Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União PARECER

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1 Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União PARECER Referência: / Assunto: Restrição de acesso: Ementa: Órgão ou entidade recorrido (a): Recorrente: Recurso contra decisão denegatória ao pedido de acesso à informação requerido à Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República SECOM-PR. Não há restrição de acesso Cidadão solicita à SECOM-PR informações de gastos referentes às viagens realizadas, em 201, pela Presidente Dilma a São Paulo e a Porto Alegre à conta da Presidência Requerente alega tratar-se de informação pública, cuja regra é sua publicidade risco à segurança da Presidente da República Não conhecimento do recurso. Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República - SECOM-PR Senhor Ouvidor-Geral da União, 1. O presente parecer trata de solicitação de acesso à informação pública, com base na Lei nº /2011, conforme resumo descritivo abaixo apresentado: RELATÓRIO Data Teor Pedido 21/05/201 O Cidadão solicita à SECOM-PR o acesso às informações quanto às despesas realizadas pela Presidente da República em viagens feitas a São Paulo e a Porto Alegre, em 20/02/201 e 14/05/201, respectivamente, conforme explanado abaixo: 1) Solicito saber quanto custou a viagem da presidente Dilma a São Paulo para o Seminário do PT no dia 20 de fevereiro de 201 (gastos totais, incluindo combustível, logística, deslocamentos, pessoal envolvido). 2) Quem pagou a viagem de 20 de fevereiro? Foi o governo federal? Se não foi o governo federal, quem pagou? O partido? A própria presidente? Outros? ) Solicito saber quanto custou a viagem da presidente 21

2 Resposta Inicial Recurso à Autoridade Superior Resposta do Recurso à Autoridade Superior Recurso à Autoridade Máxima 24/06/201 28/06/201 05/07/201 09/07/201 Dilma a Porto Alegre para o Seminário do PT no dia 14 de maio de 201 (gastos totais, incluindo combustível, logística, deslocamentos, pessoal envolvido). 4) Quem pagou a viagem de 14 de maio? Foi o governo federal? Se não foi o governo federal, quem pagou? O partido? A própria presidente? Outros? Em resposta, o Serviço de Atendimento ao Cidadão do Palácio do Planalto informou o que segue: (...)por razões de segurança, todos os deslocamentos da Presidenta são de responsabilidade do Gabinete de Segurança Institucional, unidade da Presidência da República. O transporte aéreo é feito em aeronaves da Força Aérea Brasileira - FAB, e o transporte terrestre em veículos locados mediante contrato celebrado pela Presidência da República. Ademais, deve-se informar que a Presidenta é acompanhada por equipe de apoio, dimensionada a partir das características da agenda. O cidadão reitera pedido, alegando que a informação não corresponde com a solicitada: Perguntei quanto custaram duas viagens da presidente para participar de seminários do PT e essa informação NÃO CONSTA na resposta que me foi dada. A resposta disse apenas que a) o Gabinete de Segurança Institucional cuida da viagem b) o deslocamento aéreo foi feito em aviões da FAB c) o deslocamento terrestre foi feito em carros locados pela Presidência. O órgão indefere o recurso. Verifica-se, de plano, que o SIC-PP não informou os gastos decorrentes dos deslocamentos a São Paulo em fevereiro de 201, e a Porto Alegre, em maio de 201, embora tenha esclarecido a natureza privada das agendas e as unidades competentes para atividades logísticas e de apoio nos deslocamentos da Presidenta da República. Entretanto, cabe registrar que as informações requeridas são classificadas em grau de reservado, em atenção ao 2º, Art. 24 da Lei /2011, de modo que não podem ser divulgados. Assim, diante de todo o exposto, considero que o recurso deve ser conhecido e desprovido. O Cidadão recorre, pois a justificativa para o sigilo foi insatisfatória. Mais uma vez, insisto: quanto custaram as despesas com os voos e com o aluguel de 22

3 Resposta do Recurso à Autoridade Máxima Recurso à CGU É o relatório. Análise 15/07/201 16/07/201 veículos? Na primeira resposta que me deram, já foi admitido que os gastos com deslocamento e aluguel de carros foi pago pelo governo. Tudo que peço é o valor gasto nessas despesas. Não há motivo para sigilo, pois isso não atenta contra a segurança da presidente e, como cidadão, tenho o direito de saber quanto foi gasto. Solicito saber quanto o governo gastou em passagens aéreas e aluguel de carros nas duas datas especificadas no primeiro pedido. O Órgão indefere o recurso. (...)não identifico elementos que justifiquem a revisão da resposta anteriormente encaminhada, uma vez que a informação disponível foi fornecida. O cidadão recorre à CGU com os argumentos já apresentados em recursos anteriores. 2. Registre-se que o Recurso foi apresentado perante a CGU de forma tempestiva e recebido na esteira do disposto no caput e 1º do art. 16 da Lei nº /2012, bem como em respeito ao prazo de 10 (dez) dias previsto no art. 2 do Decreto nº 7724/2012, in verbis: Lei nº /2012 Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à Controladoria-Geral da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se: (...) 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à Controladoria Geral da União depois de submetido à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias. Decreto nº 7724/2012 Art. 2. Desprovido o recurso de que trata o parágrafo único do art. 21 ou infrutífera a reclamação de que trata o art. 22, poderá o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da ciência da decisão, à Controladoria-Geral da União, que deverá se manifestar no prazo de cinco dias, contado do recebimento do recurso. 2

4 . Da análise de mérito, observa-se que a questão central do pedido inicial é quanto à disponibilização de informações referentes às despesas realizadas pela Presidente da República em viagens feitas a São Paulo e a Porto Alegre, em 20/02/201 e 14/05/ Todavia, a Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República - SECOM-PR informa ao cidadão que, em atenção ao 2º, Art. 24 da Lei /2011, as informações solicitadas são classificadas em grau de reservado por colocarem em risco a segurança da Presidente da República. Assim, as mesmas ficarão sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato da Presidente, em caso de reeleição. 5. Dessa forma, diante da informação de que a Presidência da República classificou a informação objeto do pedido, ao amparo do art. 24, 2º da Lei /2011, se faz prejudicado o presente recurso, cabendo à Comissão Mista de Reavaliação de Informação pronunciar-se, se provocada, sobre a regularidade e mérito da decisão classificatória, conforme 4º, art. 7 do Decreto 7.724/ Posto isto, decido pelo não conhecimento do recurso. Conclusão 7. De todo o exposto, opina-se pelo não conhecimento do recurso interposto, uma vez que as informações requeridas pelo cidadão são classificadas como reservadas, com amparo no art. 24, 2º da Lei de Acesso à Informação. KAMILLA JABRAYAN SCHMIDT Analista de Finanças e Controle D E C I S Ã O No exercício das atribuições a mim conferidas pela Portaria n da Controladoria-Geral da União, de 22 de agosto de 201, adoto, como fundamento deste ato, o 24

5 parecer acima, para decidir pelo não conhecimento do recurso interposto, nos termos do art. 2 do referido Decreto, no âmbito do pedido de informação nº /201-81, direcionado à Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República - SECOM-PR. JOSÉ EDUARDO ROMÃO Ouvidor-Geral da União 25

6 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Controladoria-Geral da União Folha de Assinaturas Documento: PARECER nº 47 de 1/01/2014 Referência: PROCESSO nº / Assunto: Acesso à informação Signatário(s): JOSE EDUARDO ELIAS ROMAO Ouvidor Assinado Digitalmente em 1/01/2014 Este despacho foi expedido eletronicamente pelo SGI. O código para verificação da autenticidade deste documento é: 2de4f772_8d0dead6cfb5544