José Alexandre Scheinkman

Transcrição

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2 José Alexandre Scheinkman Edwin W. Rickert Professor of Economics Columbia University Brasil: O Desafio da Produtividade

3 Brasil: Problemas O Brasil tem problemas econômicos prementes de curto prazo. Déficit fiscal, inflação, o que resta dos erros cometidos em nome de uma nova matriz macroeconômica...

4 Brasil: Problemas Há também problemas estruturais. Déficit fiscal estrutural Economia pouco integrada nas cadeias internacionais de produção. Infraestrutura precária. Educação de baixa qualidade....

5 Brasil: Problemas Estes problemas se traduzem no baixo crescimento da produtividade nas décadas recentes.

6 Plano Definir produtividade Mostrar que o crescimento da produtividade no Brasil foi medíocre. Mostrar diferenças de performance em produtividade entre setores e entre firmas no mesmo setor no Brasil.

7 Plano Fatores que influenciam a produtividade. Como a agricultura brasileira tornou-se uma historia de sucesso.

8 Produtividade Produtividade = Produto por unidade de insumo. Produto/trabalhador (produtividade do trabalho). Produtividade Total de Fatores (PTF)- quanto se produz com uma quantidade fixa de fatores (trabalho, capital). Mensuração depende de modelo 8

9 Analisar determinantes da produtividade Motivação: Explicar porque a renda (percapita) varia entre países. Entender porque o crescimento varia entre países.

10 Produto por trabalhador (PPP) Brasil China India Coréia EUA

11 0,7 Produto por trabalhador relativo aos E.U.A ,6 0,5 0,4 0,3 0,2 Brasil Chile China India Coréia Taiwan 0, Fonte: TED, Conference 11

12 Catching up Há muitos exemplos de países que se aproximaram da fronteira da produtividade. Japão, Alemanha, França... Coréia do Sul, Taiwan, Cingapura... China parece estar nesta trajetória. 12

13 Catching up Absurdo pensar que o Brasil está fadado a crescer às mesmas taxas que países grandes avançados (EUA, Alemanha, Japão, França) e portanto continuar a produzir 1/5 a 1/4 do produto por trabalhador destes países. 13

14 Crescimento do produto por trabalhador Aumento da qualidade do trabalho. Educação, saúde. Aumento do capital físico. Investimento. Aumento da PTF. Resíduo, black box 14

15 Produto por trabalhador: Brasil x EUA, Mudanças na qualidade das forças de trabalho contribuíram (pouco) para a queda relativa do produto/trabalhador no Brasil. Dificuldades na mensuração da qualidade da educação. 15

16 Produto por trabalhador: Brasil x EUA, Investimentos contribuíram para o aumento do produto/trabalhador no Brasil em relação ao produto/trabalhador nos EUA. EUA é um dos países onde investimentos tem um efeito mais forte sobre o crescimento. Dificuldades na mensuração da qualidade dos investimentos. 16

17 Crescimento da PTF em comparação com EUA ( ) Taiwan Índia Coréia China Chile Brasil -0,4-0,2 0 0,2 0,4 0,6 0,8 Fonte: TED, Conference 17

18 Brasil: Produto/trabalhador Força de trabalho no Brasil é pouco educada. O Brasil tem um estoque de capital inadequado, resultado de uma taxa de investimentos baixa. O Brasil usa o estoque de capital e trabalho de forma ineficiente, e estamos nos tornando mais ineficientes quando comparados à fronteira. 18

19 PTF 1. Variações da PTF entre países. 2. Variações da PTF entre indústrias em um país. 3. Variações da PTF entre firmas na mesma indústria em um país. (2) e (3) explicam uma parte substancial de (1). 19

20 Brasil: Variação por setores A produtividade do trabalho na intermediação financeira cresceu mais de 4% ao ano em Na indústria de transformação ou na construção civil a produtividade do trabalho piorou mais de 1% ao ano em Fonte: : Marcos Lisboa, 20

21 Brasil: Variação por setores Em PTF da agricultura no Brasil cresceu 1,6 vezes mais rápido do que a PTF agrícola nos EUA.

22 Variações em PTF entre firmas na mesma indústria Mesmo nos EUA há grandes variações de produtividade em firmas no mesmo setor. Razão de produtividade de firma industrial americana que está no percentil 90 e uma no percentil 10 no mesmo setor da SIC a 4 dígitos é, em média, 2:1. Fonte: Hsieh e Klenow 22

23 SIC 4 dígitos: Exemplo Industry Group 206: Sugar And Confectionery Products 2061 Cane Sugar, Except Refining 2062 Cane Sugar Refining 2063 Beet Sugar 2064 Candy and Other Confectionery Products 2066 Chocolate and Cocoa Products 2067 Chewing Gum 2068 Salted and Roasted Nuts and Seeds 23

24 Variações em PTF Na China ou Índia, variação de 5:1 Realocação de fatores entre firmas até obter a variação de eficiência dos EUA, aumenta PTF na China 30 a 50%. Na Índia, 40-60%. Efeito no produto é o dobro levando em conta acumulação de capital adicional. China e Índia tem um excesso de firmas pequenas e em menor grau, um excesso de firmas gigantes. Fonte: Hsieh e Klenow 24

25 Variações em PTF No Brasil, considerando apenas firmas com pelo menos 30 empregados, a diferença de PTF entre uma firma que está no percentil 90 e uma no percentil 10 é superior a 3:1. Considerar somente firmas com pelo menos 30 empregados subestima a variação. Source: Busso, Madridal e 25

26 Fatores que influenciam a TFP Sistema legal e regulatório Politicas que protegem produtores menos eficientes Política industrial Barreiras ao comércio internacional Tolerância à informalidade

27 Fatores que influenciam a TFP Investimentos públicos em P&D Infraestrutura Práticas de gestão

28 Infraestrutura Quanto melhor a infraestrutura maior a produtividade. Investimento em infraestrutura explica uma porção não trivial da diferença de performance entre Asia Ocidental e América Latina no final do século XX.

29 Infraestrutura no Brasil Melhoria da infraestrutura depende de criar programa de concessões adequado para atrair investidores privados Telefonia no governo FHC. Programa de concessões bem desenhado teria enorme impacto positivo na economia.

30 WEF: Infraestrura portuária (1 a 7) Argentina Brazil Chile Colombia Mexico China India Korea 30

31 Práticas de gestão Monitoramento, metas e incentivos. Firmas com score mais alto são mais produtivas. Bloom e Van Reenen (2010): China, Brasil e Índia tem scores mais baixos em práticas de gestão, mas a principal diferença está na presença de muitas firmas com scores muito baixos (cauda à esquerda). Dados de firmas médias (100 a 5000 empregados) 31

32 Práticas de gestão Figure 1: Management Scores Across Countries US Germany Sweden Japan Canada France Italy Great Britain Australia Northern Ireland Poland Republic of Ireland Portugal Brazil India China Greece # firms Management scores, from 1 (worst practice) to 5 (best practice) Note: Averages taken across all firms within each country. 5,850 observations in total. Firms per country in the right column Source: Bloom, Genakos, Sadun and Van Reenen (2009) 32

33 Brazil Management scores: Brasil (barras) vs. EUA (curva) 33

34 Práticas de gestão 1. Scores baixos consequência de mercados pouco competitivos, regulação, firmas controladas por famílias. 2. Firmas multinacionais têm scores altos e usam as práticas mais usadas em suas sedes em todos os países em que operam. 3. Firmas que exportam (mas não produzem no exterior) têm gerência melhor do que as firmas que se atem ao mercado doméstico, mas pior do que as multinacionais. 4. Firmas estatais são em geral mal geridas. Firmas com ações ou de fundos de private equity têm gerencia acima da média. 34

35 Práticas de Gestão Provavelmente práticas de gestão são principalmente consequência do ambiente econômico e legal. Mas veja (2) Firmas que têm empregados mais educados usam melhores práticas. Firmas que usam melhores práticas de gestão tendem a investir mais em IT

36 Práticas de Gestão Complementaridade mais provável do que qualquer causalidade. Preços altos de IT e de capital humano levam firmas no Brasil a usarem menos destes insumos e piores práticas de gestão.

37 Porque a PTF na agricultura progrediu tanto? P&D: Agricultura Tropical. Embrapa. Desregulamentação dos mercados. (1990) Migração de produtores e ganhos de escala. Concorrência global. 37

38 Porque a PTF na agricultura progrediu tanto? PTF no agronegócio progrediu enormemente apesar de infra-estrutura e ambiente legal inadequados e custo elevado de alguns insumos protegidos. Não é preciso fazer tudo para o Brasil dar certo!

39 Perguntas e Respostas Q & A Session