1 - Nome Projeto: Propostas de Politicas Públicas 2 - Código: 21 3 - Sponsor do Projeto: para Lúcio os Borges eixos: Alimentos, 3.1 - Setor: Presidência 3.2 - E-mail: Rodovias, lucio.borges@crea-mg.org.br Meio Ambiente, 3.3 - Telefone: 313299-8821 4 - Gestor do Projeto: Impacto SUP - César das chuvas Augusto ede Paiva 4.1 - Setor: Operacional 4.2 - E-mail: Urbanicidade Pinto cesar.paiva@crea-mg.org.br 4.3 - Telefone: 313299-8710 5 - Área / Setor / Cliente do Projeto: Superintendência Planejamento Gestão e Tecnologia 6 - Histórico de Mudanças: Versão Data Descrição Autor 1 09-11-2018 7 - Objetivo do Projeto: Assessoramento técnico para orientação das administrações municipais, estadual e federal, e monitoramento das propostas das políticas públicas, definidas nos encontros das 12 regionais do Crea-MG no estado de Minas Gerais, para os eixos: alimentos, rodovias, meio ambiente, impacto das chuvas e urbanicidade; 8 - Justificativa: Visando o desenvolvimento tecnológico e o crescimento econômico com sustentabilidade em nosso estado, foram realizados pela comunidade técnica dos profissionais da engenharia 12 encontros em cada regional do CREA-MG no estado de Minas Gerais, onde foram discutidas e levantadas contribuições para reflexão e busca de soluções para as principais demandas de cada região em cinco eixos temáticos: rodovias, alimentos, meio ambiente, impacto das chuvas e urbanicidade, além do envolvimento de vários órgãos governamentais e municipais, para busca do desenvolvimento regional, os quais geraram proposta de soluções para os problemas nas diversas regiões do estado, cadernos com os registros dos principais problemas que assolam cada região. Todo este cabedal de problemas contextualizados, contaram com a participação direta de mais de 6500 profissionais em todo o estado. Torna-se o monitoramento destas propostas aos novos administradores municipais que estão assumindo as novas legislaturas a partir de 2018, dando conhecimento a estes administradores das demandas regionais em conformidade com as políticas públicas de sustentabilidade para as novas administrações. Para que as propostas sejam conhecidas por parte das novas administrações municipais, a contratada deverá produzir palestras, workshops e demais eventos para dar conhecimento e corresponsabilidade social das valiosas discussões relevantes aos cinco eixos temáticos. Para enfrentar o desafio do suporte técnico para minimizar os efeitos desse quadro ao Crea-MG, a Serveconsulte Serviços de Engenharia e Consultoria Ltda EPP apresenta uma metodologia e um conjunto de atividades que ao atender ao edital, propiciarão cobrir as seguintes questões de divulgação do diagnóstico regional através de material impresso; Auxílio aos municípios em suas atividades; apoio aos cursos de capacitação e mobilização de profissionais, universidades e sociedade civil local; divulgação e apoio para celebração de convênios com municípios com o Crea-MG; fomento a participação do setor públicos, de profissionais do sistema Confea/Crea e entidades de classe nas discussões e encaminhamentos de propostas relacionadas aos eixos trabalhados nos encontros regionais: alimentos, impacto das chuvas,
meio ambiente, urbanicidade e rodovias. divulgação das atribuições do CREA MG e reforçando a ação fiscalizadora do exercício profissional. Para o eixo alimentos devemos levar em conta a diversidade das condições para a produção de alimentos em Minas Gerais. As condições pedológicas, de clima, de disponibilidade de água, de condições sociais, de conhecimento técnico dos produtores, da logística de transportes, etc, são muito diferentes em cada região o que faz com que as demandas mesmo que parecidas requeiram propostas e ou soluções regionalizadas. O impacto das chuvas tem seu impacto negativo nas cidades mineiras decorrentes em geral de carência de planejamento urbano ou da sua implementação, de falta de fiscalização dos diversos órgãos existentes, de inadequação ou falta de manutenção das infraestruturas e de uso inadequado dos recursos naturais e do solo urbano, ou seja, aspectos antrópicos. Dentre os impactos negativos já identificados em encontros regionais anteriores foram citados para Minas Gerais inundações, deslizamento de encostas, perdas de vidas, feridos, aumento na incidência de doenças típicas do período chuvoso, desabamento de casas construídas em áreas de risco, famílias desabrigadas, desalojadas e deslocadas, impactos no comercio e na mobilidade urbana com comprometimento do tráfego de veículos e pessoas, perda de produção agropecuária e muitos prejuízos econômicos. No eixo de meio ambiente o nível municipal no estado de Minas Gerais é precário na gestão e no planejamento do meio ambiente e em diversos municípios não há corpo técnico qualificado para gerenciar as questões ambientais e conjugado com a falta de recursos municipais colabora para a não apresentação de projetos aos órgãos financiadores. Existe um consenso da necessidade de atualização e aplicação da legislação ambiental no nível municipal e acrescentado da premente necessidade de intensificar a fiscalização ambiental nas esferas, municipal, estadual e federal. A partir das demandas identificadas nos encontros regionais identificamos que na urbanicidade há uma constatação generalizada em todas as regiões e cidades de Minas Gerais das enormes dificuldades em implementar o desenvolvimento urbano, por razões diversas: carência absoluta de planejamento ou de sua implementação, inadequação do plano diretor e da legislação urbana, falta de estruturação administrativa e de profissionais qualificados, falta de fiscalização urbana, falta de vontade política, descontinuidade de planos, programas e projetos nas sucessivas gestões, etc. Na habitação de interesse social diminuiu a demanda de construção de moradias para a população de renda familiar até 3 salários mínimos, inadequação dos programas habitacionais, falta de moradia e saneamento nas propriedades rurais, autoconstrução sem acompanhamento técnico e lentidão nos processos de regularização fundiária em áreas já ocupadas. No saneamento e resíduos sólidos existe dentro do estado de Minas Gerais a necessidade de planejar e melhorar a prestação dos serviços de abastecimento de água, esgotos, coleta e tratamento de resíduos sólidos e não somente a inadequação das redes de drenagem urbana. Na mobilidade e acessibilidade existe em todas as cidades mineiras uma profunda crise de mobilidade, com prevalência do transporte individual e inadequação do transporte público e dos passeios e calçadas. Diversas cidades são bastante antigas e topografia irregular constituindo ruas estreitas, pistas e passeios inadequados a mobilidade urbana e também existem regiões de cidades muito próximas com transporte urbano trafegando em vias federais e estaduais. No eixo rodovias foram identificadas as necessidades para Minas Gerais de construção de novas vias para complementar a rede regional, subdimensionamento, projetos inadequados, dificuldades nas concessões, falta de manutenção, necessidade de pavimentação, atraso ou demora nas obras que ultrapassam os cronogramas. Necessidade de integração entre os diversos modais, deficiência do controle de transito e das cargas dos veículos também potencializam os problemas regionais. Copyright 2019 - TW Estruturação e Direcionamento - Todos os direitos reservados 1
9 - Escopo: 1. Palestras e workshops na sede das doze regionais do Crea-MG. A Serveconsulte Serviços de Engenharia e Consultoria Ltda EPP dará suporte para a realização de doze palestras, com uma equipe capacitada atuando nas seguintes regionais e cidades:. Regional Norte Cidade: Montes Claros; Regional Nordeste Cidade: Governador Valadares;. Regional Noroeste Cidade: Patos de Minas; Regional Leste Cidade: Ipatinga;. Regional metropolitana Cidade: Contagem;. Regional Central Cidade: Divinópolis;. Regional triângulo Cidade: Uberlândia;. Regional triangulo Cidade: Uberaba;. Regional Sul Cidade: Varginha; Regional Sul Cidade: Pouso Alegre;. Regional Sudeste Cidade: Juiz de Fora e Regional metropolitana Cidade: Belo Horizonte. 2. As palestras e workshops poderão tratar dos seguintes pontos: Apresentação do diagnóstico técnico (eixos temáticos); Apresentação de metodologia para construção de planos municipais; Crise fiscal e gestão pública eficiente; Monitoramento de obras, programas e projetos públicos Construção de indicadores; Monitoramento de obras, programas e projetos públicos Criação de painéis de monitoramento e controle. Como estabelecer os mecanismos de fiscalização da ação dos profissionais do CREA MG na localidade e coibir a ação dos leigos na construção de cada diagnóstico, planos municipais, obras, programas e projetos públicos. 3. Atividades de suporte técnico para minimizar os efeitos ao Crea-MG,: Divulgação do diagnóstico regional através de material impresso; Auxílio aos municípios em suas atividades; Apoio aos cursos de capacitação e mobilização de profissionais, universidades e sociedade civil local; Divulgação e apoio para celebração de convênios com municípios com o Crea-MG; Fomento a participação do setor públicos, de profissionais do sistema Confea/Crea e entidades de classe nas discussões e encaminhamentos de propostas relacionadas aos eixos trabalhados nos encontros regionais: alimentos, impacto das chuvas, meio ambiente, urbanicidade e rodovias. Divulgação das atribuições do CREA MG e reforçando a ação fiscalizadora do exercício profissional. Copyright 2019 - TW Estruturação e Direcionamento - Todos os direitos reservados 2
10 - Não Escopo: Atuação direta com os órgãos municipais, estaduais e federais; Contratação de prestador de serviços para as instituições federais, estaduais e municipais; Captação de recursos. 11 - Partes Interessadas: Representante: Relacionamento com o Projeto: Estado Gestores Estaduais Construção do Plano Diretor Funcionários do CREA Superintendência de planejamento Contribuição no desenvolvimento das Inspetorias Regionais Inspetores propostas Apoiar os órgãos federais, estaduais e Prefeituras Gestores Municipais municipais Construção com do Plano as propostas Diretor de políticas Profissionais de engenharia Profissionais de engenharia públicas. Realização de diagnóstico para subsidiar as Sociedade Cidadão propostas Benefícios gerados com as propostas 12 - Equipe Básica: Papel Desempenhado: 01 Coordenação Técnica: (12 horas mensais) Coordenar todos os projetos demandados 01 Administrador Medições e fechamentos mensais 01 Arquiteto urbanista (850 horas na atividade) Diagnóstico da urbanicidade. 01 Chefe de Escritório: (12 horas mensais) Elaborar os relatórios para a coordenação técnica 01 Cientista social Apoiar no diagnóstico social de todas as propostas 01 Coordenação Geral (12 horas mensais) Coordenar o desempenho operacional do projeto 01 Engenheiro civil (2160 horas na atividade) Operacionalizar o projeto 01 Engenheiro. civil sênior Operacionalizar o projeto 13 - Indicadores: Fórmula de Cálculo: Avaliação dos participantes dos cursos de capacitação Avaliação dos participantes dos eventos Números de ART emitidas mensalmente para o projeto Somatório de ART mensal Números de profissionais registrados no Conselho participantes das Somatório mensal do número de profissionais do CREA equipes Percentual de avanço das etapas planejadas e realizadas (total realizado/ total planejado mensalmente) x 100 14 - Orçamento: 15 - Prazo Previsto: R$ 529.378,85 de Consultoria 3 anos Copyright 2019 - TW Estruturação e Direcionamento - Todos os direitos reservados 3
16 - Restrições: Não alteração do escopo em relação aos eixos temáticos; Não ultrapassar previsão orçamentária; Não trabalhar com profissionais não registrados no conselho e/ou inadimplentes 17 - Premissas: Fortalecimento do exercício profissional; Fomentar convênios municipais, estaduais e federais com o CREA-MG; Divulgação dos diagnósticos para a sociedade; Reforçar as ações fiscalizadoras do CREA-MG; Assegurar propostas de políticas públicas com base nos eixos temáticos: alimentos, impacto das chuvas, meio ambiente, urbanicidade e rodovias. 18 - Considerações: 19 - Aprovação: Responsável Data SUP - César Augusto de Paiva Pinto 29-01-2019 20 - Observações: Copyright 2019 - TW Estruturação e Direcionamento - Todos os direitos reservados 4
21 - Arquivos Anexados: Título Descrição Arquivo Os participantes abaixo atestam o cumprimento dos requisitos apresentados pelos stakeholders assim como todas as implicações envolvidas na execução do projeto atentos aos quesitos de escopo, tempo, custo, qualidade e requisitos legais. Lúcio Borges SUP - César Augusto de Paiva Pinto Copyright 2019 - TW Estruturação e Direcionamento - Todos os direitos reservados 5