COMO VIABILIZAR A UNIVERSALIZAÇÃO DO TRATAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL. 16 de junho de 2015

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1 COMO VIABILIZAR A UNIVERSALIZAÇÃO DO TRATAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL 16 de junho de 2015

2 O lixo que sai caro... Matéria divulgada na revista EXAME (jun.15)

3 Três pontos É necessário uniformizar a gestão de RSU no Brasil... O Brasil precisa considerar opções de tratamento adequadas à realidade nacional... Os investimentos necessários para universalizar os serviços podem chegar a quase 200 bi e são diferentes para cada unidade federativa...

4 1. É necessário uniformizar a gestão de RSU no Brasil...

5 Apesar das melhoras, algumas regiões ainda apresentam números insatisfatórios... Evolução da coleta de RSU Coleta de RSU no Brasil Brasil 90,41% Fonte: ABRELPE

6 A quantidade de municípios com coleta seletiva também varia entre regiões brasileiras... O que é considerado Coleta porta-a-porta Pontos de Entrega Voluntária (PEV) Convênios com catadores Brasil Sim: 59,8% Não: 40,2% Fonte: ABRELPE

7 Mesmo nos municípios com coleta seletiva, o atendimento pode não ser homogêneo... Região MUNICÍPIOS COM SERVIÇO DE COLETA SELETIVA Área de abrangência Exclusivamente Toda área alguns bairros Todo o urbana da da área urbana município sede da sede municipal municipal Bairros selecionados Outros Brasil 37,9% 41,3% 8,7% 11,4% 4,3% Norte 4,8% 47,6% 23,8% 23,8% 4,8% Nordeste 37,5% 30,0% 10,0% 22,5% 11,3% Sudeste 32,4% 41,9% 13,0% 11,8% 3,9% Sul 46,0% 42,1% 3,7% 7,7% 3,3% Centro- Oeste 16,1% 48,4% 9,7% 22,6% 6,5% Fonte: IBGE, 2008 (tabela 84).

8 Nota-se uma maior preocupação com o tema, mas ações são recentes e têm sido tomadas vagarosamente...

9 2. O Brasil precisa considerar a realidade nacional e as metas estabelecidas no Planares para determinar opções de tratamento adequadas...

10 Um sistema cíclico deverá ser adotado na gestão de resíduos... Fonte: SILVA FILHO, 2012.

11 Considerou-se somente os tratamentos mais viáveis, dadas as peculiaridades do Brasil... Elaboração: GO Associados

12 Quatro metas, previstas na legislação, também foram consideradas no levantamento de custos... Descrição da meta Ano de atingimento da meta Eliminação total dos lixões Redução dos resíduos recicláveis secos dispostos em aterros Redução do percentual dos resíduos úmidos dispostos em aterros Recuperação de gases de aterros sanitários (300MW) Fonte: BRASIL, 2012.

13 Foram utilizados dois cenários desconsiderando o tratamento térmico Desconsiderando o tratamento térmico 2031 Elaboração: GO Associados.

14 E dois cenários considerando o tratamento térmico Considerando o tratamento térmico 2031 Elaboração: GO Associados.

15 95% dos municípios brasileiros têm população abaixo de 100 mil habitantes... O custo de instalação e operação de unidades municipais para a gestão adequada de RSU pode ser inviável para os municípios menores. Capacidade gerencial Capacidade técnica Capacidade financeira Considerou-se a possibilidade de formação de consórcios entre municípios localizados próximos uns aos outros (microrregiões IBGE)

16 3. Os investimentos necessários para universalizar os serviços podem chegar a quase 200 bi e são diferentes para cada unidade federativa...

17 Em relação à coleta seletiva, considerou-se a entrega voluntária em PEVs e posterior encaminhamento a galpões de triagem... Fonte: ICLEI, Vantagens Diminuição de materiais a serem coletados e dispostos, aumentando a vida útil dos aterros sanitários. Economia no consumo de energia. Geração de emprego e renda. Preservação de recursos naturais e insumos. Reciclagem Desvantagens Custo de uma coleta diferenciada. Necessidade de participação ativa da população. Alteração do processo tecnológico para o beneficiamento, quando da reutilização de materiais no processo industrial. Custos Instalação de PEV Faixa de População Valor (por unidade operacional) R$ ,00 Fonte: IBAM, Custos Galpão de triagem (R$/ton) Faixa População CAPEX OPEX De 30 mil a 100 mil R$ 71,50 R$ 794,70 De 100 mil a 2,5 milhões R$ 36,00 R$ 596,80 Acima de 2,5 milhões R$ 25,60 R$ 419,00 Fonte: ABRELPE, 2015.

18 A compostagem, pouco utilizada no meio urbano, deve avançar... Vantagens Baixa complexidade na obtenção da licença ambiental. Facilidade de monitoramento. Diminuição da carga orgânica do rejeito a ser enviado ao aterro, minimizando os volumes a serem dispostos. Tecnologia conhecida e de fácil implantação. Viabilidade comercial para venda do composto gerado. Compostagem Desvantagens Requer pré-seleção da matéria orgânica na fonte. Necessidade de investimentos em mecanismos de mitigação dos odores e efluentes gerados no processo. Necessidade de desenvolvimento de mercado consumidor do composto gerado no processo. Fonte: ICLEI, 2011; BNDES, Custos Compostagem (R$/ton) Faixa População CAPEX OPEX 30 a 250 mil R$ 3,00 R$ 90, a 1 milhão R$ 5,50 R$ 70,00 Mais de 1 milhão R$ 3,75 R$ 45,00 Fonte: ICLEI, 2011; BNDES, 2014.

19 Aterros sanitários são considerados a forma ambientalmente correta de disposição final na PNRS... Vantagens Baixo custo operacional. Tecnologia amplamente conhecida. Aterro sanitário Desvantagens Geração de odores característicos. Necessidade de grandes áreas para o empreendimento. Porte Toneladas processadas/ dia CAPEX OPEX Pequeno 100 R$ 6,98 R$ 45,47 Médio 800 R$ 30,05 R$ 206,49 Grande R$ 64,30 R$ 461,49 Possibilidade de aproveitamento do biogás, que pode ser capturado e aproveitado para geração de produtos, como energia elétrica, calor e metano. Fonte: PARO et al., 2008; ICLEI, Exige captura e tratamento do chorume. Após a capacidade esgotada, ainda exige cuidados e manutenção por anos. Em milhões Fonte: ABETRE & FGV, 2009

20 Captação de biogás e geração de energia elétrica também são alternativas viáveis... Vantagens Aplicável a diversos tipos de resíduos. Aumento da vida útil dos locais para disposição final. Degradação completa dos resíduos e quebra das moléculas dos componentes perigosos. Possibilidade de instalação em áreas próximas a centros urbanos, reduzindo custos de coleta e transporte. Fonte: ABRELPE, 2012; ICLEI, Recuperação Energética Desvantagens Alto custo de implantação. Requer uma entrada constante de resíduos com alto poder calorífico. Geração de rejeitos, que devem ser corretamente dispostos de acordo com a sua composição. Demanda por sistema de tratamento dos gases. Captura de biogás em aterros sanitários Vantagens Eliminação da emissão de metano oriundo da decomposição da matéria orgânica. Geração de energia para consumo próprio do aterro sanitário e venda do excedente. Geração de créditos do carbono. Desvantagens Processo menos eficiente que outros de recuperação energética. Demanda por operação e sistema de captação de gás com alta eficiência. Irregularidade de sua geração ao longo da vida útil do aterro. Fonte: PARO et al., 2008.

21 Captação de biogás e geração de energia elétrica também são alternativas viáveis... Custos para tratamento térmico: Capacidade máxima (t/dia) Custos Totais de Investimento por planta R$ ,00 R$ ,00 Custos Totais de Operação e Manutenção (R$/ano) R$ ,00 R$ ,00 Fonte: BNDES, 2014; ABRELPE, 2015 Custos para captação e uso de gás de aterro: Gás de Aterro CAPEX OPEX R$ /MW R$ 70/MWh Fonte: ABRELPE, 2015

22 Seriam necessários R$ 10,3 bilhões para implantação da infraestrutura para receber, tratar e cumprir metas finais de destinação de resíduos sólidos... Em R$ bilhões* 2023 Sistema de Triagem Compostagem Aterros Sanitários Biogás Total CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* 0,66 7,52 0,17 2,49 2,11 0,71 4,5 0,76 7,44 11, Sistema de Triagem Compostagem Aterros Sanitários Biogás Total CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* 0,15 10,18 0,07 2,79-0,71 2,64 0,64 2,86 14,32 *Ao ano

23 Seriam necessários R$ 11,6 bilhões para implantação das metas finais de destinação de resíduos quando considerado o tratamento térmico... Em R$ bilhões Até 2023 Sistema de Aterros Tratamento Compostagem Biogás Total Triagem Sanitários térmico CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* 0,66 8,22 0,17 2,49 2,11 0,71 4,48 0,76 0,24 0,02 7,66 12,2 Até 2031 Sistema de Aterros Tratamento Compostagem Biogás Total Triagem Sanitários térmico CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* 0,15 10,65 0,07 3,47-0,71 2,58 0,63 1,17 0,12 3,97 15,59 *Ao ano

24 Regiões Sudeste e Nordeste são aquelas que necessitam de mais investimentos... Com Tratamento térmico Sem tratamento térmico NORTE NORDESTE SUL SUDESTE CENTRO- OESTE TOTAL 1,091 3,77 0,771 5,618 1,158 12,493 1,091 3,77 0,771 5,226 1,158 12,102 Em R$ bilhões

25 Existe baixa correlação entre riqueza da população e valor necessário para adequar os serviços de destinação...

26 Para os resíduos sólidos, algumas ações são particularmente importantes para alcançar a universalização... Universalização Consórcios Intermunicipais Educação Ambiental Parcerias entre Setor Público e Privado

27 Retomando os três pontos É necessário uniformizar a gestão de RSU no Brasil... O Brasil precisa considerar opções de tratamento adequadas à realidade nacional... Os investimentos necessários para universalizar os serviços podem chegar a quase 200 bi e são diferentes para cada unidade federativa...

28 Equipe multidisciplinar colaborou nesta discussão Claudia Orsini Bióloga/Administradora Carlos RV Silva Filho Advogado Gesner Oliveira Economista Fabrício Soler Advogado Consultor especial Alexandre Citvaras Engenheiro Consultor especial Gabriela Otero Geógrafa

29 Muito obrigado!