CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO Origem: PRT 17ª Região Interessado 1: Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Espírito Santo - SINDILIMP/ES Interessados 2: MUNICÍPIO DE VILA VELHA e VITAL ENGENHARIA AMBIENTAL S/A Assuntos: CODEMAT 01.15. Procuradora oficiante: Maria de Lourdes Hora Rocha MEIO AMBIENTE DO TRABALHO. Demonstrada a regularidade e adequação do meio ambiente do trabalho, é de homologar-se a proposta arquivatória RELATÓRIO Trata-se de inquérito civil instaurado em razão de denúncia procedida pelo Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Espírito Santo SINDILIMPE, onde relata irregularidades no meio ambiente do trabalho da empresa Construtora Queiroz Galvão S/A, prestadora de serviços de limpeza urbana ao Município de Vila Velha, que foi sucedida, no curso deste inquérito civil, pela empresa Vital 1
Engenharia Ambiental (condições sanitárias precárias; condições ergonômicas inadequadas; não fornecimento de EPIs e de uniformes adequados à exposição solar, inadequação da área destinada às refeições, elevado índice de acidentes do trabalho; não fornecimento de banheiros químicos para trabalhadores nas frentes de trabalho; insuficiente disponibilização de água potável e copos individuais nas frentes de trabalho, etc.) O ilustre Órgão ministerial oficiante promoveu o arquivamento do presente procedimento sob os seguintes fundamentos (fl. 648v), verbis: (...) Assim, verifica-se que a Vital Engenharia Ambiental procedeu às adequações das condições sanitárias e de conforto das bases operacionais e cumpriu as recomendações de análise ergonômica das atividades de coletores de morro e e de garis, para correção da postura inadequada dos mesmos, bem como providenciou a proteção para os trabalhadores que se ativam a céu aberto, tal como uniforme com mangas compridas, protetor solar para pele e/ou chapéu com aba larga. Por fim, providenciou os ciclos de palestras para manter os trabalhadores cientes dos cuidados com a saúde e segurança no trabalho. Intimadas as partes da proposta de arquivamento, conforme espelham as fls. 650/652 destes autos, sobrevêm aos mesmos, em 14/06/2010, manifestação do Sindicato dos 2
Trabalhadores em Empresas de Asseio, Conservação e Limpeza Pública no Estado do Espírito Santo (fl. 653) nos seguintes termos:..., em face da notificação n 6752, deste h. MPT, em face de necessárias verificações das condições de trabalho dos empregados nos locais indicados pela empresa vimos requerer dilação do prazo em 30 (trinta) dias para que este sindicato se manifeste. O requerimento supra foi deferido pelo ilustre Órgão oficiante, conforme de infere do r. despacho à fl. 655/655v, verbis: Considerando o pedido do Sindilimp para verificação das condições de trabalho dos empregados, suspenso por 30 dias a promoção de arquivamento, findos os quais, não havendo resposta, deverão ser os autos imediatamente ouvidos à C. CCR do MPT. Notifique-se o sindicato do presente despacho. seguinte forma (657/658), ad litteram: Posteriormente, o denunciante manifestou-se da Trata-se de demanda apresentada por este Sindicato, pleiteando a instauração Inquérito Civil para apurar precariedade no meio ambiente e nas condições de trabalho na s atividades dos 3
trabalhadores da limpeza pública de Vila Velha, terceirizados pela, então, Construtora Queiroz Galvão S/A, sucedida no contrato e no curso do Inquérito pela Empresa Vital Engenharia Ambiental. Consta, também, que parte do contrato foi cedido à Empresa Corpus Saneamento e Obras Ltda. O CEREST, mediante solicitação do MPT, apresentou estudo das condições de saúde e trabalho na Empresa Vital Engenharia Ambiental S/A, sugerindo uma série de adequações. A empresa informa que adotou os procedimentos indicados e que se adequou às normas de saúde pertinentes. Ato contínuo o MPT determina a promoção do arquivamento do Inquérito em considerando o esgotamento do objeto tratado vez que a empresa Ajuste tácito. Verificadas em loco as reais condições de trabalho no âmbito dos locais de trabalho de empresa demandada, verificou-se persistência de precariedades, devidamente registradas em material fotográfico, conforme relatório anexo. Dessa forma, requer a Sindilimpe-ES o prosseguimento do processo para, caso seja do interesse da demandada, estabelecimento de Termo de Ajuste de Conduta ou devida Ação Civil Pública objetivando a condenação da mesma nas adequações. (grifos originais) 4
denunciada assim asseverou (fls. 679/681): Em resposta à manifestação supra, a empresa Nos termos da manifestação anterior, que, desde já, reitera em todos os seus termos, restou destaca a mudança de endereço, inclusive com a contratação de uma empresa de engenharia para elaboração de projetos de construção de hidrosanitários, para elétrica e arquitetônica, restando realizada a construção. No novo endereço, verifica-se que a Empresa passou a fornecer lugar adequado para acondicionar os produtos de higiene pessoal dos empregados, bem como suporte para toalhas, nos chuveiros, conforme comprova os laudos fotográficos em anexo, restando assim, adequados aos apontamentos das fotos 01 a 04, de fl. 659 do relatório. Referente à parte elétrica do ventilador e ventilação em si, por simples inspeção ocular nos laudos fotográficos em anexo, verifica-se a existência de diversos ventiladores localizados tanto nos refeitórios, quanto nos bebedouros, encontrando-se em excelente perfeição elétrica, bem como comprova a ideal ventilação do local, estando assim em total adequação ao que resta apontado nas fotos 05 e 06 do relatório. No que tange as condições de higiene e conservação dos lavatórios e das instalações do refeitório, também se pode verificar pelos laudos fotográficos em anexo, que a Empresa encontra-se em total conformidade com as normas de higiene e segurança do trabalho, adequando-se as alegadas irregularidades das fotos de fls. 7 a 12 do relatório. 5
O relatório aponta, conforme fotos 13 a 16, fl. 665, irregularidades quanto aos sanitários. No entanto, a Empresa instalou rolos de papel higiênico, estando à disposição de todos os trabalhadores que utilizam os sanitários, conforme laudos fotográficos em anexo, passando assim a atender as recomendações constantes no relatório. Por fim, quanto aos armários nos vestiários e as infiltrações nas paredes, conforme laudos fotográficos em anexo, houve a aquisição de novos armários para os vestiários, bem como as paredes restam em ótima conservação, não constando quaisquer infiltrações, estando assim em conformidade com o que resta apontado nas fotos 25 a 29 do relatório, fl. 671 dos autos. Pelas razões acima, verificando que a Empresa encontra-se em conformidade com as normas de saúde e segurança do trabalho, nos termos da legislação aplicada à espécie, requer, mais uma vez, o arquivamento do presente processo, o que se requer. (grifo original) Após as manifestações acima transcritas, despachou a Procuradora oficiante nos termos abaixo (fl. 691): Vistos, etc... a) Considerando que a empresa Vital Engenharia Ambiental S/A apresentou resposta ao relatório de fls. 657/673, alegando que corrigiu as irregularidades apontadas, tais como: fornecer lugar adequado para acondicionar os produtos dos empregados, bem como suporte para toalhas nos chuveiros, fornecer instalações elétricas em 6
condições adequadas; acrescentar mesas nos refeitórios e oferecer mais estufas para acondicionar a refeição dos trabalhadores, dentre outras coisas, notifique-se o SINDILIMPE para se manifestar acerca das aludidas alegações. b) Deverá acompanhar a notificação, cópia do relatório de fls. 657-673, bem como da manifestação apresentada pela denunciada às fls. 679 e seguintes. Devidamente notificado o sindicato denunciante para os fins do despacho acima transcrito (fl. 692), quedou-se inerte Por fim, foi ratificado o arquivamento proposto às fls. 646/649, conforme r. despacho circunstanciado às fls. 695/v. vieram os autos a esta Relatora. Por distribuição deste feito na CCR/MPT, É o relatório. VOTO - FUNDAMENTAÇÃO A denúncia de ingresso relata falta de higidez do meio ambiente do trabalho da empresa Vital Engenharia Ambiental S/A, sucessora da denunciada Construtora Queiroz Galvão S/A. 7
As circunstâncias que envolvem as irregularidades denunciadas importam em condições gerais do meio ambiente do trabalho que pode estar afetando a coletividade de trabalhadores da empresa investigada, revelando risco grave de conseqüências danosas. Demais disto, a temática que envolve a questão versada nestes autos (meio ambiente do trabalho) tem sido uma das metas prioritárias de atuação do Ministério Público do Trabalho. Logo, esta representação somente deve ser arquivada quando houver prova inequívoca da inexistência de irregularidades no meio ambiente do trabalho da investigada, que pode ser obtida (prova) mediante fiscalização da DRT local, perícia técnica ou qualquer outro meio idôneo de prova. Entretanto, evidencia-se pelo cotejo das fotografias anteriormente trazidas ao feito pelo Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Espírito Santo - SINDILIMP/ES (fls. 659/673), ora denunciante, com as posteriormente juntadas pela empresa VITAL ENGENHARIA AMBIENTAL S/A (fls. 682/690), uma melhoria do meio ambiente laboral. Apesar de já haver oferecido, anteriormente, o recurso administrativo às fls. 657/658 nos moldes da Resolução 8
CSMPT nº 69/2007, o silêncio posterior do Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Espírito Santo SINDILIMPE, ora denunciante, ao chamamento ministerial à fls. 692, faz entender da real existência de projetos e adequações realizados no meio ambiente laboral da empresa investigada, tal qual conclui a digna Procuradora oficiante neste feito. CONCLUSÃO Pelo exposto, VOTO no sentido de CONHECER E NÃO PROVER O RECURSO ADMINISTRATIVO, sub examine, HOMOLOGANDO, pois, a promoção arquivatória. Brasília, 21 de outubro de 2010. VERA REGINA DELLA POZZA REIS Subprocuradora Geral do Trabalho Membro da CCR/MPT - RELATORA 9