Painel I Aspectos Financeiros e Técnicos para Implantação e Manutenção de um Plano Municipal de Resíduos Sólidos 21/NOV/201 8
SUMÁRIO DA apresentação Panorama Brasileiro do Setor de RSU Legislação Brasileira Aspectos Financeiros e Técnicos Desafios do Setor de RSU Atuação da CAIXA em RSU
PANORAMA BRASILEIRO DO SETOR DE RSU Geração e Destinação Geração de RSU = 78,4 mi ton ano (1,035kg/hab.dia) RSU Coletado = 71,6 mi ton ano(índice coleta de 91,2%) 59,1% RSU coletados (42,3 mi ton) são enviados para aterros sanitários; 40,9% RSU coletados (29,3 mi ton) são dispostos inadequadamente (3.352 municípios = 60,2% Brasil); Municípios gastaram R$10,37/habitante.mês(média) O mercado de limpeza urbana movimentou
LEGISLAÇÃO BRASILEIRA Resíduos Sólidos Urbanos Lei nº 11.445/2007 (Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico) MP 844 Decreto nº 7.217/2010 (Regulamento a Lei 11.445/2007) Decreto nº 9.254/2017 (Altera Art. 26 do Decreto nº 7.217/2010) 2º Após 31 de dezembro de 2019, exigência de Plano de Saneamento Básico,... Lei nº 12.305/2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos)Plano Municipal de Saneamento Básico (Inclui o Plano Municipal de Resíduos Sólidos)
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS Elementos de um Sistema de RSU Varrição, podas de árvores e limpeza de logradouros públicos Coleta (transporte); Transbordo; Destinação de Resíduos (Tratamento e Disposição Final)
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS Itens Relevantes SELEÇÃO DE ÁREAS LICENCIAMENTO AMBIENTAL PROJETOS DE ENGENHARIA CUSTOS DE CAPEX CUSTOS DE OPEX GESTÃO DO SISTEMA
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS CAPEX Préimplantação: estudos de viabilidade, obtenção de licença ambiental e obtenção do terreno. Implantação: construção física da unidade. Operação: recebe RSU na unidade. Encerramento: realização das obras para encerramento das atividades do aterro. Pósencerramento: atividades de monitoramento.
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS OPEX Destinação e tratamento dos RSU: custos operacionais de insumos e serviços para operação de todo sistema de tratamento/destinação final; Tratamento de líquidos e gases: custos para tratamento de líquidos (lixiviados) e gases; Gestão administrativa: custos administrativos, comerciais, atividades socioambientais, segurança; PósOperação: custos para monitoramento das unidades após a etapa de encerramento.
DESAFIOS DO SETOR DE RSU Aspectos Importantes Seleção de áreas/licenciamento ambiental; Carência de projetos adequados; Os passivos ambientais e áreas degradadas; Cobrança pela prestação dos serviços (inadimplência); Receitas (taxa x tarifa) cobrança integrada; Riscos sociais e de comunicação. Gestão do Sistema
ATUAÇÃO DA CAIXA NO SETOR DE RSU Operações Importantes Operações de crédito/financiamento; Repasse OGU (Programa dos Ministérios); Avançar Cidades Saneamento; Programa de Parcerias Concessões e PPP.
ATUAÇÃO DA CAIXA NO SETOR DE RSU Operações de Crédito Programa Saneamento para Todos (Financiamento FGTS) Contrapartida: mínimo 5% Prazo 1º desembolso: até 12 meses prorrogável + 12 meses Carência: prazo de execução + 4 meses (limitado a 48 meses) Amortização: Até 240 meses Garantias: FPM; FPE; cota parte ICMS; União e vinculação de receitas tarifárias para o setor privado/companhias Juros: 6% a.a. Tx adm: até 2% a.a. Tx de risco até 1% a.a. Tarifas: conforme tabela de tarifas CAIXA (RES CCFGTS 702)
ATUAÇÃO DA CAIXA NO SETOR DE RSU Operações de Crédito Programa FINISA (recursos CAIXA) Modalidade Apoio Financeiro (Despesas de Capital) Prazos de 10 anos, sendo 2 de carência Programa Carbono CAIXA monitora a operação da planta de biogás gerado no aterro sanitário, elabora relatórios de monitoramento e de auditorias por Entidade Operacional Designada (EOD), acreditada junto à ONU vende os crédito de carbono para fundo com intermediação do Banco Mundial Programa Gerenciamento de Resíduos sólidos e Projeto de Financiamento de Carbono
PROGRAMA DE PARCERIAS CAIXA EIXOS DO PROGRAMA ESTRUTURAÇÃO E ASSESSORAMENTO TÉCNICO Apoio técnico, econômico, jurídico e socioambiental para Entes Públicos subnacionais CAPTAÇÃO DE RECURSOS INTERNACIONAIS Estruturação de novas linhas de funding provenientes de parcerias firmadas com bancos e organismos internacionais FINANCIAMENTO E OPERAÇÕES ESTRUTURADAS Utilização das linhas de crédito existentes e criação e desenvolvimento de linhas específicas para os setores priorizados de infraestrutura PRODUTOS E SERVIÇOS Integração de produtos e serviços assessórios para agregar valor ao Projeto
PROGRAMA DE PARCERIAS CAIXA EIXOS GOVERNO FEDERAL FEP CAIXA Lei nº 13.529/2017 (cria o Fundo Federal FEP CAIXA) Decreto nº 9.217/2017 (Lei 13.529/2017)
Fundo DE ESTRUTURAÇÃO DE PROJETOS FEP CAIXA Capitalização R$ 180 MM (Lei 13.529/17) Ressarcimento Recuperação de contingente no sucesso Assessoramento Técnico Serviço prestado ao Ente pela equipe CAIXA Consultoria Externa Elaboração dos Estudos Técnicos Setores priorizados RSU Saneamento Iluminação Pública Mobilidade Seleção de Projetos Chamamento Público
PROGRAMA DE PARCERIAS CAIXA
Superintendência de Grandes Empresas Infraestrutura São Paulo sge3332sp@caixa.gov.br RELACIONAMENTO CONTATOS Superintendência Nacional de Saneamento e Infraestrutura Tatiana Thomé de Oliveira Gerente Nacional tatiana.t.oliveira@caixa.gov.br Hosmanny Mauro Goulart Coelho, Ph.D., CP3PF Engº Civil Supervisor de Filial GIGOVBH hosmanny.coelho@caixa.gov.br Ludmila Aucar Felipe Gerente Regional ludmila.felipe@caixa.gov.br Aurélio Lino de Almeida Superintendente Executivo aurelio.almeida@caixa.gov.br