Técnica da Atividade Especial Não enquadrando os períodos trabalhados na empresa KONE de 01/02/1985 a 11/10/1996 e na empresa PROLIND de 10/07/2007 a 18/05/2009. EVENTO 12 A AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL SÃO JOSÉ DOS CAMPOS, no uso das suas atribuições que lhe são conferidas pelo Regimento Interno do INSS, vem através deste apresentar contrarrazões ao recurso interposto pelo interessado, pelas razões que passa a expor: Trata-se de benefício indeferido com o tempo de contribuição de 28 anos 05 meses 24 dias. O requerente, através de seu procurador, solicitou recurso (razões anexas), onde em síntese solicita: - Juntada dos PPPs constantes no benefício anterior - Cômputo da insalubridade - Cômputo do período rural - Inclusão da data de rescisão referente empresa Marson Máquinas Operatrizes. Durante a análise do processo, procedemos a juntada dos PPPs das empresas Prolind e Kone, e encaminhamos para nova análise técnica. Conforme decisão técnica de fls. 45 e juntada no evento n 11, nenhum período foi enquadrado
como especial. O período rural não foi homologado por falta de documentação, confome despacho de fls. 57. Foi emitida carta de exigência para apresentação de documentação comprobatória da data de rescisão referente a empresa Marson Máquinas Operatrizes. O segurado cumpriu a mesma apresentando cópia de sentença trabalhista, onde não houve o pagamento do INSS, nem apresentação do início de prova material. Assim, o período não pode ser computado. Diante do exposto, mantemos a contagem anterior de fls. 46 a 48, que totaliza 28 anos 05 meses 24 dias. O requerente não atingiu o tempo mínimo de contribuição, 30 anos se homem ou 25 anos se mulher até 16/12/1998, ou até a DER se comprovar período adicional de contribuição equivalente a, no mínimo, 40% do tempo que faltava para atingir o tempo exigido até 16/12/1998; bem como a idade mínima de 53 anos se homem e 48 anos se mulher, segundo artigos 187 e 188 do Decreto 3.048/99 e artigo 52 da Lei 8.213/91, conforme consta no despacho de fls.57 Data da interposição do recurso: 09/12/2013 Recurso tempestivo, protocolado dentro dos 30 dias do registro da ciência da decisão do INSS. É o relatório. Peço a inclusão em pauta. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 08/07/2014 para sessão nº 0220/2014, de 15/07/2014. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. PREVIDENCIÁRIO. FALTA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. NÃO ATENDIDAS AS EXIGÊNCIAS DOS ART.S 56 E 188, INCISOS I E II ALÍNEAS A E B, DO DECRETO Nº 3.048/99. RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. RECURSO CONHECIDO E NEGADO Preliminarmente, o recurso é considerado tempestivo, uma vez que não consta dos autos a data que o recorrente tomou ciência da decisão. No mérito. O Instituto negou o pedido sob o fundamento de que o Recorrente não atingiu o tempo de contribuição exigido. Os art.s 56 e 188, incisos I e II, do Decreto nº 3.048/99, assim determinam: Art.56 - A aposentadoria por tempo de contribuição será devida ao segurado após trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos, se mulher, observado o disposto no art.199-a. Art.188- O segurado filiado ao Regime Geral de Previdência Social até 16 de dezembro de 1998, cumprida a carência exigida, terá direito a aposentadoria, com valores proporcionais ao tempo de contribuição, quando cumulativamente: I contar cinquenta e três anos ou mais de idade, se homem, e quarenta e oito anos ou mais de idade, se mulher; e II contar tempo de contribuição igual, no mínimo, a soma de: a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher, e b) um período adicional de contribuição equivalente a, no mínimo, quarenta por cento do tempo que, em 16 de dezembro de 1998, faltava para atingir o limite de tempo suficiente da alínea a. Do exame dos autos se verifica que o Instituto indeferiu o pedido do recorrente, sob o fundamento de Falta de tempo de contribuição até 16/12/98 ou até a data de entrada do requerimento, tendo sido reconhecido o tempo de contribuição de 28 anos, 05 meses e 24 dias, conforme Comunicação de Decisão em anexo ao EVENTO 1. A decisão do INSS, baseou-se na Análise e Decisão Técnica de Atividade Especial que não enquadrou como especiais os períodos trabalhados na empresa KONE de 10/02/1985 a 11/10/1996, e na empresa PROLIND de 10/07/2007 a 18/05/2009, bem como não ter sido homologado o período de atividade rural de 1968 a 1972.
Em suas razões de recurso, o recorrente argüi em resumo que para as atividades exercidas em ambiente e condições especiais, a KONE ELEVADORES LTDA, emitiu o formulário (de fls.12) período de 01/02/1985 a 11/10/1996 relato do trabalho desenvolvido em exposição fator de risco ruído mensurado a nocividade em 91 db; e a PROLIND INDUSTRIAL LTDA, informou n o formulário PPP, o agente físico ruído mensurado em 86,2 db para fração de tempo no lapso laboral de 20/07/2008 a 20/07/2009; que para análise do trabalho rural, período de 1968 a 1972, juntou declaração do exercício da atividade rural e outros pertinentes. Contrarrazões do INSS ao recurso interposto pelo interessado, pelas razões que passa a expor: Trata-se de benefício indeferido com o tempo de contribuição de 28 anos 05 meses 24 dias. O requerente, através de seu procurador, solicitou recurso (razões anexas), onde em síntese solicita: - Juntada dos PPPs constantes no benefício anterior - Cômputo da insalubridade - Cômputo do período rural - Inclusão da data de rescisão referente empresa Marson Máquinas Operatrizes. Durante a análise do processo, procedemos a juntada dos PPPs das empresas Prolind e Kone, e encaminhamos para nova análise técnica. Conforme decisão técnica de fls. 45 e juntada no evento n 11, nenhum período foi enquadrado como especial. O período rural não foi homologado por falta de documentação, confome despacho de fls. 57. Foi emitida carta de exigência para apresentação de documentação comprobatória da data de rescisão referente a empresa Marson Máquinas Operatrizes. O segurado cumpriu a mesma apresentando cópia de sentença trabalhista, onde não houve o pagamento do INSS, nem apresentação do início de prova material. Assim, o período não pode ser computado. Diante do exposto, mantemos a contagem anterior de fls. 46 a 48, que totaliza 28 anos 05 meses 24 dias. O requerente não atingiu o tempo mínimo de contribuição, 30 anos se homem ou 25 anos se mulher até 16/12/1998, ou até a DER se comprovar período adicional de contribuição equivalente a, no mínimo, 40% do tempo que faltava para atingir o tempo exigido até 16/12/1998; bem como a idade mínima de 53 anos se homem e 48 anos se mulher, segundo artigos 187 e 188 do Decreto 3.048/99 e artigo 52 da Lei 8.213/91, conforme consta no despacho de fls.57. Realmente, assiste em parte razão ao Instituto, uma vez que, quanto ao período de atividade rural, o recorrente não junta nenhuma prova material contemporânea do exercício da atividade rural, razão pela qual não há como reconhecer o período de 1968 a 1972. Quanto ao período de atividade especial que não foram enquadrados pela Perícia Médica com especiais, entendo que o trabalho exercido na empresa KONE ELEVADORES LTDA no período de 01/02/1985 a 11/10/1996, que esteve exposto ao agente físico ruído de 91 db(a), deve ser enquadrado e cabe a sua conversão; deve ser enquadrado também o período de 20/07/2008 a 20/07/2009, trabalhado na empresa PROLINDI, quando este exposto a ruído acima de 86,2 db(a), uma vez que, no presente caso, encontra amparo no ENUCIADO Nº 21 do CRPS e na SÚMULA 9 da TNU, in verbis: ENUNCIADO Nº 21, DO CRPS: O simples fornecimento de equipamento de proteção individual de trabalho pelo empregador não exclui a hipótese de exposição do trabalhador aos agentes nocivos à saúde, devendo ser considerado todo o ambiente de trabalho. Têm-se ainda a Súmula nº 09, do Conselho da Justiça Federal, in verbis: Turma Uniformizada das Decisões das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais. O uso de Equipamento de Proteção Individual (EPI), ainda que elimine a insalubridade, no caso de exposição a ruído, não descaracteriza o tempo de serviço especial prestado. Quanto ao período de 01/11/1998 a 23/04/1999, objeto da Reclamação Trabalhista promovido pelo recorrente contra a empresa MARSON MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA, não há como reconhecer este período, uma vez que a decisão não foi fundamentada em início de prova material contemporânea, nos termos do ENUNCIADO Nº 4, do CRPS, a seguir: ENUNCIADO Nº 4. Consoante inteligência do 3º, do artigo 55, da Lei nº 8.213/91, não será admitida como eficaz para comprovação de tempo de contribuição e para os fins previstos na legislação previdenciária, a ação Reclamatória Trabalhista em que a decisão não tenha sido fundamentada em inicio razoável de prova material contemporânea constante nos autos do processo. Portanto, mesmo com o enquadramento e a conversão dos períodos de 01/02/1985 a 11/10/1996 e de
20/07/2008 a 20/07/2009, trabalhados nas empresas KONE ELEVADORES LTDA e PROLINDI, o recorrente só atinge o tempo de contribuição de 33 anos 05 meses e 04 dias, que é insuficiente para a aposentadoria requerida, uma vez que, de acordo com o Resumo de Documentos Para Cálculo de Tempo de Contribuição de fls.57, o tempo mínimo com o adicional é de 34 anos 09 meses e 8 dias. Ante o exposto. VOTO: Conhecer do recurso, por ser tempestivo, e, no mérito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, para manter a decisão recorrida. Relator(a) Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). FRANCISCO DE ASSIS MACEDO Conselheiro(a) Titular Representante dos Trabalhadores Declaração de Voto Presidente concorda com voto do relator(a). MARIZA DE SÁ MONTEIRO Presidente Decisório Nº Acórdão: 4794 / 2014 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 21ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E NEGAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participou, ainda, do presente julgamento, o(a) Conselheiro(a) FRANCISCO DE ASSIS MACEDO. Relator(a) MARIZA DE SÁ MONTEIRO Presidente