Educação e Desenvolvimento

Educação e Desenvolvimento Carlos Henrique de Brito Cruz Diretor Científico Fapesp 05/Jun/2006; educacao-desenvolvimento.ppt

Ciência e Desenvolvimento 1947 "A ciência está destinada a desempenhar um papel cada vez mais preponderante na produção industrial. E as nações que deixarem de entender essa lição hão inevitavelmente de ser relegadas à posição de nações escravas: cortadoras de lenha e carregadoras de água para os povos mais esclarecidos" (Lord Rutherford, citado no documento Ciência e Pesquisa Contribuição de Homens do Laboratório e da Cátedra à Magna Assembléia Constituinte de Sâo Paulo, que propôs a criação da Fapesp em 1947) S. Motoyama, A.I. Hamburguer e M. Nagamini, Para uma História da Fapesp Marcos Documentais, p. 26 (Fapesp, Sâo Paulo, 1999)

100 países: PIB per capita em relação aos EUA Modelo: PIB per capita /PIB per capita EUA 10,00 1,00 0,10 PIB per capita Capital Trabalho Y = (K) n x T (1-n) 0,01 0,01 0,1 1 10 Real: PIB per capita /PIB per capita EUA C. Jones, Teoria do Desenvolvimento Econômico (Ed. Campus)

100 países: PIB per capita em relação aos EUA Modelo: PIB per capita /PIB per capita EUA 10,00 1,00 0,10 PIB per capita Capital Trabalho Y = (K) n x T (1-n) x f(e) f(e): anos de educação 0,01 0,01 0,1 1 10 Real: PIB per capita /PIB per capita EUA C. Jones, Teoria do Desenvolvimento Econômico (Ed. Campus)

Sumário I) O investimento brasileiro em educação Custos, investimentos II) As pessoas Matrículas, acesso, público, privado, ricos, pobres,,... III) Ensino Superior Brancos, pretos, engenheiros, sociólogos Cursos curtos e longos IV) Valores acadêmicos

I) O investimento brasileiro em educação O investimento brasileiro em educação A parte do ensino básico A parte do ensino superior Comparação internacional Aumento do investimento e de resultado Cursos longos e curtos Restrições à eficiência

Brasil Investimento em educação, 1999 Ano 1999 TOTAL GERAL EDUCAÇÃO ENSINO ENSINO EDUCAÇÃO INFANTIL FUNDAMENTAL MÉDIO SUPERIOR Brasil, % PIB 4,26% 0,39% 2,48% 0,47% 0,91% Brasil, R$ 1.000 41.476.976 3.845.858 24.189.918 4.595.163 8.846.036 Federal 6.912.364 823.649 275.624 5.813.091 Estadual 18.456.238 326.879 11.185.646 4.074.638 2.869.074 Municipal 16.108.374 3.518.979 12.180.623 244.901 163.871 INEP, Anexo 13, Dispêndio por Estado, 1999 (http://w w w.inep.gov.br/dow nload/estatisticas/gastos_educacao/tabelas_anexos/13.xls) Fontes do investimento público em educação Federal 17% Estadual 44% Municipal 39% Aplicação por nível de ensino [Br% (OECD%)] Infantil 9% ( 7%) Fundamental 58% (36%) Médio 11% (24%) Superior 21% (29%) Brasil OECD

Investimento em Educação Estado da California 2005-06 US$ bilhões % K-12 Education 36,044 32,3% Health and Human Services 32,381 29,0% Higher Education 12,853 11,5% Educação: 44% do orçamento estadual Ensino Superior: 25% do investimento em educação

Investimento em educação Brasil, 1994-1999 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% Ensino Superior Outros níveis Educação Média de 4,1% do PIB de 1994 a 2002 2,0% 1,0% 0,0% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ensino Superior Média de 0,8% do PIB de 1994 a 2002 http://www.inep.gov.br/estatisticas/gastoseducacao/

Investimento público em educação OECD Brazil Spain United Kingdom 5,9%: média na OECD sendo 29% em Ensino Superior Mexico Canada United States France Portugal Sweden Denmark 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Investimento em educação, % PIB

Meta de investimento para o Brasil OECD Investimento médio em educação: 5,3% PIB Brasil Dos quais 29% em Ensino Superior Investimento em educação: 4,0% PIB Dos quais 21% em Ensino Superior Meta para o Brasil em 10 anos? Investimento em educação: 6% PIB (7% no PNE) Dos quais 25% em Ensino Superior: 1,5% PIB

II) As Pessoas População Matrículas Norte Nordeste Sudeste Sul C-Oeste Fundamental 27.629.064 34.012.434 3.344.566 11.492.628 12.385.588 4.306.591 2.483.061 Privado 3.331.480 151.250 985.885 1.554.694 344.403 295.248 % Privado 10% 5% 9% 13% 8% 12% Médio 10.742.044 9.169.357 726.537 2.606.661 3.940.359 1.248.473 647.327 Privado 1.111.391 51.272 289.667 526.777 153.111 90.564 % Privado 12% 7% 11% 13% 12% 14% Superior 24.072.318 4.163.733 250.676 680.029 2.055.200 793.298 384.530 Privado 2.985.405 116.762 334.521 1.691.276 576.540 266.306 % Privado 72% 47% 49% 82% 73% 69% Fluxo de estudantes Ricos e Pobres Cor/Raça

100% Idade de 7 a 10 anos - Freqüentam na idade ou adiantados - Brasil 80% 60% 40% 20% A marela Branca Preta Parda TO TA L 0% 0-1/4 >1/4-1/2 >1/2 a 1 >1 a 2 >2 a 5 >5 ou mais Total 100% Idade de 11 a 14 anos - Freqüentam na idade ou adiantados - Brasil 80% 60% 40% 20% A m a r e la Branca Preta Parda TO TA L 0% 0-1/4 >1/4-1/2 >1/2 a 1 >1 a 2 >2 a 5 >5 ou mais Total 100% Idade de 15 a 17 anos - Freqüentam na idade ou adiantados - B rasil 80% 60% 40% 20% A marela Branca Preta Parda TO TA L 0% 0-1/4 >1/4-1/2 >1/2 a 1 >1 a 2 >2 a 5 >5 ou mais Total 100% Idade de 18 a 24 anos - Freqüentam na idade ou adiantados - B rasil 80% A marela 60% Branca Preta 40% Parda 20% 0% 0-1/4 >1/4-1/2 >1/2 a 1 >1 a 2 >2 a 5 >5 ou mais Total TO TA L Dados de C. Y. Andrade, NEPP, Unicamp

Ensino Médio Brasil, 2003 População de 15 a 17 anos Total Matriculados Tx liquida Brasil 10.602.899 4.470.266 42% Norte 708.236 224.357 32% Nordeste 3.385.907 835.459 25% Sudeste 4.286.530 2.305.112 54% São Paulo 2.233.196 1.384.826 62% Sul 1.453.377 793.207 55% Santa Catarina 320.316 191.349 60% Rio Grande do Sul 562.762 284.524 51% Centro-Oeste 752.489 312.131 41% Fontes: Population: IBGE, PNAD 2003 Enrollment: INEP, Censo E. Médio, 2003

E. Médio: Qualificação no 3º ano 100% Net Enrollment Very Critical Percentage of students 80% 60% 40% 20% Critical Adequate Intermediate 0% Brazil North Northeast Southeast South Central- West

Concluintes E. Médio e Vagas no E. Superior 2.500.000 2.000.000 1.786.827 1.836.130 1.855.419 1.773.087 2.002.683 1.884.874 1.500.000 1.535.943 1.216.287 1.408.492 1.000.000 969.159 500.000 0 1999 2000 2001 2002 2003 Concluintes Ensino Médio Regular Vagas na Educação Superior Fonte: Inep, Censo 2003

Acesso ao Ensino Superior 1965-1995 Canadá Estados Unidos Coréia França Inglaterra Espanha Alemanha Argentina México Brasil India China 1995 1965 0% 20% 40% 60% 80% 100% Matrículas em relação à população de jovens de 18 a 24 anos

Brasil, PNAD 2003 Jovens de 18 a 24 anos População: 23.371.702 Matriculados em E. Superior: 3.048.559 Taxa líquida: 13% Matrículas no E. Superior (qq idade) 3.887.771 pessoas

Ensino Superior no Brasil: Público e Privado 80,0% Porcentagem das matrículas 60,0% 40,0% 20,0% Ensino Superior Público Ensino Superior Privado 0,0% 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 (Fonte: Ensino Superior Brasileiro: Expansão e Desafios, C. Y. Andrade, NEPP).

Crescimento anual das matrículas no Ensino Superior Público Federal -2% 0% 2% 4% 6% Figueiredo Sarney Collor/Itamar FHC Lula (2 anos)

Público x Privado Porcentagem da matrícula no Ensino Superior Público EUA: 80% França: 86% Alemanha 92% Espanha: 85%

EUA, 1999: alunos em Ensino Superior 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4 anos 2 anos 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 Públicas Priv. s. lucro Priv. c. lucro

Acesso ao Ensino Superior Brasil, PNAD 2002 Taxa líquida de matrícula 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 60% 57,30% 50% 40% 30% 20,50% 20% 10% 7,90% 5,70% 3,80% 2,30% 0% < 1 SM 1 a 2 SM 2 a 3 SM 3 a 4 SM 4 a 5 SM > 5 SM Porcentagem da população (Fonte: Ensino Superior Brasileiro: Expansão e Desafios, C. Y. Andrade, NEPP).

Ricos e Pobres no Ensino Superior PNAD 2001 Porcentagem 30 25 20 15 10 5 0 Ensino Superior Público Ensino Superior Privado 0 a 1 1 a 2 2 a 3 3 a 4 4 a 5 5 a 6 6 a 7 7 a 8 8 a 9 9 a 10 10 ou mais Renda familiar per capita (Salários Mínimos) Abaixo de 1 SM per capita Público 14,2% Privado 6,2% Abaixo de 2 SM per capita Público 40% Privado 24% (Fonte: Tirza Aidar, NEPO)

Distribuição por áreas do conhecimento Coréia França Inglaterra EUA Brasil Ciências Sociais, Negócios e Direito Educação Humanidades e Artes Serviços Saúde e Bem Estar Social Agricultura e Veterinária Ciências, Matemática, Computação Engenharia, Produção e Construção 0% 20% 40% 60% 80% 100% (Fonte: Ensino Superior Brasileiro: Expansão e Desafios, C. Y. Andrade, NEPP).

Mais investimento, mais vagas? Quantas a mais? 0,8% do PIB 832.000 matrículas (1999) Das quais: 1999 2003 Federal 442.562 53% 567.850 50% Estadual 302.380 36% 442.706 39% Municipal 87.080 10% 126.563 11% Com 1,5% do PIB, quantas matrículas teremos? 64% a mais, ou mais do que isso?

Dispêndio por matrícula Dispêndio por matrícula NÃO é custo por matrícula Mas serve para estimar quantas matrículas se espera (ou se pode ter) Dispêndio por R$ (de 1999) matrícula Federal 13.135 Estadual 9.488 Público 10.632

Cursos de 4 anos e 2 anos, EUA: dispêndio por matrícula Tipo Matrículas Dispêndio US$ 1.000 Disp/Matr. US$ U. Calif. Berkeley 4 anos 31.277 1.233.102 39.425 Cal State, Sacramento 4 anos 25.714 278.501 10.831 Glendale Community College 2 anos 15.596 57.438 3.683 EUA: 40% dos municípios tem pelo menos 1 College ou Universidade 1.101 instituições públicas com cursos de 2 anos 612 instituições públicas com cursos de 4 anos

Estratégia para acesso Federais, Estaduais, Fatecs Dispêndio por matrícula Valor (R$ de 1999) Duração do curso Federal 13.135 > 4 anos Estadual 9.488 > 4 anos Público 10.632 FATECs, SP 1.830 3 anos

III) A natureza acadêmica das instituições Cursos longos (4-5 anos) x cursos curtos (2 3 anos) Universidade e Pesquisa Geração do conhecimento é missão intrínseca à instituição Universitária, mas não a todo o Ensino Superior Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.

Brazil Academic Research 16.000 1,60% Scientific papers 12.000 8.000 4.000 Artigos publicados Porcentagem do total mundial 1,20% 0,80% 0,40% Percetage over world totall 0 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 0,00% 9000 Doctorates granted 6000 3000 0 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002

Doutorados defendidos: Brasil, Coréia, India e China Doutorados por ano 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 Brasil Coréia India China 0 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002

Doutorados em SP, 2003 Brasil EUA Doutorados USP 2.013 U. CA Berkeley 799 Unicamp 743 U. WI-Madison 649 U. CA Los Angeles 642 U. TX at Austin, The 637 OH State U.-Main Campus, The 616 U. MI-Ann Arbor 607 U. IL at Urbana-Champaign 603 U. MN-Twin Cities 565 Harvard U. 552 Unesp 540 PA State U.-Main Campus 539 Stanford U. 526 MA Institute of Technology 501

Ensino Superior: universidades e outros cursos, EUA 6.000.000 4.000.000 2.000.000 4 anos 2 anos 0 Públicas Priv. S. lucro 4-year 2-year Priv. C. lucro 76% das matrículas no Sist. Público 53%: cursos 4 anos 47%: cursos 2 anos 21% no Sis. Privado sem lucro (Harvard, MIT, ) Só 2% no Sis. Privado com lucro cursos 2 anos

EUA: instituições de ensino superior 1 instituição 2 instituições 3 instituições 4 instituições 5 instituições 6 instituições 7 instituições 8 instituições 9 instituições 10 instituições Mais de 10 instituições Total com instituições Municípios Qtd % do total 703 22,7% 228 7,4% 98 3,2% 52 1,7% 23 0,7% 30 1,0% 17 0,5% 13 0,4% 13 0,4% 9 0,3% 53 1,7% 1.239 40%

Ensino Superior Público Restrições ao aumento de vagas Pessoal Professores Infraestrutura Usar melhor o pessoal existente (s. aula, labs) Ex.: SP, 2002 a 2005: +1,5% em investimento levou a + 29% em vagas Noturnos Ex.: SP: meta constitucional 33% (Art. 253) cumprida desde 1999 (10 anos de implantação)

A Pesquisa nas Universidades Avanço do conhecimento O financiamento da pesquisa é sempre majoritariamente estatal EUA: indústria 7,5% UK: indústria 7% Korea: indústria 10%

EUA: P&D na Universidade, 2000 Total: US$ 27,49 bi Universidad e 20% Empresas 7% Governo Outros Universidade 7% Empresas Outros Governo 66% Fonte: Science and Engineering Indicators 2002,Appendix Table 5-4

Limites do investimento privado em pesquisa acadêmica Japan France Sweden Finland Italy Netherlands Australia Total OECD United States European Union United Kingdom Spain Canada Germany Korea 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 % pesquisa financiada por empresas (2001) A pesquisa que a empresa precisa ela mesmo faz Empresa usa Pq Acadêmica para ter contacto com a fronteira Contratos de Pq Acadêmica OECD 6,2% EU 6,8% EUA 7,0%

Brasil: Investimento em P&D, 2000-2004 National R&D expenditures (% GNP) 1,04 1,02 1 0,98 0,96 0,94 0,92 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fonte: http://ftp.mct.gov.br/estat/ascavpp/gti_web/publicos_federais_tab_01.htm

IV) Valores acadêmicos IES: lugares do conhecimento Universidades: geração, transmissão, difusão, estoque de conhecimento Primazia dos professores na direção da instituição Qualificação docente Sis. Univ. Público: 39% doutores Sis. Univ. Privado: 11% doutores Escolha de dirigentes em instituições públicas com envolvimento do poder executivo Mandato popular Avanço do conhecimento e diversidade Tolerância Debate acadêmico

Nada de novo: Adam Smith, 1776 If the authority to which he is subject resides in the body corporate, the college, or university, of which he himself is a member, and which the greater part of the other members are, like himself, persons who either are or ought to be teachers, they are likely to make a common cause, to be all very indulgent to one another, and every man to consent that his neighbour may neglect his duty, provided he himself is allowed to neglect his own. In the university of Oxford, the greater part of the public professors have, for these many years, given up altogether even the pretence of teaching.