Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 24ª Junta de Recursos

Transcrição

1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 24ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL VITÓRIA Benefício: 42/ Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: KATIA REGINA DE MELLO - Procurador Recorrente: LUIZ CARLOS CHAVES NOVAIS Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório Trata-se de Recurso Ordinário interposto por Luiz Carlos Chaves Novais em face da decisão do Instituto Nacional de Seguro Social, que indeferiu o pedido de Aposentadoria por Tempo de Contribuição, pelo motivo de falta de tempo de contribuição. O benefício foi requerido em 17/07/2014, segurado com 60 anos, na condição de empregado. Informação que aceita a aposentadoria proporcional. O Recorrente juntou os seguintes documentos: - Carteira funcional de geólogo. (Evento 1, fl. 5-6) - CTPS com início de vínculo em (Evento 1, fl. 7-23) - SB-40 emitido pela empresa Themag Engenharia Ltda, atividade profissional: geólogo, período de 01/03/1984 a 06/09/1984 e de 23/10/1984 a 31/01/1986. Atividade exercida: 1) Atividade exercida nas sondas de prospecção de petróleo, realizando serviços de geólogo de poço em turno de 12h contínuas por período de 14 dias de trabalho e 14 dias de descanso. As 12h de descanso eram gozadas na própria sonda, em regime de sobreaviso. 2) Ruídos excessivos de geradores e bombas de compressão, manuseio de agentes químicos (tricloretano, tetracloreto, ácido clorídrico), exposição a possíveis ocorrências de gases (metano, HS etc) e óleo (petróleo). 3) O geólogo estava exposto a esses agentes de modo habitual e permanente. A empresa não possui o laudo pericial avaliando o grau de intensidade do ruído. A empresa fornecia todos os equipamentos de proteção individual necessários ao desempenho da função. Datado em 14/08/1996. (evento 1, fl. 24) - Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP, empresa Petróleo Brasileiro S/A, Períodos: 11/05/1987 a 30/09/1989, setor de campo de produção DEXBA/DIRGEO/SETOG, cargo de geólogo I. Exposição ao fator de risco ruído com intensidade de 87,0 db(a). Autorização para assinar o PPP. Datado em 30/06/2014. Obs: No período de 11/05/1987 a 30/09/1989 o empregado exerceu atividades que são inerentes ao grupo profissional dos trabalhadores ocupados em caráter permanente na perfuração de poços petrolíferos e na extração de petróleo. O exercício da atividade ocorreu de modo habitual e permanente, não ocasional e nem intermitente e o empregado exerceu, exclusivamente, as atividades acima descritas durante a sua jornada de trabalho. O empregado trabalhou no regime administrativo. Laudo técnico pericial. (Evento 1, fl ) - Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP, empresa Petróleo Brasileiro S/A, Período de 01/10/1989 a

2 28/04/1995, setor de DEXES/SERGEO, cargo de geólogo I e II. No quadro exposição ao fator de risco consta NA, intensidade NA. No quadro descrição das atividades consta: - Realizar acompanhamento da perfuração de poços pioneiros, de desenvolvimento e de perfilagem de poços; - realizar o acompanhamento de canhoneiros de revestimentos; - realizar o acompanhamento de testes de produção e testes de formação de poços de petróleo e de gás envolvendo operações tais como: manobras de montagem e desmontagem de colunas de testes, testes de pressão, testes de produção e de formação, medição de vazão em tanques atmosféricos; - realizar análise e descrição de rochas perfuradas; - acompanhar descrição e acondicionamento de testemunhagens de rochas e coleta de petróleo e gases; - realizar interpretação de seções sísmicas e de perfis de poços; - realizar fiscalização e controle do andamento das atividades de perfilagem e testes de formação de poços nas plataformas marítimas e sondas terrestres..autorização para assinar o PPP. Datado em 13/05/2014. Obs: O empregado exerceu atividades que são inerentes ao grupo profissional dos trabalhadores ocupados em caráter permanente na perfuração de poços petrolíferos e na extração de petróleo, de modo habitual e permanente, tendo o mesmo exercido exclusivamente as atividades durante a sua jornada de trabalho. (Evento 1, fl ) - Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP, empresa Petróleo Brasileiro S/A, Período de 29/04/1995 a 10/06/2014, cargo de geólogo II, pleno e sênior. No quadro exposição ao fator de risco consta: de 29/04/1995 a 05/03/1997 ruído dom intensidade de 83,1dB(A), hidrocarbonetos (vapores orgânicos de petróleo) intensidade NA; de 06/03/1997 a 18/11/2003 ruído de 83,1dB(A); de 19/11/2003 a 10/06/2014 fator de risco NA. Datado em 11/06/2014. (Evento 1, fl ) - Laudo técnico das condições de trabalho dos períodos de 29/04/1995 a 05/03/1997, de 06/03/1997 a 18/11/2003, de 19/11/2003 a 10/06/2014. (evento 1, fl ) Extrato previdenciário. (evento 1, fl. 63) Despacho e análise administrativa da atividade especial. Não realizado enquadramento administrativo, pois as atividades descritas nos formulários não estão dispostas nos anexos II, do Decreto /79 e no art. 2º do decreto /64. (evento 1, fl. 64) Análise de decisão técnica de atividade especial O SST enquadrou os seguintes períodos: 1) de 01/03/1984 a 06/09/1984, 23/10/84 a 31/01/86 agente químicos tricloroetano, tetracloreto, metano, empresa Themag Engenharia Ltda; 2) de 29/04/1995 a 05/03/1997 agente hidrocarbonetos, empresa Petróleo Brasileiro S/A. (evento 1, fl ) Comunicação de Decisão indeferindo o pedido, pelo motivo de falta de tempo de contribuição, apurando até a DER o tempo de 32 anos, 8 meses, 29 dias. Não consta o ciente. (Evento 1, fl.72-73) Recurso solicitado em 11/12/2014, apresentado as seguintes Razões Recursais: Requer análise da concessão de aposentadoria especial, no período de 01/03/1984 a 06/09/1984 e 23/10/1984 a 31/01/1986 (Themag Engenharia) e de 11/05/1987 a 29/04/1995 (Petrobras) por ter sido exercido as atividades descritas que são inerentes aos grupos profissionais de trabalhadores ocupados em caráter permanente na perfuração de poços petrolíferos e na extração de petróleo, enquadrando no código 2.3.5, anexo II, decreto /1979. Solicita que o processo de aposentadoria por tempo de contribuição seja analisado como período especial administrativo apenas até 29/04/1995. Adicionalmente requer a conversão deste tempo de atividade, em tempo de atividade comum, com a aplicação do fator de conversão 1,4. (Evento 1, fl. 77, 84) Procuração. CNH da procuradora. (evento 1, fl ) Ação Judicial não encontrada. (Evento 2, fl. 87) A.R. recebido em 29/09/14. (evento 1, fl. 90) Em Contrarrazões, o INSS informa que o Recurso é intempestivo, visto que tomou ciência em 24/09/14 e recurso interposto em 11/12/14. Que foi deferido parcialmente o enquadramento das atividades exercidas em condições especiais pelo SST, tendo sido enquadrado os períodos de 01/03/84 a 06/09/84, de 23/10/1984 a 31/01/1986

3 e de 29/04/1995 a 05/03/1997. Não houve enquadramento administrativo dos períodos anteriores a 29/04/1995 em razão das atividades profissionais não estarem entre aquelas relacionadas nos anexos dos decretos /64 e /79. Mantido o ato recorrido. (Evento 4, fl.93) Diligencia preliminar solicitando a juntada nos autos de resumo de tempo de contribuição de forma legível. (evento 10, fl. 99) Resumo de tempo de contribuição até 17/07/2014, computando o tempo de 32 anos, 8 meses 29 dias. (evento 12, fl ) julgamento. Processo encaminhado para a 24ª Junta de Recursos da Previdência Social para apreciação e Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 16/05/2015 para sessão nº 0298/2015, de 29/05/2015. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. RECURSO ORDINÁRIO. INDEFERIMENTO PELO INSS. RECURSO INTERPOSTO FORA DO PRAZO. RELEVAÇÃO DA INTEMPESTIVIDADE. DIREITO LÍQUIDO E CERTO. PERÍODO ENQUADRADO POR ATIVIDADE PROFISSIONAL DE TRABALHADOR EM EXTRAÇÃO DE PETRÓLEO. RECORRENTE FAZ JUS À CONCESSÃO DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL ART. 56, DECRETO 3.048/99. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO O Recurso é intempestivo, haja vista que, tomou ciência da decisão mediante A.R. recebido em 29/09/14 e solicitou a apresentação do recurso em 11/12/2014. No entanto, em respeito à possibilidade de desconsideração, ou não, da intempestividade recursal, conforme autorização do art. 13, II da Portaria MPS nº 548/11 (Regimento Interno do CRPS), algumas circunstâncias precisam ser verificadas. O pedido do recorrente foi indeferido por falta de tempo de contribuição, sendo computado até 17/07/2014 o tempo de 32 anos, 8 meses 29 dias. Conforme Preceitua a Legislação Previdenciária nos artigos 56 do Decreto 3.048/99: Art. 56. A aposentadoria por tempo de contribuição será devida ao segurado após trinta e cinco anos de contribuição, se homem, ou trinta anos, se mulher, observado o disposto no art. 199-A. O SST enquadrou de 01/03/1984 a 06/09/1984, de 23/10/84 a 31/01/86 e de 29/04/1995 a 05/03/ /06/2014. Não houve enquadramento dos seguintes períodos: de 11/05/1987 a 29/04/1995, de 06/03/1997 a Em Razões Recursais o Recorrente pleiteia análise dos períodos de 01/03/1984 a 06/09/1984 e 23/10/1984 a 31/01/1986 (Themag Engenharia) e de 11/05/1987 a 29/04/1995 (Petrobras) por ter sido exercido as atividades descritas que são inerentes aos grupos profissionais de trabalhadores ocupados em caráter permanente na perfuração de poços petrolíferos e na extração de petróleo, enquadrando no código 2.3.5, anexo II, decreto /1979. Os períodos de 01/03/1984 a 06/09/1984 e de 23/10/84 a 31/01/86 já estão enquadrados pelo INSS como exercido em atividade especial.

4 A controvérsia refere-se aos períodos de 11/05/1987 a 29/04/1995 (Petrobras). Analisando os PPPs. Verifica-se que: - De 11/05/1987 a 30/09/1989, o recorrente estava exposto ao fator de risco ruído com intensidade de 87,0 db(a), assim, cabe enquadramento no código , decreto /64. Consta também na descrição das atividades que o recorrente exerceu trabalho em extração de petróleo, assim, cabe enquadramento por atividade profissional no código 2.3.5, anexo II, Decreto /79. - De 01/10/1989 a 28/04/1995, consta na descrição das atividades que o recorrente exerceu trabalho em extração de petróleo, assim, cabe enquadramento por atividade profissional no código 2.3.5, anexo II, Decreto /79. O INSS já computou o tempo de 32 anos, 8 meses 29 dias, somando ao período especial convertido em aproximadamente 3 anos e 2 meses, perfaz o tempo suficiente à concessão da aposentadoria por tempo de contribuição. Conclusão: VOTO por relevar a intempestividade por estar presente a LIQUIDEZ e a CERTEZA do direito do recorrente, previstos no art. 13, II do Regimento Interno do Conselho de Recursos da Previdência Social, para que seja enquadrado como período por atividade profissional 11/05/1987 a 30/09/1989 e de 01/10/1989 a 28/04/1995, bem como a conceder a Aposentadoria por Tempo de Contribuição. Relator(a) Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). WILSON PEREIRA CAMPOS FONTOURA Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). MAGDA COLA FERREIRA Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo Presidente concorda com voto do relator(a). MARCOS ANTONIO BORGES BARBOSA Presidente Decisório Nº Acórdão: 3330 / 2015 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 24ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o

5 voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros WILSON PEREIRA CAMPOS FONTOURA e MAGDA COLA FERREIRA. Relator(a) MARCOS ANTONIO BORGES BARBOSA Presidente