Painel: COPA2014 Financiamento de Investimentos em Infraestrutura
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1 FENASAN 2010 Painel: COPA2014 Financiamento de Investimentos em Infraestrutura Rogério de Paula Tavares Superintendente Nacional de Saneamento e Infra-estrutura São Paulo, 12 de agosto de 2010
2 Programas para o financiamento da infraestrutura urbana SANEAMENTO PARA TODOS / FGTS PRÓ-MORADIA / FGTS PRÓ-TRANSPORTE / FGTS
3 Programa Saneamento Para Todos OBJETIVO Promover a melhoria das condições de saúde e da qualidade de vida da população, por meio de ações integradas de saneamento básico no âmbito urbano articuladas com outras políticas setoriais, por meio de empreendimentos financiados ao setor público e ao setor privado. ORIGEM DE RECURSOS do orçamento constante do Plano de Contratações e Metas Físicas do FGTS, rubrica Saneamento; da contrapartida dos Tomadores, de terceiros, ou de organismos internacionais.
4 Programa Saneamento Para Todos - Participantes Setor Público: Mutuários Públicos Estados, Municípios, Distrito Federal; Consórcios públicos de direito público; Concessionários de serviços públicos de capital público que sejam empresas estatais não dependentes. desde Setor Privado: Mutuários Privados Concessionário ou Sub-concessionário privado de serviços públicos de saneamento básico e organizados na forma de SPE; Empresas privadas organizadas na forma de SPE para o manejo de resíduos sólidos e manejo de resíduos da construção e demolição.
5 Programa Saneamento Para Todos - Participantes Setor Privado cont.: Pessoas jurídicas de direito privado,constituídas sob a forma de SPE (sociedade anônima ou limitada), criadas pela empresa licitante vencedora do certame licitatório promovido pela Patrocinadora, para realizar empreendimento específico financiado por operação estruturada, na qualidade de Tomador (Modalidade Locação de Ativos).
6 Programa Saneamento Para Todos - Modalidades Abastecimento de Água aumento da cobertura ou da capacidade de produção de sistemas de abastecimento de água. Esgotamento Sanitário aumento da cobertura de sistemas de esgotamento sanitário; aumento da capacidade de tratamento e destinação final adequados de efluentes. Desenvolvimento Institucional aumento da eficiência dos prestadores de serviços públicos de saneamento básico; reabilitação e a recuperação de sistemas existentes; outras ações de redução de custos e de perdas.
7 Programa Saneamento Para Todos - Modalidades Saneamento Integrado saneamento integrado de áreas ocupadas por população de baixa renda; Trabalho sócio-ambiental. Manejo de Águas Pluviais ações de prevenção e de controle de inundações e de seus danos nas áreas urbanas; melhoria da qualidade das águas dos corpos que recebem lançamentos de águas pluviais. Preservação e Recuperação de Mananciais ações relativas à preservação e recuperação de mananciais para o abastecimento público de água.
8 Programa Saneamento Para Todos - Modalidades Manejo de Resíduos Sólidos aumento da cobertura dos serviços de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinação final dos resíduos sólidos domiciliares e assemelhados, dos oriundos das atividades de limpeza pública e dos serviços de saúde; promoção da coleta seletiva, da triagem e da reciclagem; ações relativas à educação ambiental, ao desenvolvimento da participação comunitária, ao apoio à inclusão social de catadores e ao aproveitamento econômico do material reciclável. ações de redução de emissão de gases de efeito estufa em projetos de MDL no âmbito do Tratado de Quioto.
9 Programa Saneamento Para Todos - Modalidades Manejo de Resíduos Sólidos: Componentes de Custos Financiáveis Obras e Serviços Materiais e Equipamentos Por exemplo: Terreno Sistemas de captura, coleta e incineração de gás de aterro sanitário; Sistemas de geração e distribuição de energia a partir de gás de aterro sanitário; Reassentamento de moradias, cuja remoção é indispensável à implantação do empreendimento. Desativação, encerramento e recuperação ambiental de lixões. Estudos e projetos, desde que em conjunto com os itens de obras e serviços.
10 Programa Saneamento Para Todos - Modalidades Manejo de Resíduos da Construção e Demolição - RCD ações relativas ao acondicionamento, à coleta e transporte, ao transbordo, à triagem, à reciclagem e à destinação final dos resíduos oriundos das atividades de construção e demolição, realizados por meio das seguintes intervenções: implantação/ampliação de instalações de recepção, transbordo e triagem; implantação/ampliação de instalações de reciclagem; implantação/ampliação de aterros para reservação ou destinação final; aquisição de materiais, máquinas e equipamentos ou veículos para acondicionamento, coleta, transformação e o destino dos resíduos da construção civil e resíduos volumosos; desenvolvimento de ações relativas à educação ambiental e participação comunitária e de apoio à inclusão social de transportadores informais destes resíduos.
11 Programa Saneamento Para Todos - Modalidades Estudos e Projetos elaboração de planos, estudos de concepção e de projetos para empreendimentos, desde que estes empreendimentos possam ser enquadrados em uma das modalidades anteriores do Programa Saneamento para Todos; elaboração de planos municipais e regionais de saneamento básico; projetos que visem à redução de emissão de gases de efeito estufa, enquadrados como projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) no âmbito do Protocolo de Kioto.
12 Programa Saneamento Para Todos Condições Operacionais Carência: prazo de execução + 4 meses, com limites máximos variáveis entre 12 e 48 meses, conforme modalidade pleiteada. Taxa de risco de crédito: limitada a 1% a.a Taxa de Administração: até 2,0% a.a. (carência e amortização).
13 Programa Saneamento Para Todos Contrapartida Mínima É de 5% do valor do investimento, exceto na modalidade Abastecimento de Água, onde a contrapartida mínima é 10%; Obs: Entende-se como contrapartida a aplicação de recursos financeiros de outras fontes, próprios do Mutuário ou de terceiros, inclusive de fontes de recursos internacionais, oferecida para compor o valor total do investimento. Valor do investimento = Valor do empréstimo + Contrapartida
14 Programa Saneamento Para Todos - Garantias São admitidas como garantias: I) Em Operações com estados, municípios e o Distrito Federal: a vinculação de receitas FPE, IPIexp, FPM e ICMS; I) Em Operações com Concessionárias públicas: a vinculação de receitas tarifárias e/ou de outras garantias reais; III) Em Operações com Concessionárias privadas ou empresas privadas: vinculação de receitas tarifárias e/ou de outras garantias reais;
15 Programa Pró-Moradia OBJETIVO Programa de Atendimento Habitacional através do Poder Público, visa oferecer acesso à moradia adequada à população em situação de vulnerabilidade social e com rendimento familiar mensal preponderante de até R$ 1.395,00, por intermédio de financiamento (SA 018). CLIENTES Estados, Municípios, o Distrito Federal e as empresas públicas não dependentes.
16 Pró-Moradia Modalidades Urbanização e Regularização de Assentamentos Precários Objetiva a execução de obras e serviços voltados à segurança, salubridade e habitabilidade das habitações, e ainda à regularização jurídico-formal de sua ocupação e uso. Esta modalidade é destinada à intervenção em área já ocupada e pode contemplar ações destinadas à remoção parcial ou integral da população nela residente, incluindo seu reassentamento em conjuntos habitacionais a serem produzidos.
17 Pró-Moradia Modalidades Produção de Conjuntos Habitacionais Objetiva a execução de obras e serviços que resultem em unidades habitacionais inseridas em parcelas legalmente definidas de uma área, dotadas de padrões mínimos de habitabilidade, salubridade e segurança, definidos pelas posturas municipais.
18 Pró-Moradia Modalidades Desenvolvimento Institucional Modalidade destinada a propiciar o aumento da eficácia na gestão urbana e na implementação de políticas públicas no setor habitacional, mediante ações que promovam a capacitação técnica, jurídica, financeira e organizacional da administração pública. Itens Financiáveis: O valor de investimento dessa modalidade corresponde ao somatório de todos os custos diretos dos itens necessários para viabilizar os estudos e planos, treinamento ou aquisição de bens, e é composto, exclusivamente, por elaboração de Plano de Desenvolvimento Institucional, estudos ou Planos, treinamento, aquisição de Bens, material de Consumo, transporte ou diárias de pessoal técnico, acompanhamento da Operação
19 Pró-Moradia: Condições operacionais e financeiras Valor do Investimento = Valor do Financiamento + Contrapartida. Composição do Investimento: todos os custos diretos e indiretos dos itens necessários à execução das obras e serviços. Os valores médios de investimento e financiamento serão calculados considerando-se o número total de famílias beneficiadas diretamente pela intervenção.
20 Pró-Moradia: Limites de Financiamento Médio Aplicáveis apenas às modalidades: a) Urbanização e Regularização de Assentamentos Precários b) Produção de Conjuntos Habitacionais Localização da intervenção Município de região metropolitana ou equivalente do RJ, SP ou DF Município com população urbana = ou > a cem mil habitantes ou capital estadual ou integrantes de demais regiões metropolitanas ou equivalentes Limite de Financiamento Médio (em R$ 1,00) , ,00 Demais Municípios ,00
21 Pró-Moradia - Condições do Financiamento Carência Prazo para execução das obras e serviços Até 48 meses, contada a partir da assinatura do contrato Amortização Até 240 meses, para Urbanização e Regularização de Assentamentos Precários ou Produção de Conjuntos Habitacionais Até 180 meses, para Desenvolvimento Institucional Contrapartida Mínima de 5,0% para Urbanização e Regularização de Assentamentos Precários ou Produção de Conjuntos Habitacionais Mínima de 7,5%, para Desenvolvimento Institucional
22 Pró-Moradia - Encargos Financeiros Juros 5%a.a. 4%a.a., para Estados e Municípios em estado de emergência ou calamidade Risco de Crédito Limitada a 1% a.a. Agente Financeiro Até 2% a.a.
23 Pró-Moradia - Garantias contratuais Vinculação de FPE, IPIexp, FPM e ICMS Estados, DF e Municípios Vinculação de receitas tarifárias e/ou outras garantias reais, para as empresas públicas não dependentes Outras garantias previstas na legislação vigente, conforme definição do Agente Financeiro
24 Pró-Moradia - Resumo das Condições Taxa de Juros: 4,00% ou 5,00 % a.a. Encargos Taxa de Administração: até 2,00 % a.a. Taxa de Risco de Crédito: até 1,00 % a.a. Prazo de Carência Prazo de execução das obras e limitada até 48 meses, contada a partir da data de assinatura do contrato Prazo para Início dos Desembolsos Prazo de Amortização Sistema de Amortização Reajustes 12 Meses 180 ou 240 Meses, conforme a modalidade Tabela PRICE TR
25 Programa Pró-Transporte OBJETIVO Financiar, ao setor público e à iniciativa privada, obras de infra-estrutura de transporte coletivo urbano que promovam o desenvolvimento físico-territorial, econômico e social, a melhoria da qualidade de vida e a preservação do meio ambiente urbano. CLIENTES Estados, Municípios, Distrito Federal, além de Concessionários Públicos não dependentes e Concessionários Privados de transporte urbano, detentores de contrato de permissão ou de autorização.
26 Pró-Transporte Ações Financiáveis Implantação, ampliação, modernização e/ou adequação da infra-estrutura dos sistemas de transporte público coletivo urbano sobre trilhos, pneus e hidroviário, incluindo-se obras civis, equipamentos, sinalização e/ou aquisição de veículos e barcas e afins: a) veículos do sistema de transporte sobre trilhos; b) veículos do sistema de transporte sobre pneus; c) veículos do sistema de transporte público hidroviário; d) obras civis e equipamentos de vias segregadas, vias exclusivas, faixas exclusivas e corredores dos sistemas de veículos sobre trilhos e pneus, inclusive sinalização; e) terminais, incluindo bicicletários e garagens junto aos locais de integração dos modais, e pontos de conexão de linhas de transporte público coletivo urbano, em todas as modalidades; f) abrigos nos pontos de parada de transporte público coletivo urbano de passageiros; g) estudos e projetos de concepção, projetos executivos para o empreendimento, desde que incluídos no escopo da proposta de implementação; e h) equipamentos e sistemas de informática e/ou telecomunicação para aplicação de uso embarcado e não embarcado, inclusive tecnologias que otimizam a integração, controle e modernização do sistema de transporte público coletivo urbano, como bilhetagem eletrônica e central de controle operacional.
27 Pró-Transporte Ações Financiáveis Ações voltadas à inclusão social, à mobilidade urbana e à acessibilidade: a) implantação, calçamento ou pavimentação de vias estruturantes que beneficiem diretamente a circulação e a mobilidade urbana, incluindo ciclovias e circulação de pedestres; e b) construção de pontilhões dentro do perímetro urbano para passagens de nível ou passarelas em pontos de estrangulamentos ou barreiras à circulação ou mobilidade urbana nas linhas metroferroviárias ou rodoviárias e nos corredores de transporte público coletivo urbano sobre pneus, cursos de água, entre outros. Obras e serviços complementares e equipamentos especiais destinados à acessibilidade, à utilização e à mobilidade de idosos, pessoas com deficiências ou restrição de mobilidade, voltados à prevenção de acidentes.
28 Pró-Transporte Contrapartida Mínima e Prazos Contrapartida: 5% do valor do investimento Prazos Carência: até 48 meses. Amortização: até 240 meses, exceto nos casos a seguir: - aquisição de ônibus: de 60 a 96 meses conforme modelo - sistema de transportes sobre trilhos: até 360 meses
29 Pró-Transporte Juros e Garantia Juros Cobrados, mensalmente, na data estabelecida no contrato, devidos na fase de carência e de amortização, conforme a taxa nominal anual de 6%. Para sistema sobre trilhos é de 5% a.a. Garantias FPM, FPE, IPIexp, ICMS e Vinculação de receitas tarifárias e/ou outras garantias reais; O programa se encontra com limite autorizado pelo CMN apenas para ações vinculadas à Copa 2014.
30 Necessidade de Investimentos por Cidade Sede Fonte: ABDIB LEGENDA # CIDADE SEDE R$ Milhões MANAUS/AM 2.994,70 SALVADOR/BA 8.195,50 FORTALEZA/CE 5.642,40 BRASÍLIA/DF 4.597,60 BELO HORIZONTE/MG 9.756,20 CUIABÁ/MT 1.594,70 RECIFE/PE 4.181,40 CURITIBA/PR 5.968,90 RIO DE JANEIRO/RJ ,70 NATAL/RN 5.125,80 PORTO ALEGRE/RS 6.918,10 SÃO PAULO/SP ,30 TOTAL BRASIL ,30
31 Necessidade de Investimentos por Cidade Sede Fonte: ABDIB Situação Atual do Volume de Investimentos (R$ Milhões) Dimensão P.A.S.E. P.E.E. P.E. Total MOBILIDADE URBANA , , , ,80 AEROPORTOS 5.144, ,20 6, ,50 PORTOS 740,70 0,00 0,00 740,70 ENERGIA ELÉTRICA 2.539,50 123,80 0, ,30 SANEAMENTO BÁSICO 5.200, ,40 0, ,30 REDE HOTELEIRA 7.892, ,44 0, ,10 REDE HOSPITALAR 604,80 569,00 0, ,80 SEGURANÇA 1.254,30 0,00 0, ,30 ESTÁDIO / ARENAS 5.283,50 130,00 0, ,50 Total , , , ,30 Última atualização em 08/2010
32 Necessidade de Investimentos por Cidade Sede Fonte: ABDIB Situação atual dos investimentos por dimensão em SÃO PAULO/SP Dimensão R$ Milhões MOBILIDADE URBANA ,00 AEROPORTOS 2.835,90 PORTOS 119,90 ENERGIA ELÉTRICA 345,20 SANEAMENTO BÁSICO 0,00 REDE HOTELEIRA 216,00 REDE HOSPITALAR 999,00 SEGURANÇA 1.254,30 ESTÁDIO / ARENAS 240,00 Total ,30
33 Alguns Investimentos do PAC 2 (2011 / 2014) MODALIDADE PREVISÃO DE INVESTIMENTOS Em R$ Bilhões ENERGIA ELÉTRICA 140,3 LOGISTICA / TRANSPORTE 104,5 ÓLEO e GÁS 281,9 ÁGUA e ESGOTO 33,6 MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS 10 MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS 1,5 MOBILIDADE URBANA 18 PAVIMENTAÇÃO 6 URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS 30,5 TOTAL 626,3 OBS: O PAC 2 prevê um investimento total de R$ 955,0 bilhões
34 Contratações em Saneamento e Infraestrutura Valores em R$ Bilhões 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 - R$ 6,62 R$ 4,99 R$ 4,43 R$ 4,54 R$ 1,89 R$ 1,51 R$ 1,65 R$ 0, Transportes 0,07 0,10-0,06 0,00 0,01 0,06 2,12 Energia - - 0,04 0,34 0,73 0,12 3,71 - Infra Habitacional - 0,25 0,06 0,21 0,51 1,15 1,20 0,94 Saneamento 1,44 1,54 0,02 1,04 3,19 3,70 1,65 1,48 Fonte: CAIXA Posição 31/07/2010
35 O Banco que acredita nas pessoas.
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