ENVELHECIMENTO POPULACIONAL E OS CUSTOS DA PREVIDÊNCIA/ASSITÊNCIA SOCIAL Kaizô Iwakami Beltrão EBAPE/FGV
O QUE É SEGURIDADE SOCIAL? Conjunto de políticas e ações visando à proteção do cidadão e de seu grupo familiar, quando da materialização das situações de risco de saúde, perda de capacidade laborativa e/ou necessidades econômicas (contingências).
CONTINGÊNCIAS PROGRAMÁVEIS (e.g.) Idade Tempo de Serviço NÃO PROGRAMÁVEIS (e.g.) Doença Invalidez Morte prematura Desemprego Involuntário Incapacidade Econômica
CONTINGÊNCIAS (cont.) OUTROS TIPOS (e.g.) Funções Reprodutivas Responsabilidades Familiares Reclusão
COMPONENTES Seguro Social (Previdência Social) Critério Contributivo Relação entre aporte e benefício Reposição de Renda Pode ser Redistributivo ao Nível dos Benefícios de Baixo Valor Assistência Social Critério Não Contributivo Transferência de Renda Saúde
EUA - SEGURIDADE SOCIAL x DISCOS VOADORES Proporção de entrevistados de 18 a 34 anos de idade 63% 43% 9% 11% 28% Você acredita que o seguro social ainda existirá quando você se aposentar? 46% Você acredita que UFO's existem? Não Sim Não sabem/ Não responderam
QUATRO PROJEÇÕES PARA O BALANÇO DO FUNDO DE PENSÃO OASDI - EUA 25.000 Bilhões de US$ correntes 20.000 15.000 10.000 5.000 Projeção 2002* Projeção 1985 Projeção 1983 - Projeção 1998 1984 1990 1996 2002 2008 2014 2020 2026 2032 2038 2044 2050 2056 2062 Anos Fonte: Annual Report of the Board of Trustees of the Federal Old-Age and Survivors Insurance and Disability Insurance Trust Funds, US Government Printing Office, various years (site: Social Seurity Administration - www.ssa.gov). Nota: * 2002 for realizado já com o aumento da idade de elegibilidade
EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO, PEA URBANA, POPULAÇÃO DE CONTRIBUINTES E BENEFICIÁRIOS (1920/2003) 200.000.000 180.000.000 160.000.000 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Fonte: IPEA e IBGE POP PEA Urbana Beneficiários Contribuintes
RELAÇÃO CONTRIBUINTES/BENEFICIÁRIOS 1929/2000
EVOLUÇÃO DA TAXA DE INFLAÇÃO MENSAL (INPC JAN 1980/AGO 2003) % 80 70 60 50 40 30 20 10 0-10 jan/80 jan/81 jan/82 Plano Cruzado Plano Verão Plano Bresser jan/83 jan/84 jan/85 jan/86 jan/87 jan/88 jan/89 jan/90 Fonte: IPEADATA apud IBGE/SNIPC. Plano Collor I Plano Collor II jan/91 jan/92 jan/93 jan/94 jan/95 jan/96 jan/97 jan/98 jan/99 jan/00 jan/01 Plano Real jan/02 jan/03
ALÍQUOTA DE CONTRIBUIÇÃO DO EMPREGADOR 10/1938 à 06/2003 25 20 % 15 10 5 0 10/38 10/43 10/48 10/53 10/58 10/63 10/68 10/73 10/78 10/83 10/88 10/93 10/98 10/03 OBS: Após a linha vertical em 01/1987, o empregador passa a contribuir percentualmente sem teto máximo. Fontes: Oliveira et alli (1994), SISLEX (Jun/97).
ALÍQUOTA MÉDIA DE CONTRIBUIÇÃO DO EMPREGADO PARA FAIXA DE 1-3 SALÁRIOS MÍNIMOS 1935/2004 10,0 8,0 6,0 (%) 4,0 2,0 0,0 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 00 Anos Fontes: Oliveira et alli (1994), AEPS 99 - (suplemento histórico), SISLEX.
TETO DE CONTRIBUIÇÃO EM SALÁRIOS MÍNIMOS AGO 1940/MAIO 2004 21 18 15 12 SM 9 6 3 0 40 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79 82 85 88 91 94 97 00 03 Anos nota:7/49 a 9/60 direito assegurado para alguns grupos o limite de salário de contribuição é 10 msm 10/60 a 2/67 assegurado o direito de continuarem contribuindo até 10 msm os segurados que já recebiam acima do teto 5msm
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS/ASISTENCIAIS SEGUNDO TIPO - BRASIL - 2002/2030 OBSERVADO E PROJETADO - PESSOAS
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS/ASISTENCIAIS SEGUNDO TIPO - BRASIL - 2010/2030 OBSERVADO E PROJETADO MILHARES DE PESSOAS ano Aposentado ria por Tempo de Contribuiçã o Aposentado ria por Idade Aposentado ria por Invalidez Auxílio Doença RMV Amparo Pensões 2010 3.406 5.923 2.426 1.217 672 1.554 5.457 2015 3.880 7.205 2.866 1.658 398 2.699 6.240 2020 4.819 8.654 3.196 1.809 226 3.676 6.977 2025 6.047 9.985 3.509 1.846 131 4.189 7.856 2030 7.561 12.122 3.816 1.907 76 4.988 8.726
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS/ASISTENCIAIS SEGUNDO TIPO - BRASIL - 2002/2030 OBSERVADO E PROJETADO - % DA POPULAÇÃO TOTAL
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS/ASISTENCIAIS SEGUNDO TIPO - BRASIL - 2010/2030 OBSERVADO E PROJETADO % DA POPULAÇÃO TOTAL ano Ap por TC Ap Idade Ap Invalidez Auxílio Doença RMV Amparo Pensões Total 2010 1,9% 3,4% 1,4% 0,7% 0,4% 0,9% 3,1% 11,7% 2015 2,1% 3,8% 1,5% 0,9% 0,2% 1,4% 3,3% 13,3% 2020 2,5% 4,4% 1,6% 0,9% 0,1% 1,9% 3,6% 14,9% 2025 3,0% 4,9% 1,7% 0,9% 0,1% 2,1% 3,9% 16,5% 2030 3,6% 5,8% 1,8% 0,9% 0,0% 2,4% 4,2% 18,7%
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS/ASISTENCIAIS - BRASIL - 2002/2030 OBSERVADO E PROJETADO - % DA POPULAÇÃO TOTAL
TAXA DE CRESCIMENTO DOS BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS/ASISTENCIAIS - BRASIL - 2002/2030 OBSERVADO E PROJETADO
POPULAÇÃO EM IDADE ATIVA (15 A 64 ANOS)
TAXA DE VARIAÇÃO DA PIA
GASTOS PREVIDENCIÁRIOS E ASSISTENCIAIS COMO % DO PIB - 2002/2030 - PIB E SALÁRIO MÍNIMO CRESCENDO A 2% a.a. APÓS 2012
GASTOS PREVIDENCIÁRIOS E RECEITAS DE CONTRIBUIÇÃO COMO % DO PIB - 2002/2030 - PIB E SALÁRIO MÍNIMO CRESCENDO A 2% a.a. APÓS 2012
GASTOS PREVIDENCIÁRIOS E ASSISTENCIAIS COMO % DO PIB - 2002/2030 - PIB E SALÁRIO MÍNIMO CRESCENDO A 4% a.a. APÓS 2012
GASTOS PREVIDENCIÁRIOS E RECEITAS DE CONTRIBUIÇÃO COMO % DO PIB - 2002/2030 - PIB E SALÁRIO MÍNIMO CRESCENDO A 4% a.a. APÓS 2012
GASTOS PREVIDENCIÁRIOS E ASSISTENCIAIS COMO % DO PIB SOB DIFERENTES HIPÓTESES DO CRESCIMENTO DO PIB E DO SALÁRIO MÍNIMO 2% 4% RGPS&LOAS RGPS RGPS&LOAS RGPS 2010 18,7% 17,0% 18,7% 17,0% 2015 24,0% 21,8% 25,1% 22,8% 2020 29,6% 26,8% 32,7% 29,4% 2025 36,9% 33,3% 43,1% 38,3% 2030 46,1% 41,2% 57,1% 50,1%
GASTOS PREVIDENCIÁRIOS E ASSISTENCIAIS COMO % DO PIB SOB DIFERENTES HIPÓTESES DO CRESCIMENTO DO PIB E DO SALÁRIO MÍNIMO 2% 4% DESPESAS RECEITAS DESPESAS RECEITAS 2010 17,0% 14,4% 17,0% 14,4% 2015 21,8% 18,4% 22,8% 19,3% 2020 26,8% 20,6% 29,4% 23,0% 2025 33,3% 22,5% 38,3% 26,8% 2030 41,2% 24,0% 50,1% 30,5%
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