Diretrizes Estratégicas

Diretrizes Estratégicas

SEBRAE Presidente do Conselho Deliberativo Adelmir Araújo Santana Diretor Presidente do SEBRAE Paulo Tarciso Okamotto Diretor Técnico do SEBRAE Luiz Carlos Barboza Diretor de Administração e Finanças do SEBRAE Carlos Alberto dos Santos Gerente da Unidade de Gestão de Pessoas Maria de Lourdes e Silva Coordenação do Projeto Alzira de Fátima Vieira

Equipe de Elaboração Ana Maria Martins de Souza SEBRAE/SP Alzira de Fátima Vieira - SEBRAE/NA Carla Regina Nedel Rech SEBRAE/NA Hebe Bezerra Nobrega SEBRAE/NA Márcia Bontorim SEBRAE/RJ Maria Domingas Ribeiro Paulino SEBRAE/PA Maria de Lourdes e Silva SEBRAE/NA Naira Libermann SEBRAE/RS Raissa Rossiter SEBRAE/NA Pio Cortizo SEBRAE/NA Raimundo Reginaldo Lobo SEBRAE/CE Vinicius Lages SEBRAE/NA Zaira Pereira SEBRAE/MT Colaboração e Apoio Técnico Instituto MVC Via Humana, Educação, Tecnologia e Desenvolvimento

Universidade Corporativa SEBRAE Edição 2008 04/03/08

Introdução O SEBRAE, ao longo de seus 35 anos de existência vem criando e aprimorando experiências relevantes para o ensino-aprendizagem organizacional. Várias são as formas e muitas delas vêm sendo praticadas por meio de processos de treinamento e desenvolvimento dos seus colaboradores, tanto individuais como em grupo. Ao se propor um modelo para a Universidade Corporativa SEBRAE, buscou-se suprir as lacunas verificadas no desenvolvimento e na implementação das ações educacionais existentes, levando em consideração toda a bagagem e experiência acumulada. A Universidade Corporativa SEBRAE surge com o propósito de promover condições para a educação continuada dos colaboradores, diretos e indiretos do Sistema SEBRAE, condição, hoje, indispensável para uma atuação compatível com a evolução do conhecimento e com as exigências da complexidade da sociedade contemporânea. Uma Universidade Corporativa, conforme sugere a expressão, é, primeiramente, a promessa de um espaço de aprendizagem permanente, diversificado, em que competências são desenvolvidas, pelas oportunidades de aquisição de novos conhecimentos, pelo exercício de habilidades e pela reflexão quanto a valores e atitudes. Em segundo lugar, o termo corporativo sinaliza que essas amplas oportunidades têm estreita e inarredável vinculação com as definições estratégicas mais relevantes da organização, que no caso do SEBRAE estão traduzidas em sua missão, de promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável das micro e pequenas empresas e fomentar o empreendedorismo.

Nessa linha, estrutura-se a Universidade Corporativa SEBRAE, com a convicção de que a aprendizagem baseia-se na ação educativa que estabelece paralelos entre conhecimento e prática e leva à compreensão dessa interdependência permanente, onde a prática é, em última instância, que faz e refaz a teoria. Esses foram os grandes motivos da adoção de um modelo de educação para adultos, cuja concepção é centrada no aprendiz, na aprendizagem significativa e no desenvolvimento de competências. É mediado pela ação comunicativa e interativa entre os indivíduos, entendida como um processo de relações recíprocas, fundamentais para aprendizagem, apoiadas em uma estrutura tecnológica que possibilite diferentes níveis de interação: aprendiz e conteúdo; aprendiz e aprendiz; aprendiz e educador; aprendiz e contexto empresarial; aprendiz e comunidade virtual. Tudo convergindo para a construção do conhecimento.

Apresentação Este Documento foi elaborado a partir das contribuições acolhidas em entrevistas com colaboradores internos e externos do Sistema SEBRAE, que trouxeram suas expectativas, percepções, recomendações, questionamentos, destacando-se aquelas que se constituíram em aspectos abordados com maior freqüência. Participaram dessas entrevistas, no período de 22 de outubro a 5 de dezembro de 2007, membros dos Conselhos Deliberativos Nacional e Estaduais, Dirigentes, Gerentes, Consultores, Analistas, Assistentes, Auxiliares e Credenciados, representando os elos da cadeia de valor da Universidade Corporativa SEBRAE. Ainda com o objetivo de alimentar a concepção e desenvolvimento da Universidade Corporativa foi formado um grupo de trabalho constituído de representantes do Sistema Sebrae que se reuniu no período de outubro de 2007 a fevereiro de 2008, com a função de estabelecer as bases para o processo de aprendizagem que irá orientar as ações e definir o modelo de formação e capacitação profissional dos colaboradores. Um processo coerente com o perfil de profissional exigido pelo SEBRAE. O resultado de todo esse esforço, retratado neste Documento, foi apresentado à Diretoria Executiva do SEBRAE no dia 4 de março de 2008, tendo sido referendado como a penúltima versão das Diretrizes Estratégicas da Universidade Corporativa SEBRAE, por se tratar de um documento vivo, sujeito a modificações e atualizações a cada nova circunstância, sempre refletindo a realidade, aderente às necessidades e expectativas de desenvolvimento das pessoas, oferecendo um diferencial à organização, no cumprimento de sua missão.

Missão Promover ações educacionais para o desenvolvimento de competências dos colaboradores internos e externos, contribuindo para o alcance dos resultados do SEBRAE junto às micro e pequenas empresas. Visão Ser reconhecida como uma estratégia educacional para o desenvolvimento de competências visando o atendimento de excelência ao empreendedor e à micro e pequena empresa.

Público-Alvo Colaboradores internos e externos do Sistema SEBRAE. DIRIGENTES COLABORADORES SEBRAE-NA MEMBROS DOS CONSELHOS DN/DE CADEIA DE VALOR UNIVERSIDADE CORPORATIVA SEBRAE COLABORADORES SEBRAE/UF CREDENCIADOS

Valores Inovação: processo contínuo de renovação organizacional e pessoal, a partir da interação intensiva de aprendizado e experiências internas e externas, que promovam a adequação de estratégias e ou o desenvolvimento e difusão de novos conhecimentos. Co-responsabilidade com o aprendizado: compromisso permanente do SEBRAE, parceiros, educadores e colaboradores com os resultados; Compartilhamento: socialização do saber, estabelecendo conexões e intensificando a comunicação e a interação, de forma coletiva e organizada, visando à construção de um saber comum; Transparência: critérios claros e compartilhados em todas as etapas dos programas e processos; Flexibilidade: processos e programas com capacidade de ajustes às demandas e necessidades; Cidadania: ações pautadas por posturas éticas e socialmente responsáveis; Universalização: inclusão de todos os colaboradores internos e externos no processo.

Macrofunções: I Educar: para promover o desenvolvimento da MPE. Desenvolver, integrar, customizar e operacionalizar atividades de educação continuada; Envolver os participantes no seu processo de aprendizagem e orientá-los para o autodesenvolvimento; Estimular a realização de experiências de aprendizagem que exijam maior complexidade e elaboração, tais como crítica ou julgamento de princípios ou teorias, análise e produção de novos conhecimentos; Buscar continuamente o desenvolvimento de processos mentais superiores (argumentação, comparação, classificação, interpretação, levantamento de hipóteses, dentre outros); Disponibilizar instrumentos, meios e ambientes que estimulem e facilitem a aprendizagem.

II. Pesquisar, desenvolver e sistematizar: conhecimentos voltados para o desenvolvimento da MPE. Investigar e captar temas alinhados aos objetivos e estratégias institucionais; Promover o desenvolvimento de novos conhecimentos; Investigar as demandas do público-alvo para a inovação e aperfeiçoamento contínuo; Organizar os conhecimentos e melhores práticas e prover espaço físico e virtual, ferramentas e metodologias para a sua guarda.

III. Disseminar: os conhecimentos gerados. Prover acesso e compartilhamento de conhecimentos e melhores práticas da organização; Promover a disseminação das aprendizagens geradas. IV. Avaliar: a contribuição das ações da Universidade Corporativa para a MPE. Desenvolver a cultura da avaliação permanente, visando manter a Universidade Corporativa afinada com sua missão e visão de futuro; Estabelecer e empregar critérios e padrões de desempenho inspirados em referenciais de qualidade nacionais e internacionais; Registrar e analisar as diretrizes e ações da Universidade Corporativa SEBRAE, em busca do aperfeiçoamento contínuo.

Modelo Andragógico de Aprendizagem A andragogia significa ensino para adultos. Um caminho educacional que busca promover o aprendizado através da experiência, fazendo com que a vivência estimule e transforme o conteúdo, impulsionando a assimilação. O modelo andragógico da Universidade Corporativa SEBRAE tem como função estabelecer as bases para o processo educativo, considerando as dimensões de aprendizagem do ser humano adulto, que segundo a UNESCO são essenciais para os profissionais do século XXI:. aprender a conhecer - conciliar uma cultura geral, ampla o suficiente, com a necessidade de aprofundamento em uma área específica de atuação, construindo as bases para se aprender ao longo de toda a vida;. aprender a fazer - desenvolver a capacidade de enfrentar situações inusitadas que requerem, na maioria das vezes, o trabalho coletivo em pequenas equipes ou em unidades organizacionais maiores; tomar a iniciativa e assumir responsabilidades em face das situações profissionais;. aprender a conviver - perceber a crescente interdependência dos seres humanos, buscando conhecer o outro, sua história, tradição e cultura e aceitando a diversidade humana;. aprender a ser - desenvolver a autonomia e a capacidade de julgar, bem como fortalecer a responsabilidade pelo desenvolvimento pessoal, profissional e social.

Política Didática A política didática, fundamentada no modelo andragógico de aprendizagem, constitui o conjunto de princípios que norteia as ações educacionais da Universidade Corporativa SEBRAE, de modo a mantê-las compatíveis com seus valores. A política didática abrange diretrizes voltadas ao: I - Método; II - Ambiente; III - Educadores; IV - Avaliação

I Quanto ao Método:. adotar estruturas curriculares flexíveis, com sistemas de módulos e créditos;. propiciar o desenvolvimento contínuo, seqüencial, contextualizado e certificado;. estimular a aplicação da aprendizagem vivenciada;. propiciar o compartilhamento do conhecimento;. utilizar variados métodos de aprendizagem considerando as diferenças individuais: estilo, tempo, local e ritmo de aprendizagem;. estimular o pensamento sistêmico;. propiciar a elaboração de projetos, trabalhos e planos de ação que consolidem a aprendizagem;. estimular o estudo de casos e exercícios relacionados ao cotidiano do aluno.

II - Quanto ao ambiente de aprendizagem:. adotar múltiplas formas de aprendizagem, não se limitando ao modelo tradicional de sala de aula;. oferecer ambientes virtuais de aprendizagem;. valorizar o locus de trabalho como espaço de aprendizagem coletiva a partir da reflexão da prática.

III - Quanto aos educadores: promover uma ação educativa contextualizada e significativa, com base nas necessidades dos participantes e coerente com as diretrizes da UC Sebrae; atuar como facilitador, provocador e avaliador da aprendizagem dos participantes, estimulando e valorizando o aprender a aprender; construir clima propício à criatividade, com base em ambiente emocional de confiança, segurança, respeito à diversidade e liberdade de expressão; adequar a linguagem, os conteúdos, os exemplos, os meios e as estratégias educacionais às características do público-alvo disponibilizar metodologias que estimulem o fluxo multidirecional do conhecimento (trocas) e a criação de redes de cooperação; estimular o envolvimento efetivo e a interatividade do participante em todo o processo de aprendizagem, de modo a trabalhar competências cognitivas, atitudinais e de aplicação; utilizar os colaboradores internos como educadores corporativos.

IV - Quanto à avaliação:. contribuir para a formação continuada dos colaboradores, utilizando feedback, de forma que desenvolvam as competências essenciais nos aspectos cognitivos, procedimentais e atitudinais;. abranger como dimensões da avaliação: reação imediata, aprendizado, aplicação e resultados;. incentivar a auto-avaliação dos agentes envolvidos nos processos educacionais (participantes, educadores, gestores), em relação às próprias competências;. possibilitar um sistema de controle de qualidade do processo educacional que assegure sua efetividade.

Eixos Temáticos Essenciais: Os eixos temáticos essenciais são os norteadores dos percursos de profissionalização dos colaboradores internos e externos do Sebrae. Representam campos de conhecimento relevantes, de necessidade e interesse da organização, em razão de suas competências essenciais, definidas no Direcionamento Estratégico, e das competências genéricas, por espaço ocupacional e gerenciais necessárias a seus colaboradores, a saber: Eixo 1 Contexto econômico, social e político Eixo 2 Economia e gestão da Micro e Pequena Empresa Eixo 3 Empreendedorismo Eixo 4 Institucional Sebrae Eixo 5 Desenvolvimento Pessoal, Profissional e de Liderança Eixo 6 Métodos, processos e ferramentas de trabalho. A seguir, serão definidos os conteúdos básicos necessários de cada eixo, ressaltando que o elenco de conteúdos citados não é exaustivo e tem, neste documento, o intuito de exemplificação, de modo a possibilitar uma visão da abrangência e dos limites do eixo temático.

Eixo 1 Contexto Econômico, Social e Político Conteúdos Básicos. Macro e Micro Economia. Conjuntura Nacional e Internacional. Globalização. Desenvolvimento (econômico, social, empresarial, político, territorial, ambiental). Ambiente institucional brasileiro. Políticas Públicas Eixo 2 Economia e Gestão da Micro e Pequena Empresa Conteúdos Básicos. Competitividade e Sustentabilidade. Cultura da Cooperação. Legislação e Tributação. Inovação. Análise e Planejamento Financeiro. Gestão Financeira e Contábil. Gestão de Pessoas. Gestão da Produção/Operação. Estratégia Mercadológica

Eixo 3 Empreendedorismo Conteúdos Básicos. Cultura empreendedora. Perfil e Comportamento Empreendedor. Criação de Novos Negócios. Plano de Negócio Eixo 4 Institucional Sebrae Conteúdos Básicos. Estatuto Social, Atos Legais e Normativos. Estrutura e Funcionamento do Sistema SEBRAE. Cultura Organizacional. Direcionamento Estratégico e Planejamento. Fontes de recursos e orçamento do Sistema SEBRAE. Estratégia de Parcerias Nacionais e Internacionais. Produtos e Serviços

Eixo 5 Desenvolvimento Profissional e Pessoal Conteúdos Básicos. Cultura, Clima e Mudança Organizacional. Ética na Organização. Formulação. Negociação. Articulação. Comunicação. Relacionamento interpessoal. Trabalho em equipe. Criatividade Desenvolvimento de Lideranças - Desenvolvimento de Alta Performance - Formação e Desenvolvimento de Sucessores - Gestão Estratégica - Gestão de Pessoas - Gestão de Processos - Gestão de Resultados - Coaching - Gestão da Mudança - Multiplicação de Conhecimentos

Eixo 6 Métodos, Processos e Ferramentas de Trabalho Conteúdos Básicos Planejamento Gestão de Projetos Monitoramento e avaliação Gestão de Processos Sistemas corporativos Métodos de diagnóstico Planejamento e organização do trabalho Atendimento ao Cliente

Eixos Temáticos Específicos: Os eixos temáticos específicos são os norteadores de especialização dos colaboradores internos e externos do Sebrae. Representam as competências que direcionam os empregados ao desenvolvimento dos conhecimentos e habilidades específicos para atingir os resultados do SEBRAE, a saber : Os conteúdos básicos necessários, os agentes de aprendizagem, as estruturas curriculares e a avaliação da ação educacional em seus diferentes níveis, correspondentes a cada eixo das competências específicas exigirão a colaboração intensa de representantes de cada macroprocesso do SEBRAE.

Trilhas de Desenvolvimento Profissional Estratégia para o Desenvolvimento de Competências Trilhas de desenvolvimento profissional são caminhos alternativos e flexíveis para promover o desenvolvimento das pessoas. Quando é definido um curso de ação a ser seguido para o crescimento profissional, na prática, está sendo construída uma trilha. Existem dois tipos de trilhas: as obrigatórias, relacionadas a espaços ocupacionais e funções, e, as opcionais, relacionadas com as necessidades de desenvolvimento do colaborador. Nas trilhas opcionais, cada profissional, juntamente com seu superior imediato, define sua rota de aprendizagem, considerando suas potencialidades, conveniências, necessidades, ponto de partida e ponto a que deseja chegar, integrando em seu planejamento de carreira as expectativas da organização, o desempenho esperado, suas aspirações, as competências que já possui e aquelas que necessita desenvolver. Dessa forma, para que cada colaborador possa construir sua trilha de aprendizagem, a Universidade Corporativa disponibilizará um mapa de oportunidades (opções de aprendizagem), que serão adaptadas a diferentes situações e valorizadas como promotoras de aprendizagem. Nessas opções, além de tradicionais modalidades de aprendizagem, como cursos presenciais, à distância e seminários, estarão incluídas possibilidades de viagens de estudo, estágios, intercâmbios, leituras, filmes e outras alternativas que expressam a multiplicidade de formas de aprender. De posse do mapa de oportunidades disponíveis, o colaborador estabelece um caminho para desenvolver as competências necessárias ao seu desenvolvimento profissional, tendo em vista as necessidades de desenvolvimento de competências e as diretrizes estabelecidas no Planejamento Estratégico de Pessoal PEP e no Plano de Acompanhamento do Desempenho individual PADI, indicando dentre os recursos educacionais disponíveis, aqueles mais adequados aos seus objetivos e preferências.

O conceito de trilhas de aprendizagem adotado pela Universidade Corporativa SEBRAE procurará conciliar as necessidades essenciais da instituição com as aspirações de seus colaboradores. Representará, portanto, uma parceria SEBRAE e COLABORADORES, cada qual assumindo parcela de responsabilidade sobre o processo de desenvolvimento de competências.. A Universidade Corporativa SEBRAE dará o norte, criará um ambiente propício à aprendizagem, divulgará as oportunidades e orientará a sua utilização.. O colaborador por sua vez, manifesta interesse, inteira-se das necessidades e das oportunidades disponíveis e busca o apoio necessário para traçar seu caminho.