Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União PARECER Referência: 37400.005920/20-25 Assunto: Restrição de acesso: Providências adicionais: Ementa: Órgão ou entidade recorrido (a): Recorrente: Recurso contra decisão denegatória ao pedido de acesso à informação. Não há restrição de acesso. Não há. Cidadão solicita providência quanto à demora na tramitação de benefício e no recebimento do resultado final do processo Recorrido informa que o pedido não se refere ao acesso de informação pública Cidadão recorre por considerar que a informação recebida não corresponde à solicitada Órgão não responde ao recurso de 1ª instância Cidadão recorre Órgão mantém a argumentação inicial de que o pedido não se refere à informação pública e sim reclamação quanto ao andamento de processo previdenciário Não Conhecimento Recomendação ao órgão para rever seus fluxos internos. Ministério da Previdência Social MPS A.A.M Senhor Ouvidor-Geral da União, 1. O presente parecer trata de solicitação de acesso à informação pública, com base na Lei nº 12.527/2011, conforme resumo descritivo abaixo apresentado: RELATÓRIO Data Teor Pedido 21/11/20 Pis (...) Beneficio Genérico (...) Beneficio acidente de trabalho pedido junto com anterior (...) demora acentuada tramitação optou por não conhecer 21
10/10/2013 entrei com recurso novamente (...) mas a agencia optou por nova pericia contra minha vontade, resultou beneficio negado (...), hoje dia 21/11/20 não chegou resultado final, ou até mesmo arquivamento do processo, já fui na agencia muitas vezes saber o resultado porem a resposta é esperar em casa que provavelmente chegará o resultado, isto mostra como é tratado o direito do trabalhador cidadão, sua família e a sociedade isto é injustiça, peço providencia e penalidade ao que deveria dar resposta no tempo previsto, aos interessado na coisa Pública, e humanitária Em resposta, o Serviço de Informação ao Cidadão SIC assim se manifestou: Resposta Inicial Superior Resposta do Superior 27/11/20 27/11/20 _ 04/12/20 A Lei de Acesso à informação, Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, assegura, a divulgação de informações públicas e de interesse público. No entanto, seu pedido encaminhado pelo Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão (e- SIC), não se refere ao acesso de informações públicas ou de interesse público, pois consiste em denúncia, elogio, reclamação ou sugestão. Nesse sentido, informamos que, para encaminhamento de denúncias, elogios, reclamações e sugestões, o Canal de Relacionamento é a Ouvidoria-Geral da Previdência Social. O acesso se dará: a) pela Central de Teleatendimento 135; b) pelo PREVCartas: Caixa Postal 097 - CEP 70001-970 - Brasília/DF; ou c) pelo sítio da Previdência Social: www.previdencia.gov.br, no menu Ouvidoria- Geral." Não concordo com anexo de informação prestada, sim a grande interesse dos entes Público com estão sendo tradada as famílias, a sociedades e os organismo Publico como está tratando os cidadãos, nas questões de informação, sendo apresentado aqui a transparência desta questão ao publico. Não respondido. Não concordo com anexo de informação prestada, sim a grande interesse dos entes Público com estão sendo tradada as famílias, a sociedades e os organismo Publico como está tratando os cidadãos, nas questões de in- 22
formação, sendo apresentado aqui a transparência desta questão ao publico. Máxima Gostaria que fosse apurado, o porque não das manifestação na 1 estancia, sem resposta e pedido de dilação c/ resposta. Em resposta, o Serviço de Informação ao Cidadão SIC se manifestou com o mesmo argumento da resposta inicial: Resposta do Máxima CGU 09/12/20 09/12/20 A Lei de Acesso à Informação, Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, assegura a divulgação de informações públicas e de interesse público. Contudo, seu requerimento encaminhado pelo Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão (e- SIC), não se refere ao acesso de informações públicas ou de interesse público. Consiste, sim, em uma reclamação quanto ao andamento de processo previdenciário. Diante do exposto, informamos que, o canal correto para este tipo de demanda é a Ouvidoria-Geral da Previdência Social por um dos canais abaixo, a sua escolha: a) Central de Teleatendimento 135; b) PREVCartas: Caixa Postal 097 - CEP 70001-970 - Brasília/DF; ou c) Sítio da Previdência Social: www.previdencia.- gov.br, no menu Ouvidoria- Geral. O recorrente interpôs recurso à CGU com o mesmo argumento dos recursos anteriores. É o relatório. Análise 2. Registre-se que o Recurso foi apresentado à CGU de forma tempestiva e recebido na esteira do disposto no caput e 1º do art. 16 da Lei nº 12.527/2011, bem como em respeito ao prazo de 10 (dez) dias previsto no art. 23 do Decreto nº 7.724/2012, in verbis: Lei nº 12.527/2011 23
Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à Controladoria- Geral da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se: [..] 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à Controladoria Geral da União depois de submetido à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias. Decreto nº 7724/2012 Art. 23. Desprovido o recurso de que trata o parágrafo único do art. 21 ou infrutífera a reclamação de que trata o art. 22, poderá o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da ciência da decisão, à Controladoria-Geral da União, que deverá se manifestar no prazo de cinco dias, contado do recebimento do recurso. 3. Preliminarmente, cabe destacar que o Serviço de Informações ao Cidadão (SIC) do MPS não informou em sua resposta inicial sobre a possibilidade e prazo de recurso, com indicação da autoridade competente para apreciá-lo, em descumprimento ao art. 19, inciso II do Decreto nº 7.724/2012. O SIC também não identificou as autoridades responsáveis pelas respostas expedidas ao cidadão, em desacordo ao parágrafo único do art. 15 da Lei n.º 12.527/2011 e o art. 21 do Decreto n.º 7.724/2012. 4. Ainda com relação ao artigo 21, caput, do Decreto n.º 7.724/2012, o MPS não se manifestou sobre o recurso de primeira instância. 5. Em resposta ao pedido de acesso, o SIC do MPS apresentou posicionamento de que a demanda não se referia ao acesso de informação pública ou de interesse público e sim uma reclamação, cujo canal correto seria a Ouvidoria-Geral da Previdência Social. 6. O cidadão registrou no e-sic, após a resposta do órgão, cópia da manifestação efetuada à Ouvidoria do MPS, datada de 13/11/20, antes do pedido de acesso à informação, com sete reiterações, a última datada de 21/11/20, que coincide com a data do pedido de informação feito no e-sic. 7. Por ocasião da solicitação de esclarecimento adicional formulada pela CGU/OGU, o MPS encaminhou a resposta da sua Ouvidoria à manifestação do recorrente, datada de 18/12/20, após o recurso de terceira instância, onde 24
consta a informação de que foi disponibilizada cópia da decisão da junta de recursos e do processo demandado pelo cidadão. Conclusão 8. De todo o exposto, opina-se pelo NÃO CONHECIMENTO do recurso interposto, diante do pedido de informação ser uma reclamação/pedido de providência quanto ao andamento de processo previdenciário, não alcançada pela Lei n.º 12.527/2011. 9. Por fim, o recorrido descumpriu procedimentos básicos da Lei de Acesso à Informação. Dessa forma, recomenda-se orientar a autoridade de monitoramento do MPS que reavalie os fluxos internos para assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso à informação, em especial no que tange os artigos 19 e 21 do Decreto nº 7.724/2012. 10. À apreciação do Senhor Ouvidor-Geral da União. Marcelo Paluma Ambrózio Analista de Finanças e Controle D E C I S Ã O No exercício das atribuições a mim conferidas pela Portaria n.º 1.567 da Controladoria-Geral da União, de 22 de agosto de 2013, adoto, como fundamento deste ato, o parecer acima, para decidir pelo não conhecimento do recurso interposto, nos termos do art. 23 do referido Decreto, no âmbito do pedido de informação nº 37400.005920/20-25, direcionado ao Ministério da Previdência Social MPS. 25
LUÍS HENRIQUE FANAN Ouvidor-Geral da União 26
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Controladoria-Geral da União Folha de Assinaturas Documento: PARECER nº 466 de 02/03/2015 Referência: PROCESSO nº 37400.005920/20-25 Assunto: Parecer de recurso de 3a. Instância Signatário(s): GILBERTO WALLER JUNIOR Ouvidor Assinado Digitalmente em 02/03/2015 Relação de Despachos: aprovo. GILBERTO WALLER JUNIOR Ouvidor Assinado Digitalmente em 02/03/2015 Este despacho foi expedido eletronicamente pelo SGI. O código para verificação da autenticidade deste documento é: 88b5ba1a_8d2232203de99a3